探尋中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路(編輯修改稿)
2025-07-25 14:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，一年收幾茬。人和地都不閑著。中原糧倉(cāng)河南，畝均水資源是全國(guó)的1/6，但小麥良種覆蓋98%、實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，糧食單產(chǎn)一年一個(gè)新紀(jì)錄。全國(guó)1/10以上的糧食出產(chǎn)于此。依靠發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，他們把麥粒變成面粉、味精、啤酒，轉(zhuǎn)化成豬肉、雞肉，生產(chǎn)出了全國(guó)1/3的方便面、1/2的速凍餃子和火腿腸。地處西北的寧夏回族自治區(qū)，全區(qū)一半以上的土地沙化、荒漠化，水資源嚴(yán)重匱乏，但晝夜溫差大，日照條件好，適于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。寧夏人在沙漠里建溫室大棚種瓜菜，在坡地上覆膜保墑間作瓜棗，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)民收入成倍提高。全區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。地形地貌自然條件如此不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次如此豐富，決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路不可能一個(gè)模式齊步走，必然是因地制宜，多元選擇，多樣化發(fā)展。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要靠外部的政策供給、內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)主體的培育。各地資源稟賦不同，發(fā)展路徑不同，不可能一個(gè)步調(diào)，全面開(kāi)花，更不能靠行政命令硬推。中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，說(shuō)到底就是一條適合中國(guó)國(guó)情、符合當(dāng)前發(fā)展階段，能揚(yáng)長(zhǎng)避短、可操作、走得通的路。一只腳邁進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一只腳仍在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。看清來(lái)龍去脈,明確所在方位，才能沿著正確的方向，腳踏實(shí)地，堅(jiān)定前行中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，五千年的文明史幾乎就是一部農(nóng)耕史。我們的祖先曾經(jīng)創(chuàng)造了同時(shí)代最先進(jìn)的耕作技術(shù)、水利設(shè)施，至今讓我們?yōu)橹院?。但農(nóng)村不只有田園牧歌，更有祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民。減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，過(guò)上衣食無(wú)憂的幸福生活，是中國(guó)農(nóng)民綿延幾千年的夢(mèng)想。新中國(guó)成立后，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤，每一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都有經(jīng)典論述，都有宏偉藍(lán)圖。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們也曾走過(guò)漫長(zhǎng)彎路，付出了慘痛代價(jià)。當(dāng)年，為了找到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的捷徑，人民公社化運(yùn)動(dòng)興起。土地歸大堆，勞動(dòng)“大呼隆”，分配“大鍋飯”，其結(jié)果是嚴(yán)重壓抑了農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，造成了農(nóng)村生產(chǎn)力低下，直到1978年，吃不飽肚子的情況在農(nóng)村還非常普遍。歷史性的轉(zhuǎn)折發(fā)生在黨的十一屆三中全會(huì)之后。“大包干”的全面推開(kāi)，讓農(nóng)民蟄伏已久的生產(chǎn)積極性如火山噴發(fā)。上個(gè)世紀(jì)80年代，中央連續(xù)發(fā)布5個(gè)一號(hào)文件，推動(dòng)農(nóng)村改革步步深入。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度確立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)勃興……中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的探索，從此走入正途。2000年，邁過(guò)基本小康的門(mén)檻，全面小康的號(hào)角吹響。黨的十六大以來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路。從2004年開(kāi)始，7個(gè)中央一號(hào)文件接連聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼數(shù)量不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅等一系列稅負(fù)被取消，基本公共服務(wù)均等化逐步推進(jìn)，反哺“三農(nóng)”的力度持續(xù)加大，中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快了腳步。六十年風(fēng)風(fēng)雨雨，三十年一路闖關(guān)，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前達(dá)到什么樣的水平？農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是最重要的標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上，糧食產(chǎn)量先后跨上7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤4個(gè)臺(tái)階。今年，糧食生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)“七連增”，13億人口的吃飯問(wèn)題穩(wěn)定解決。農(nóng)業(yè)的裝備水平可謂“鳥(niǎo)槍換炮”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅度提高。截至2009年，%，小麥機(jī)械化耕種水平達(dá)86%。每到收獲時(shí)節(jié)，一大批有組織的農(nóng)機(jī)手轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北、跨區(qū)機(jī)收的場(chǎng)面蔚為壯觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。東北的玉米、河南的小麥、新疆的棉花、陜西的蘋(píng)果、云南的鮮花、寧夏中衛(wèi)的枸杞、山東壽光的蔬菜，都是大面積區(qū)域化種植，既有效配置農(nóng)業(yè)資源，又方便提供社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)越做越大。加工禽肉的諸城外貿(mào)、廣東溫氏，加工豬肉的河南雙匯、江蘇雨潤(rùn)，加工牛肉的吉林皓月集團(tuán)，加工食用油的山東魯花，加工果汁的匯源……一批知名度頗高、市場(chǎng)份額很大的龍頭企業(yè)遍布全國(guó)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，還要看農(nóng)民的日子過(guò)得怎么樣。有幾筆大賬算得清楚：2009年，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”。農(nóng)民人均純收入提高到5153元，自2004年以來(lái)的年均實(shí)際增幅連續(xù)6年保持6％以上。目前，大電網(wǎng)對(duì)農(nóng)村人口的覆蓋率超過(guò)了95%，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。農(nóng)村最低生活保障制度全面建立。公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地照到農(nóng)民身上。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的差距還非常明顯。小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的銜接依然存在問(wèn)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高。世界上很多國(guó)家的農(nóng)民都有成熟的合作組織，可以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)，日本90%以上的農(nóng)戶加入了農(nóng)協(xié)組織。而我們國(guó)家農(nóng)民的組織化程度還很低，生豬、大蒜、綠豆等頻繁坐“過(guò)山車(chē)”的情況在所難免。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工程度一般都在90%以上，而我們只有30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，總體上看數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化的各鏈條之間的利益連接機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，經(jīng)營(yíng)方式比較粗放。今年的旱澇交加，把我們脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)暴露個(gè)“底朝天”。盡管大江大河安然無(wú)恙，但中小河流險(xiǎn)情不斷……不少農(nóng)田不是灌不上，就是排不出。我國(guó)還有一半以上的耕地靠天吃飯，缺少基本灌溉條件。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新亟待加快步伐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平在諸多領(lǐng)域仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家10—15年，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不足50％，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)70%以上。農(nóng)技推廣“線斷網(wǎng)破人散”的情況并不少見(jiàn)，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與農(nóng)民之間“最后一公里”往往不能貫通。食品安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)民增收仍然困難，城鄉(xiāng)差距還在擴(kuò)大。一只腳邁進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，另一只腳還在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，怎么能走得穩(wěn)，走得快？中國(guó)特
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