【文章內(nèi)容簡介】 人員檔案管理第十二章 《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》管理 第十三章 附 則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對申請律師執(zhí)業(yè)人員的管理工作，規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，保障實習(xí)的質(zhì)量和秩序，確保為律師隊伍培養(yǎng)、輸送合格人才，根據(jù)《中華人民共和國 律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》以及中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》、《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西省實際情況，制定本辦法。第二條 申請律師執(zhí)業(yè)依法需要參加實習(xí)的人員（以下簡稱“實習(xí)人員”），其實習(xí)活動及管理適用本辦法。第三條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)律師是中國特色社會主義法律工作者的定位，按照“政治堅定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標(biāo)和本辦法的規(guī)定，組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，指導(dǎo)律師事務(wù)所做好實習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作，嚴(yán)格實施實習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，確保實習(xí)質(zhì)量。律師協(xié)會對實習(xí)活動的管理，應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。省律師協(xié)會指導(dǎo)、監(jiān)督市級律師協(xié)會的實習(xí)律師管理工作。第四條 律師事務(wù)所擬接收實習(xí)人員實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)報所在地市級律師協(xié)會備案。省直律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)報省律師協(xié)會備案。第五條 實習(xí)人員的實習(xí)期限為1年。實習(xí)期間，實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會組織的集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實務(wù)訓(xùn)練，遵守實習(xí)管理規(guī)定，實習(xí)期滿接受負(fù)責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會的考核。第二章 實習(xí)條件第六條 申請實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（二）取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；（三）品行良好；（四）具有完全民事行為能力；（五）未因故意犯罪受過刑事處罰；（六）未曾被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。第七條 申請實習(xí)人員有下列情形之一的，不準(zhǔn)予其實習(xí)登記：（一）有公開發(fā)表反對中華人民共和國憲法言論的；（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的；（四）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（五）有不宜從事律師職業(yè)的不良品行的；（六）受到不得再次申請實習(xí)的處分，處分期限未滿的。因律師事務(wù)所或者實習(xí)指導(dǎo)律師不符合本辦法規(guī)定條件而不準(zhǔn)予實習(xí)登記的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)告知申請實習(xí)人員另行選擇接收其實習(xí)的律師事務(wù)所或者實習(xí)指導(dǎo)律師。申請實習(xí)人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的，應(yīng)當(dāng)暫緩實習(xí)登記，待案件查處有結(jié)果后再決定是否準(zhǔn)予其實習(xí)登記。第八條 本辦法第七條第（五）項所稱“不宜從事律師職業(yè)的不良品行”，包括下列情形：（一）因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的；（二）因違法違紀(jì)行為被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退的；（三）因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的；（四）因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強(qiáng)制性教育矯治措施的；（五）因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責(zé)任的；（六）有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的行為的。前款所列不良品行發(fā)生在申請實習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實習(xí)登記五年以前，且申請實習(xí)人員證明其不良品行確已改正的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料以及至少二名執(zhí)業(yè)十年以上、未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒的當(dāng)?shù)刭Y深律師為其出具的品行評價和推薦書，經(jīng)律師協(xié)會設(shè)立的實習(xí)律師考核委員會審核同意，可以準(zhǔn)予實習(xí)登記。第九條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，不得接收實習(xí)人員實習(xí)：（一）無符合規(guī)定條件的實習(xí)指導(dǎo)律師的；（二）受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒，自被 處罰或者懲戒之日起未滿一年的；（三）受到停業(yè)整頓行政處罰，處罰期未滿或者期滿后未逾三年的；（四）受到禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的行業(yè)懲戒，懲戒期限未滿的。第三章 實習(xí)協(xié)議第十條 申請實習(xí)人員與擬接收實習(xí)人員的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)簽訂《實習(xí)協(xié)議》，包括下列主要內(nèi)容：（一）申請實習(xí)人員姓名；（二）律師事務(wù)所名稱、住所；（三）實習(xí)指導(dǎo)律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限；（四）擬安排實習(xí)的起止日期；（五）申請實習(xí)人員和律師事務(wù)所雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任；（六）實習(xí)人員實習(xí)期間相關(guān)費(fèi)用的安排?！秾嵙?xí)協(xié)議》自律師協(xié)會完成審核登記之日起生效。第四章 實習(xí)登記第十一條 申請實習(xí)人員，應(yīng)當(dāng)向擬接收實習(xí)的律師事務(wù)所提出實習(xí)申請，經(jīng)律師事務(wù)所同意，并由實習(xí)所在地市級律師協(xié)會審核登記后，方可參加實習(xí)。省直律師事務(wù)所接收實習(xí)人員由省律師協(xié)會進(jìn)行登記。第十二條 申請實習(xí)登記，應(yīng)由擬接收實習(xí)人員的律師 事務(wù)所向律師協(xié)會提交下列材料：（一）《實習(xí)人員名冊匯總表》；（二）《實習(xí)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)注冊登記表》；（三）《實習(xí)備案申請表》；（四）申請實習(xí)人員與律師事務(wù)所簽訂的《實習(xí)協(xié)議》；（五）申請實習(xí)人員法律職業(yè)資格證書正副本或者律師資格證書復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件；（六）申請實習(xí)人員的人事檔案存放在省或市級人才交流中心證明以及本人能夠參加全部實習(xí)活動的保證書；（七）申請實習(xí)人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)為其出具的未受過刑事處罰的證明材料；（八）申請實習(xí)人員身份證復(fù)印件，非實習(xí)地戶籍人員應(yīng)當(dāng)提交實習(xí)地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證復(fù)印件；（九）申請實習(xí)人員出具的本人符合本辦法第六條規(guī)定的申請實習(xí)條件的書面承諾；（十）擬接收申請實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所出具的本所不具有本辦法第九條規(guī)定情形的說明；（十一）律師協(xié)會認(rèn)為需要提交的其他證明材料；（十二）申請實習(xí)人員近期藍(lán)底免冠照片一張（小二寸證件照）。擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習(xí)的，除提交前款規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交所在高等院校、科研機(jī)構(gòu)為其出具 的從事法學(xué)教育、研究工作的證明（教師證或工作證復(fù)印件）和同意其實習(xí)的證明。第十三條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請實習(xí)登記材料之日起二十日內(nèi)予以審核，對于符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予實習(xí)登記，并向申請實習(xí)人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》；對于不符合規(guī)定條件的，不準(zhǔn)予實習(xí)登記，并書面告知申請實習(xí)人員和擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所不準(zhǔn)予實習(xí)登記的理由。市級律師協(xié)會在完成審核登記之日起10日內(nèi)，將《實習(xí)人員名冊匯總表》、《實習(xí)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)注冊登記表》、《實習(xí)申請表》報省律師協(xié)會備案，申領(lǐng)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》。第十四條 申請實習(xí)人員或者擬接收實習(xí)人員的律師事務(wù)所對律師協(xié)會不準(zhǔn)予實習(xí)登記決定不服的，可以自收到書面通知之日起15日內(nèi)，向作出決定的律師協(xié)會的上一級律師協(xié)會申請復(fù)核。復(fù)核意見為終局意見。第十五條 有下列情形之一的，由準(zhǔn)予實習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實習(xí)登記，收繳實習(xí)證，已進(jìn)行的實習(xí)無效：（一）申請實習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實習(xí)登記的；（二）對不符合條件的申請實習(xí)人員準(zhǔn)予實習(xí)登記或者違反規(guī)定程序準(zhǔn)予實習(xí)登記的。申請實習(xí)人員因有前款第（一）項情形被撤銷實習(xí)登記 的，應(yīng)當(dāng)同時給予其二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。省律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有本條規(guī)定情形的，可以責(zé)令準(zhǔn)予實習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實習(xí)登記。第五章 實習(xí)指導(dǎo)律師第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)指派具有政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的律師指導(dǎo)實習(xí)人員，指導(dǎo)律師同時指導(dǎo)的實習(xí)人員不得超過２名。第十七條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；（二）熱愛律師事業(yè)，忠實履行律師職責(zé)，具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)；（三）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實務(wù)經(jīng)驗；（四）三年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒。第十八條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）對實習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；（二）指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定；（三）指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則；（四）指導(dǎo)實習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練；（五）監(jiān)督實習(xí)人員的實習(xí)表現(xiàn)，定期記錄并作出評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；（六）在實習(xí)結(jié)束時對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀(jì)律的情況出具考評意見。第十九條 實習(xí)指導(dǎo)律師具有下列情形之一的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)取消實習(xí)指導(dǎo)律師資格：（一）不按照要求對實習(xí)人員進(jìn)行指導(dǎo)的；（二）指派實習(xí)人員單獨(dú)辦案的；（三）因違紀(jì)被行政處罰或行業(yè)處分的；（四）具有其他不具備擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)律師情形。第二十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實習(xí)指導(dǎo)律師的管理，指導(dǎo)、監(jiān)督實習(xí)指導(dǎo)律師認(rèn)真履行實習(xí)指導(dǎo)職責(zé)。對不按規(guī)定要求進(jìn)行指導(dǎo)工作的，要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的停止指導(dǎo)實習(xí)的工作。實習(xí)人員因指導(dǎo)律師生病、離職等原因中斷實習(xí)的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)為實習(xí)人員重新安排符合實習(xí)條件的指導(dǎo)老師，并將變更后的指導(dǎo)律師報律師協(xié)會審查，已進(jìn)行的實習(xí)有效。第二十一條 市級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照實習(xí)指導(dǎo)律師的條件，在本地確定一批實習(xí)指導(dǎo)律師，報同級司法行政機(jī)關(guān)及省律師協(xié)會備案。省直律師事務(wù)所實習(xí)指導(dǎo)律師由省律師協(xié)會確定，報省司法廳備案。第六章 集中培訓(xùn)和實務(wù)訓(xùn)練 第二十二條 集中培訓(xùn)由省律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，采用集中教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式。每期集中培訓(xùn)的時間不得少于一個月。第二十三條 集中培訓(xùn)采用中華全國律師協(xié)會制定的培訓(xùn)大綱和指定的教材。省律師協(xié)會可根據(jù)實際情況增加其他教學(xué)材料。第二十四條 集中培訓(xùn)包括下列內(nèi)容：（一）中國特色社會主義基本理論和社會主義法治理念；（二）律師制度和律師的定位及其職業(yè)使命；（三）律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定；（四）律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；（五）律師實務(wù)知識和執(zhí)業(yè)技能。省律師協(xié)會可根據(jù)實際情況增加相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。第二十五條 開展集中培訓(xùn)，可以根據(jù)培訓(xùn)需要選聘有關(guān)專家、學(xué)者、司法工作人員和律師管理工作人員擔(dān)任授課教師，但應(yīng)當(dāng)以有較高職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富實務(wù)經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師為主。第二十六條 集中培訓(xùn)的授課教師，由省律師協(xié)會在本省或者全國范圍內(nèi)符合條件的人員中選聘。也可在中華全國律師協(xié)會推薦的授課教師人選中選聘。第二十七條 集中培訓(xùn)結(jié)束時，省律師協(xié)會應(yīng)對參加培 訓(xùn)的實習(xí)人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)課程考試和遵守集中培訓(xùn)管理制度情況。培訓(xùn)課程考試全部及格、培訓(xùn)出勤率95％以上、無嚴(yán)重違規(guī)行為，集中培訓(xùn)考核即為合格。集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核合格后，由省律師協(xié)會頒發(fā)《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；考核不合格的，由省律師協(xié)會安排其重新參加集中培訓(xùn)，所需時間不計入實習(xí)時間。《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的有效期為兩年。第二十八條 實習(xí)人員集中培訓(xùn)費(fèi)用由接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所承擔(dān)或依照《實習(xí)協(xié)議》中的約定承擔(dān)。省律師協(xié)會安排專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)給予支持。第二十九條 實習(xí)人員經(jīng)省律師協(xié)會推薦，可以參加中華全國律師協(xié)會組織的示范性集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，不再參加省律師協(xié)會組織的集中培訓(xùn)。第三十條 實習(xí)人員的實務(wù)訓(xùn)練，由接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)安排。第三十一條 接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)按照中華全國律師協(xié)會制定的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)實務(wù)訓(xùn)練指南（試行）》，指派指導(dǎo)律師指導(dǎo)實習(xí)人員進(jìn)行律師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，并為實習(xí)人員的實習(xí)活動提供必要的條件和保障。第三十二條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在實習(xí)指導(dǎo)律師的指導(dǎo)下辦 理律師業(yè)務(wù)，接受刑事案件辯護(hù)及代理、民事和行政案件代理、非訴事務(wù)代理、擔(dān)任法律顧問、法律咨詢以及代書法律文書等技能訓(xùn)練，掌握律師業(yè)務(wù)基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則。第三十三條 實習(xí)人員在實習(xí)期間的實務(wù)訓(xùn)練，應(yīng)達(dá)到如下要求：（一）在實習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加接待當(dāng)事人活動；（二）在實習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參與訴訟、仲裁或者非訴法律事務(wù)代理工作；（三）在實習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行案卷整理歸檔工作。第三十四條 實習(xí)人員實習(xí)期滿，完成實務(wù)訓(xùn)練項目并被實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評、鑒定合格，且沒有違反本辦法第四十九條規(guī)定的，接收其實習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《實習(xí)鑒定書》，并按要求向律師協(xié)會提交該實習(xí)人員的實務(wù)訓(xùn)練考核材料。第七章 實習(xí)關(guān)系的中斷和解除第三十五條 實習(xí)人員無正當(dāng)理由解除實習(xí)協(xié)議，或者因違反實習(xí)協(xié)議被律師事務(wù)所解除實習(xí)關(guān)系的，由接收其實習(xí)的律師事務(wù)所向所在地市級律師協(xié)會報告，并收繳其《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》上交市級律師協(xié)會，由市級律師協(xié)會上交省律師協(xié)會，已進(jìn)行的實習(xí)無效。省直律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向省律師協(xié)會報告并上交《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》。實習(xí)人員在實習(xí)期間轉(zhuǎn)所，應(yīng)當(dāng)注銷其原有實習(xí)登記，交回實習(xí)證，并重新辦理實習(xí)人員登記手續(xù)。實習(xí)人員申請注銷實習(xí)登記，應(yīng)在其取得實習(xí)證滿三個月后方可提出申請。第三十六條 實習(xí)人員因律師事務(wù)所未能履行實習(xí)協(xié)議而被中斷實習(xí)的，或者因律師事務(wù)所發(fā)生本辦法第九條規(guī)定的情形而被中斷實習(xí)的，可以自中斷之日起60日內(nèi)向?qū)嵙?xí)所在地市級律師協(xié)會報告并提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)到本轄區(qū)內(nèi)其他律師事務(wù)所繼續(xù)實習(xí)，其已經(jīng)實習(xí)的期間可合并計算。轉(zhuǎn)入省直律師事務(wù)所實習(xí)的，直接向省律師協(xié)會提出申請。律師協(xié)會同意實習(xí)人員轉(zhuǎn)所實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)為其辦理實習(xí)變更登記。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)所人員的實習(xí)情況記錄及評估意見移交新接收其實習(xí)的律師事務(wù)所。第八章 實習(xí)考核第三十七條 實習(xí)期滿后，實習(xí)考核工作應(yīng)當(dāng)由省律師協(xié)會組織實施。接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所住所地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會具備考核條件的，經(jīng)省律師協(xié)會授權(quán)，可以由市級律師協(xié)會組織實施。第三十八條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)設(shè)立申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核委員會，制定面試考核標(biāo)準(zhǔn)指引，具體組織實施對實習(xí)人員的考核。第三十九條 對實習(xí)人員的考核，應(yīng)當(dāng)按照書面審核、面試考核和公示三個步驟依次進(jìn)行。負(fù)責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會還可以采取實地考察的方式，對實習(xí)人員的工作場所、工作條件、工作檔案等進(jìn)行抽查了解，與實習(xí)指導(dǎo)律師進(jìn)行訪談，檢查律師事務(wù)所對實習(xí)人員的教育管理及實習(xí)人員的實習(xí)情況。第四十條 實習(xí)人員應(yīng)在實習(xí)期滿后六十日內(nèi)提出考核申請，并向律師協(xié)會提交下列材料：（一）《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》原件；（二）《實習(xí)人員登記表》一式二份（貼小二寸藍(lán)底免冠證件照）；（三）律師事務(wù)所出具的《實習(xí)鑒定書》原件一份、復(fù)印件四份；律師事務(wù)所和實習(xí)指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)對實習(xí)人員的情況如實作出評價，確保其真實性。（四）實習(xí)人員參與辦理法律事務(wù)案卷（2本以上）；（五）考核委員會認(rèn)為需要提交的其他材料。第四十一條