【文章內(nèi)容簡介】 人員檔案管理第十二章 《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》管理 第十三章 附 則第一章 總 則第一條 為加強對申請律師執(zhí)業(yè)人員的管理工作，規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動，保障實習的質(zhì)量和秩序，確保為律師隊伍培養(yǎng)、輸送合格人才，根據(jù)《中華人民共和國 律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》以及中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理規(guī)則》、《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西省實際情況，制定本辦法。第二條 申請律師執(zhí)業(yè)依法需要參加實習的人員（以下簡稱“實習人員”），其實習活動及管理適用本辦法。第三條 律師協(xié)會應當根據(jù)律師是中國特色社會主義法律工作者的定位，按照“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標和本辦法的規(guī)定，組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動，指導律師事務所做好實習人員的教育、訓練和管理工作，嚴格實施實習考核標準和考核程序，確保實習質(zhì)量。律師協(xié)會對實習活動的管理，應當接受司法行政機關(guān)的指導和監(jiān)督。省律師協(xié)會指導、監(jiān)督市級律師協(xié)會的實習律師管理工作。第四條 律師事務所擬接收實習人員實習的，應當報所在地市級律師協(xié)會備案。省直律師事務所應當報省律師協(xié)會備案。第五條 實習人員的實習期限為1年。實習期間，實習人員應當參加律師協(xié)會組織的集中培訓、網(wǎng)絡培訓和律師事務所安排的實務訓練，遵守實習管理規(guī)定，實習期滿接受負責實習考核的律師協(xié)會的考核。第二章 實習條件第六條 申請實習人員應當符合下列條件：（一）擁護中華人民共和國憲法；（二）取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；（三）品行良好；（四）具有完全民事行為能力；（五）未因故意犯罪受過刑事處罰；（六）未曾被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。第七條 申請實習人員有下列情形之一的，不準予其實習登記：（一）有公開發(fā)表反對中華人民共和國憲法言論的；（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的；（四）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（五）有不宜從事律師職業(yè)的不良品行的；（六）受到不得再次申請實習的處分，處分期限未滿的。因律師事務所或者實習指導律師不符合本辦法規(guī)定條件而不準予實習登記的，律師協(xié)會應當告知申請實習人員另行選擇接收其實習的律師事務所或者實習指導律師。申請實習人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的，應當暫緩實習登記，待案件查處有結(jié)果后再決定是否準予其實習登記。第八條 本辦法第七條第（五）項所稱“不宜從事律師職業(yè)的不良品行”，包括下列情形：（一）因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的；（二）因違法違紀行為被國家機關(guān)、事業(yè)單位辭退的；（三）因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機關(guān)或者行業(yè)協(xié)會吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的；（四）因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的；（五）因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的；（六）有其他產(chǎn)生嚴重不良社會影響的行為的。前款所列不良品行發(fā)生在申請實習人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實習登記五年以前，且申請實習人員證明其不良品行確已改正的，應當提交相關(guān)證明材料以及至少二名執(zhí)業(yè)十年以上、未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒的當?shù)刭Y深律師為其出具的品行評價和推薦書，經(jīng)律師協(xié)會設(shè)立的實習律師考核委員會審核同意，可以準予實習登記。第九條 律師事務所有下列情形之一的，不得接收實習人員實習：（一）無符合規(guī)定條件的實習指導律師的；（二）受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒，自被 處罰或者懲戒之日起未滿一年的；（三）受到停業(yè)整頓行政處罰，處罰期未滿或者期滿后未逾三年的；（四）受到禁止接收實習人員實習的行業(yè)懲戒，懲戒期限未滿的。第三章 實習協(xié)議第十條 申請實習人員與擬接收實習人員的律師事務所，應當簽訂《實習協(xié)議》，包括下列主要內(nèi)容：（一）申請實習人員姓名；（二）律師事務所名稱、住所；（三）實習指導律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限；（四）擬安排實習的起止日期；（五）申請實習人員和律師事務所雙方的權(quán)利、義務及違約責任；（六）實習人員實習期間相關(guān)費用的安排。《實習協(xié)議》自律師協(xié)會完成審核登記之日起生效。第四章 實習登記第十一條 申請實習人員，應當向擬接收實習的律師事務所提出實習申請，經(jīng)律師事務所同意，并由實習所在地市級律師協(xié)會審核登記后，方可參加實習。省直律師事務所接收實習人員由省律師協(xié)會進行登記。第十二條 申請實習登記，應由擬接收實習人員的律師 事務所向律師協(xié)會提交下列材料：（一）《實習人員名冊匯總表》；（二）《實習人員網(wǎng)絡培訓注冊登記表》；（三）《實習備案申請表》；（四）申請實習人員與律師事務所簽訂的《實習協(xié)議》；（五）申請實習人員法律職業(yè)資格證書正副本或者律師資格證書復印件、畢業(yè)證書復印件；（六）申請實習人員的人事檔案存放在省或市級人才交流中心證明以及本人能夠參加全部實習活動的保證書；（七）申請實習人員戶籍所在地公安機關(guān)為其出具的未受過刑事處罰的證明材料；（八）申請實習人員身份證復印件，非實習地戶籍人員應當提交實習地公安機關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證復印件；（九）申請實習人員出具的本人符合本辦法第六條規(guī)定的申請實習條件的書面承諾；（十）擬接收申請實習人員實習的律師事務所出具的本所不具有本辦法第九條規(guī)定情形的說明；（十一）律師協(xié)會認為需要提交的其他證明材料；（十二）申請實習人員近期藍底免冠照片一張（小二寸證件照）。擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習的，除提交前款規(guī)定的相關(guān)材料外，還應當提交所在高等院校、科研機構(gòu)為其出具 的從事法學教育、研究工作的證明（教師證或工作證復印件）和同意其實習的證明。第十三條 律師協(xié)會應當自收到申請實習登記材料之日起二十日內(nèi)予以審核，對于符合規(guī)定條件的，準予實習登記，并向申請實習人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》；對于不符合規(guī)定條件的，不準予實習登記，并書面告知申請實習人員和擬接收其實習的律師事務所不準予實習登記的理由。市級律師協(xié)會在完成審核登記之日起10日內(nèi)，將《實習人員名冊匯總表》、《實習人員網(wǎng)絡培訓注冊登記表》、《實習申請表》報省律師協(xié)會備案，申領(lǐng)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》。第十四條 申請實習人員或者擬接收實習人員的律師事務所對律師協(xié)會不準予實習登記決定不服的，可以自收到書面通知之日起15日內(nèi)，向作出決定的律師協(xié)會的上一級律師協(xié)會申請復核。復核意見為終局意見。第十五條 有下列情形之一的，由準予實習登記的律師協(xié)會撤銷實習登記，收繳實習證，已進行的實習無效：（一）申請實習人員以欺詐、賄賂等不正當手段取得實習登記的；（二）對不符合條件的申請實習人員準予實習登記或者違反規(guī)定程序準予實習登記的。申請實習人員因有前款第（一）項情形被撤銷實習登記 的，應當同時給予其二年內(nèi)不得再次申請實習的處分；情節(jié)嚴重的，給予其五年內(nèi)不得再次申請實習的處分。省律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有本條規(guī)定情形的，可以責令準予實習登記的律師協(xié)會撤銷實習登記。第五章 實習指導律師第十六條 律師事務所應指派具有政治思想好、業(yè)務素質(zhì)高的律師指導實習人員，指導律師同時指導的實習人員不得超過２名。第十七條 實習指導律師應當符合下列條件：（一）具有五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；（二）熱愛律師事業(yè)，忠實履行律師職責，具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)；（三）具有較高的業(yè)務素質(zhì)和豐富的實務經(jīng)驗；（四）三年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒。第十八條 實習指導律師應當履行下列職責：（一）對實習人員進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育；（二）指導實習人員學習掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定；（三）指導實習人員學習掌握律師執(zhí)業(yè)業(yè)務規(guī)則；（四）指導實習人員進行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓練；（五）監(jiān)督實習人員的實習表現(xiàn)，定期記錄并作出評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；（六）在實習結(jié)束時對實習人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實習紀律的情況出具考評意見。第十九條 實習指導律師具有下列情形之一的，律師協(xié)會應當取消實習指導律師資格：（一）不按照要求對實習人員進行指導的；（二）指派實習人員單獨辦案的；（三）因違紀被行政處罰或行業(yè)處分的；（四）具有其他不具備擔任實習指導律師情形。第二十條 律師事務所應當加強對實習指導律師的管理，指導、監(jiān)督實習指導律師認真履行實習指導職責。對不按規(guī)定要求進行指導工作的，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的停止指導實習的工作。實習人員因指導律師生病、離職等原因中斷實習的，律師事務所應當在十五日內(nèi)為實習人員重新安排符合實習條件的指導老師，并將變更后的指導律師報律師協(xié)會審查，已進行的實習有效。第二十一條 市級律師協(xié)會應當按照實習指導律師的條件，在本地確定一批實習指導律師，報同級司法行政機關(guān)及省律師協(xié)會備案。省直律師事務所實習指導律師由省律師協(xié)會確定，報省司法廳備案。第六章 集中培訓和實務訓練 第二十二條 集中培訓由省律師協(xié)會負責組織進行，采用集中教學、網(wǎng)絡培訓方式。每期集中培訓的時間不得少于一個月。第二十三條 集中培訓采用中華全國律師協(xié)會制定的培訓大綱和指定的教材。省律師協(xié)會可根據(jù)實際情況增加其他教學材料。第二十四條 集中培訓包括下列內(nèi)容：（一）中國特色社會主義基本理論和社會主義法治理念；（二）律師制度和律師的定位及其職業(yè)使命；（三）律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定；（四）律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；（五）律師實務知識和執(zhí)業(yè)技能。省律師協(xié)會可根據(jù)實際情況增加相關(guān)培訓內(nèi)容。第二十五條 開展集中培訓，可以根據(jù)培訓需要選聘有關(guān)專家、學者、司法工作人員和律師管理工作人員擔任授課教師，但應當以有較高職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)和豐富實務經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師為主。第二十六條 集中培訓的授課教師，由省律師協(xié)會在本省或者全國范圍內(nèi)符合條件的人員中選聘。也可在中華全國律師協(xié)會推薦的授課教師人選中選聘。第二十七條 集中培訓結(jié)束時，省律師協(xié)會應對參加培 訓的實習人員進行考核，考核內(nèi)容包括培訓課程考試和遵守集中培訓管理制度情況。培訓課程考試全部及格、培訓出勤率95％以上、無嚴重違規(guī)行為，集中培訓考核即為合格。集中培訓和網(wǎng)絡培訓考核合格后，由省律師協(xié)會頒發(fā)《實習人員集中培訓結(jié)業(yè)證書》；考核不合格的，由省律師協(xié)會安排其重新參加集中培訓，所需時間不計入實習時間?！渡暾埪蓭焾?zhí)業(yè)人員集中培訓結(jié)業(yè)證書》的有效期為兩年。第二十八條 實習人員集中培訓費用由接收實習人員實習的律師事務所承擔或依照《實習協(xié)議》中的約定承擔。省律師協(xié)會安排專門的培訓經(jīng)費給予支持。第二十九條 實習人員經(jīng)省律師協(xié)會推薦，可以參加中華全國律師協(xié)會組織的示范性集中培訓，培訓合格的，不再參加省律師協(xié)會組織的集中培訓。第三十條 實習人員的實務訓練，由接收實習人員實習的律師事務所負責安排。第三十一條 接收實習人員實習的律師事務所，應當按照中華全國律師協(xié)會制定的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習實務訓練指南（試行）》，指派指導律師指導實習人員進行律師業(yè)務基礎(chǔ)技能訓練，并為實習人員的實習活動提供必要的條件和保障。第三十二條 實習人員應當在實習指導律師的指導下辦 理律師業(yè)務，接受刑事案件辯護及代理、民事和行政案件代理、非訴事務代理、擔任法律顧問、法律咨詢以及代書法律文書等技能訓練，掌握律師業(yè)務基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則。第三十三條 實習人員在實習期間的實務訓練，應達到如下要求：（一）在實習指導律師指導下參加接待當事人活動；（二）在實習指導律師指導下參與訴訟、仲裁或者非訴法律事務代理工作；（三）在實習指導律師指導下進行案卷整理歸檔工作。第三十四條 實習人員實習期滿，完成實務訓練項目并被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定合格，且沒有違反本辦法第四十九條規(guī)定的，接收其實習的律師事務所應當簽發(fā)《實習鑒定書》，并按要求向律師協(xié)會提交該實習人員的實務訓練考核材料。第七章 實習關(guān)系的中斷和解除第三十五條 實習人員無正當理由解除實習協(xié)議，或者因違反實習協(xié)議被律師事務所解除實習關(guān)系的，由接收其實習的律師事務所向所在地市級律師協(xié)會報告，并收繳其《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》上交市級律師協(xié)會，由市級律師協(xié)會上交省律師協(xié)會，已進行的實習無效。省直律師事務所應當向省律師協(xié)會報告并上交《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》。實習人員在實習期間轉(zhuǎn)所，應當注銷其原有實習登記，交回實習證，并重新辦理實習人員登記手續(xù)。實習人員申請注銷實習登記，應在其取得實習證滿三個月后方可提出申請。第三十六條 實習人員因律師事務所未能履行實習協(xié)議而被中斷實習的，或者因律師事務所發(fā)生本辦法第九條規(guī)定的情形而被中斷實習的，可以自中斷之日起60日內(nèi)向?qū)嵙曀诘厥屑壜蓭焻f(xié)會報告并提出申請，經(jīng)批準后可以轉(zhuǎn)到本轄區(qū)內(nèi)其他律師事務所繼續(xù)實習，其已經(jīng)實習的期間可合并計算。轉(zhuǎn)入省直律師事務所實習的，直接向省律師協(xié)會提出申請。律師協(xié)會同意實習人員轉(zhuǎn)所實習的，應當為其辦理實習變更登記。原律師事務所應當將轉(zhuǎn)所人員的實習情況記錄及評估意見移交新接收其實習的律師事務所。第八章 實習考核第三十七條 實習期滿后，實習考核工作應當由省律師協(xié)會組織實施。接收實習人員實習的律師事務所住所地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會具備考核條件的，經(jīng)省律師協(xié)會授權(quán)，可以由市級律師協(xié)會組織實施。第三十八條 律師協(xié)會應當設(shè)立申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核委員會，制定面試考核標準指引，具體組織實施對實習人員的考核。第三十九條 對實習人員的考核，應當按照書面審核、面試考核和公示三個步驟依次進行。負責實習考核的律師協(xié)會還可以采取實地考察的方式，對實習人員的工作場所、工作條件、工作檔案等進行抽查了解，與實習指導律師進行訪談，檢查律師事務所對實習人員的教育管理及實習人員的實習情況。第四十條 實習人員應在實習期滿后六十日內(nèi)提出考核申請，并向律師協(xié)會提交下列材料：（一）《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》原件；（二）《實習人員登記表》一式二份（貼小二寸藍底免冠證件照）；（三）律師事務所出具的《實習鑒定書》原件一份、復印件四份；律師事務所和實習指導老師應當對實習人員的情況如實作出評價，確保其真實性。（四）實習人員參與辦理法律事務案卷（2本以上）；（五）考核委員會認為需要提交的其他材料。第四十一條