【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 監(jiān)管系統(tǒng)操作培訓(xùn)，充分利用信息化監(jiān)管手段不斷提高監(jiān)管效能。（五）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展 我們要求，象當(dāng)年對(duì)待ⅩⅩ的個(gè)私民營(yíng)企業(yè)和商品交易市場(chǎng)一樣，充分發(fā)揮職能，全力支持和扶持小額貸款公司，推動(dòng)試點(diǎn)工作的開展。各級(jí)工商部門牢固樹立服務(wù)理念，做到第一時(shí)間走進(jìn)企業(yè)、第一環(huán)節(jié)溝通信息、第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)發(fā)展，從而為深入推進(jìn)日常監(jiān)管創(chuàng)造條件。為此，我們將“創(chuàng)新服務(wù)小額貸款公司的有效途徑”作為省局日常監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)、有效手段、主要目標(biāo)，監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)涵。調(diào)研入手，建立監(jiān)管主客體之間的溝通平臺(tái)為建立工商部門與小額貸款公司的良好溝通渠道，保障監(jiān)管工作的實(shí)效性和針對(duì)性，一年以來，僅省工商局領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)日常監(jiān)管的人員，就小額貸款公司的運(yùn)行情況到全省11個(gè)市走訪近50家小額貸款公司，進(jìn)行多次實(shí)地調(diào)研，開展座談。同時(shí)，要求各地工商部門走進(jìn)每一家小額貸款公司，做到工商與小額貸款公司的零距離溝通，一對(duì)一的專人聯(lián)系。針對(duì)當(dāng)時(shí)各地小額貸款公司發(fā)展初期普遍存在困難重、問題多、發(fā)展前景不明朗等實(shí)際情況，我局向省政府建議及時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)扶持政策，鼓勵(lì)小額貸款公司的發(fā)展。同時(shí)，我們利用內(nèi)部信息資源，向小額貸款公司開放其業(yè)務(wù)所需的信息查詢服務(wù)，經(jīng)被查詢?nèi)耸跈?quán)，小額貸款公司可以向登記機(jī)關(guān)查詢?cè)撈髽I(yè)或個(gè)體工商戶的登記、年檢驗(yàn)照以及相關(guān)信用信息，為小額貸款公司開展業(yè)務(wù)提供有效信息服務(wù)支持。上下聯(lián)動(dòng)，組建行業(yè)專業(yè)委員會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律的積極作用為加強(qiáng)小額貸款公司之間相互溝通、學(xué)習(xí)借鑒，建立互惠互利的合作機(jī)制，ⅩⅩ工商局指導(dǎo)省民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)適時(shí)建立了金融專業(yè)委員會(huì)，著力發(fā)揮行業(yè)自律作用。各地市積極行動(dòng)，目前已有80多家小額貸款公司成為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)理事。省工商局也利用年底全省民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)暨個(gè)私協(xié)會(huì)換屆的機(jī)會(huì)，推薦發(fā)展較快、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的小額貸款公司成為省協(xié)會(huì)專業(yè)理事，并及時(shí)組建金融專業(yè)委員會(huì)，綜合運(yùn)用行政監(jiān)管與自律規(guī)范等手段，促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展。順應(yīng)需求，探索小額貸款公司人員培訓(xùn)長(zhǎng)效模式 小額貸款公司作為農(nóng)村新型金融組織，在今后的發(fā)展過程中必將面臨許多新情況、新變化。公司從業(yè)人員，特別是高管的綜合素質(zhì)決定著企業(yè)今后的發(fā)展前景。為促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，ⅩⅩ工商局利用ⅩⅩ香港活動(dòng)周的契機(jī)，組織全省部分小額貸款公司高級(jí)管理人員以及部分日常監(jiān)管人員共45人參加了由ⅩⅩ大學(xué)和香港理工大學(xué)聯(lián)合授課的小額貸款公司高級(jí)管理人員培訓(xùn)班，學(xué)員們深入了解了國(guó)內(nèi)外小額貸款的發(fā)展模式，學(xué)習(xí)了小額貸款公司的內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，并就小額貸款公司的業(yè)務(wù)拓展、未來發(fā)展等與一些專家、學(xué)者進(jìn)行了研討。今后我們按照小額貸款公司發(fā)展的內(nèi)在需求，還將聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步探索建立小額貸款公司從業(yè)人員專業(yè)基礎(chǔ)和知識(shí)更新教育的長(zhǎng)效機(jī)智，以適應(yīng)小額貸款公司的長(zhǎng)期發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)ⅩⅩ年，ⅩⅩ工商局將根據(jù)中央一號(hào)文件精神和省委、省政府、國(guó)家工商總局提出的工作要求，帶領(lǐng)全省各地工商部門繼續(xù)著力服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管、扶持發(fā)展，營(yíng)造小額貸款公司良好的發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)試點(diǎn)工作取得新成效。第二篇：2011廣東省小額貸款公司監(jiān)管報(bào)告2011廣東省小額貸款公司監(jiān)管報(bào)告2009年以來，廣東省小額貸款公司試點(diǎn)工作，按照銀監(jiān)會(huì)、人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)）和省政府《關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（粵府〔2009〕5號(hào)），在各地穩(wěn)步推進(jìn)。三年來，在省小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位以及市、縣政府的共同努力下，試點(diǎn)工作從地級(jí)以上市深入到各縣域，從“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣到發(fā)展特色小額貸款公司，多策并舉，多途徑加快發(fā)展，取得了顯著成效。至2011年末，全省小額貸款公司保持平穩(wěn)較快發(fā)展，利率價(jià)格穩(wěn)定，信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良，金融服務(wù)水平不斷提升，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、小額貸款公司保持平穩(wěn)較快發(fā)展（一）機(jī)構(gòu)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2011年末，全省小額貸款公司196家，注冊(cè)資本193億元，累計(jì)投放貸款744億元，貸款余額186億元；從業(yè)人員3045人。其中，深圳市小額貸款公司35家，注冊(cè)資本43億元，累計(jì)投放貸款270億元，貸款余額50億元。%。2011年全省新增小額貸款公司56家，同比增長(zhǎng)40%；新增注冊(cè)資本74億元，同比增長(zhǎng)62%；新增投放貸款390億元，同比增長(zhǎng)110%；新增從業(yè)人員1545人，同比增長(zhǎng)103%。2011年我省小額貸款公司發(fā)展的特點(diǎn)是，以鼓勵(lì)增資擴(kuò)股、做優(yōu)做強(qiáng)為主，與其他省份相比，機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)不多，但資本總規(guī)模較大；資金來源仍以民營(yíng)企業(yè)和自然人股東為主，占資本總額95%。（二）信貸投向基本適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全省（不含深圳，下同），同比增長(zhǎng)128%。，占51%（其中2011年9386筆，同比增長(zhǎng)130%）。信貸期限呈“短、頻、快”。全省累計(jì)投放貸款中，貸款期限1年以上占2%，1年以下占98%；其中，3個(gè)月以下占45%，6個(gè)月以下占71%。辦理手續(xù)簡(jiǎn)便、周期短，有的貸款一天內(nèi)可辦完手續(xù)并發(fā)放?！叭r(nóng)”貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，2011年累計(jì)投放涉農(nóng)貸款8245筆、金額69億元，占投放總筆數(shù)45%、占投放總額26%。農(nóng)戶貸款余額20億元，同比增長(zhǎng)54%；農(nóng)業(yè)貸款余額27億元，同比增長(zhǎng)71%。信貸擔(dān)保方式靈活多樣。2011年，全省以信用或保證方式累計(jì)投放貸款185億元，占70%；以抵（質(zhì)）押等擔(dān)保方式累計(jì)投放貸款82億元，占30%。（三）信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體良好。2011年末，各項(xiàng)不良貸款余額6280萬(wàn)元，比上年末新增6143萬(wàn)元（其中有4000萬(wàn)元貸款利息未按月償還，按五級(jí)分類原則計(jì)入關(guān)注類貸款）；%?？傮w信貸資產(chǎn)質(zhì)量良好。（四）經(jīng)營(yíng)利稅均增長(zhǎng)，資本回報(bào)率偏低。2011年，貸款平均年化利率15%，同比增長(zhǎng)116%；，同比增長(zhǎng)154%；%。（五）信貸產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。小額貸款公司積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、小業(yè)主及自然人的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，大膽創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，相繼推出 “聯(lián)銀貸”、“網(wǎng)上貸”、“循環(huán)貸”等信貸產(chǎn)品，提高借款人融資效率，實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)，為客戶提供便捷高效的融資服務(wù)，深受客戶的歡迎。（六）合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷增強(qiáng)。全省小額貸款公司逐步健全公司治理，規(guī)范內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。未發(fā)現(xiàn)有吸收或變相吸收公眾存款、從事非法集資活動(dòng)、超規(guī)定利率發(fā)放貸款、以及暴力收貸等違法違規(guī)情況。二、積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)試點(diǎn)工作（一）繼續(xù)推進(jìn)廣覆蓋工作。指導(dǎo)各空白縣域設(shè)立小額貸款公司。全省機(jī)構(gòu)縣域覆蓋率比去年增加了16個(gè)百分點(diǎn)，14個(gè)市已實(shí)現(xiàn)縣域試點(diǎn)全覆蓋，共覆蓋106個(gè)縣（市、區(qū)）。（二）加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)2011年民間借貸的形勢(shì)，省金融辦加大了監(jiān)管力度，專門于2011年8月，會(huì)同省發(fā)展改革、經(jīng)信、工商、人行、銀監(jiān)以及高等院校專家組成多個(gè)檢查組，對(duì)小額貸款公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及市、縣級(jí)監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管到位情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。（三）積極出臺(tái)政府扶持政策。2011年，廣東省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（粵府辦〔2011〕59號(hào)），提出了包括省財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元用于小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫幌盗写龠M(jìn)小額貸款公司發(fā)展的扶持措施。（四）完成非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安裝、使用。為加強(qiáng)監(jiān)管，在反復(fù)試用的基礎(chǔ)上，小額貸款公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)于2011年10月起陸續(xù)在全省各小額貸款公司和市、縣監(jiān)管部門安裝，于2012年1月正式使用。此系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報(bào)送的安全、及時(shí)、準(zhǔn)確以及監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性。（五）擴(kuò)大了資金融入渠道。省金融辦與國(guó)開行廣東省分行、省再擔(dān)保公司簽署了《關(guān)于推進(jìn)小額貸款公司融資發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，通過發(fā)揮政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、銀行資金優(yōu)勢(shì)和擔(dān)保公司增信優(yōu)勢(shì)，推出了“小貸通”產(chǎn)品，為小額貸款公司資本金補(bǔ)充融資搭建了持續(xù)、便捷渠道。2011年，“小貸通”，占小額貸款公司融入資金總余額45%。其他銀行機(jī)構(gòu)如農(nóng)村合作銀行（農(nóng)村信用合作社）、。（六）建立省小額貸款公司協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。在各方的努力下，省小額貸款公司協(xié)會(huì)于2011年12月26日召開了第一次會(huì)員大會(huì)，依法選出了機(jī)構(gòu)的班子，開展了相關(guān)工作。三、主要存在問題融入資金困難，資金缺口56億元；投資回報(bào)偏低，%；監(jiān)管力量不足；高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員綜合素質(zhì)尚需提高。四、2012年工作思路2012年廣東小額貸款公司總的監(jiān)管思路是，積極發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管并舉，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升融資服務(wù)功能，推進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）積極貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見》（粵府〔2012〕17號(hào)）中關(guān)于積極發(fā)展小額貸款公司方面工作的意見。（二）實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。采取更加靈活的措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的各類投資者或小額貸款公司，到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司或分支機(jī)構(gòu)，消除試點(diǎn)空白。（三）發(fā)展一批具有鮮明特色的小額貸款公司。大力支持監(jiān)管能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)），設(shè)立為“雙轉(zhuǎn)移”園區(qū)、開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和大型企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)等提供配套小額信貸服務(wù)的小額貸款公司。支持廣州市建設(shè)“金融一條街”中關(guān)于小額貸款公司發(fā)展的規(guī)劃和監(jiān)管工作。（四）繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和小額貸款公司高管和從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)控素質(zhì)。（五）發(fā)揮行業(yè)組織的自律功能作用。協(xié)助省小額貸款公司協(xié)會(huì)盡快開展行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，發(fā)揮自律、自我發(fā)展的社會(huì)作用。第三篇：小額貸款公司監(jiān)管辦法山東省小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法為規(guī)范小額貸款公司監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)?2008?23號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的意見》(魯政辦發(fā)?2008?46號(hào))的要求，制定本辦法。第一章 總 則第一條 小額貸款公司是以服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)為宗旨，從事小額放貸的新型地方金融組織。本辦法適用于小額貸款公司主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司及其合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況開展的監(jiān)督管理活動(dòng)。第二條 小額貸款公司監(jiān)管工作按照屬地監(jiān)管的原則，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心，以自律承諾為基石，根據(jù)持續(xù)監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管的要求，依法開展監(jiān)管工作，鼓勵(lì)和監(jiān)督小額貸款公司及高管人員履行自律承諾，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。第三條 省金融辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、財(cái)政廳、工商局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局組成山東省小額貸款公司試點(diǎn)工作省級(jí)聯(lián)席會(huì)議。主要職能是：組織制定試點(diǎn)工作實(shí)施意見及相關(guān)的管理辦法；組織審定市、縣(市、區(qū))申報(bào)的試點(diǎn)方案；溝通信息，指導(dǎo)各級(jí)政府及相關(guān)部門做好監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。第四條 省金融辦是山東省小額貸款公司省級(jí)主管部門，在相關(guān)單位和部門的支持配合下，指導(dǎo)和督促小額貸款公司的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作。省級(jí)聯(lián)席會(huì)議其他部門根據(jù)職責(zé)分工，做好小額貸款公司的監(jiān)管工作，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)。第五條 市金融辦或由市政府指定的負(fù)責(zé)部門作為小額貸款公司的市級(jí)主管部門，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)政府試點(diǎn)方案的審核工作，指導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作；其他部門根據(jù)職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管。第六條 堅(jiān)持屬地監(jiān)管原則，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。各縣(市、區(qū))政府是小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的第一責(zé)任人，縣(市、區(qū))政府明確的部門為小額貸款公司縣級(jí)主管部門，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司申報(bào)材料的初審工作，以及日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作。第七條 堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心。各級(jí)主管部門要采取多種方式，持續(xù)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)估小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采取措施，督促小額貸款公司加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的防控，包括策略風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、社