【文章內(nèi)容簡介】 國勞動關系呈現(xiàn)出一種“城市人”對“農(nóng)村人”、“體制內(nèi)”對“體制外”的雙重等級關系，但這并不能成為政策和法制區(qū)分勞動者的當然理由。恰恰相反，作為國家政策，免于歧視的自由已經(jīng)成為國際習慣法的原則[16]。同時，這些原則由于其人道性質(zhì)或因涉及人類的良知，通常都具有強行法或“對所有人的普遍義務”的性質(zhì)，任何國家，無論是否為有關人權(quán)條約的締約國，都有遵守這些規(guī)則的普遍性國際義務[17]?！緟⒖嘉墨I】.[ 4][德]漢斯彼得馬丁,哈拉爾特[M].北京:中央編譯出版社，1998：112 [15]——以農(nóng)民工為視角[J].現(xiàn)代法學，2006，（5）：115116.[16]Third Restatement of relations law, , Minn.: American Law Institute .[17][M].北京：北京大學出版社，2005：因此，我國政策與法制應當與時俱進，改變對農(nóng)民工身份的傳統(tǒng)偏見，依法確認農(nóng)民工平等的勞動者身份。事實上，在20世紀80年代初期就有人指出，農(nóng)民隊伍已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化，不應該也不能再用階級分析的方法討論農(nóng)民問題，而應該采用自然的標準，按年齡、受教育程度和職業(yè)來討論農(nóng)民問題[18]。即便是在發(fā)達國家，農(nóng)民的身份是基于職業(yè)選擇的自致身份，而我國的農(nóng)民身份則具有相當程度的先賦性質(zhì)。同時，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)勞動者作體制上的區(qū)分和處理，并不能說明任何社會關系，而能夠表達社會關系的則主要是社會財富和稀缺資源的分配機制。從根本上講，農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)的保障既是一個基本人權(quán)問題，也是恢復農(nóng)民工平等國民待遇問題。從改革和發(fā)展的角度來看，我國改革和發(fā)展的根本目的就是要消除最廣大人民的貧窮和落后，從物質(zhì)上和精神上極大地解放人。改革和發(fā)展成果是全體勞動者創(chuàng)造的，改革和發(fā)展成果的分享應當惠及全體勞動者，包括農(nóng)民工。當然，實現(xiàn)農(nóng)民工向平等勞動者身份的轉(zhuǎn)化需要制度的認可和社會的認可。歷史已經(jīng)反復證明：雖然農(nóng)民工生活在城市已有幾年甚至十幾年的時間，但他們依然被政府（制度認可）和城市居民（社會認可）視為農(nóng)民，從而造成了農(nóng)民工角色轉(zhuǎn)換和身份轉(zhuǎn)換的分離。比如，有研究表明，月收入不是農(nóng)民工身份認同的影響因素，而月收入滿意度則被納入農(nóng)民工身份認同的影響因素模型之中。即是說，日益嚴重的“同工不同酬”和“收入差距懸殊”等問題使農(nóng)民工產(chǎn)生不公平感和被剝奪感，而這種負面體驗則易將城市居民與農(nóng)民工這兩個群體截然對立起來，進而可能回歸農(nóng)民工自身所歸屬的群體即強化對其固有身份的認同[19]。我們應當認識到，盡管正式制度“扶正”了農(nóng)民工與其他勞動者平等的身份，但各種非正式制度對農(nóng)民工身份真正回歸的阻力依然很大。因此，依法確認農(nóng)民工平等勞動者的身份，除了政府應當有一個明確而堅決的表態(tài)和行動外，還必須采取“一攬子”的配套改革措施，并培育相互尊重、寬容的社會認同文化。（二）建立健全農(nóng)民工平等就業(yè)的權(quán)利內(nèi)容諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿馬蒂亞森指出，貧困不單純是一種供給不足，而更多的是一種權(quán)利不足[20]。我國目前所出現(xiàn)的大量的社會勞動問題，其實質(zhì)即是勞動者的權(quán)利缺失和地位淪落[21]。因此，在依法確認農(nóng)民工平等勞動者身份的基礎上，還必須跟進農(nóng)民工平等就業(yè)的各項權(quán)利，主要措施包括：第一，在《憲法》中莊嚴規(guī)定公民有遷徙自由的權(quán)利，為農(nóng)民工的自由流動提供《憲法》依據(jù)。遷徙自由是現(xiàn)代文明國家公民的一項基本權(quán)利，其性質(zhì)為人身自由權(quán)，這是我國憲法學界通行的看法。同時，通過司法審查推動農(nóng)民工遷徙自由權(quán)的落實?！緟⒖嘉墨I】[18]劉洪禮,[J].學術月刊，1983，（6）：42.[19][J].人口研究，2007，（2）：88.[20][美]阿馬蒂亞[M].北京:商務印書館，2001：36.[21][J].中國黨政干部論壇，2003，（6）：16.第三篇：平等就業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀就業(yè)問題平等就業(yè)的權(quán)利平等就業(yè)的意義如何實現(xiàn)平等就業(yè)平等就業(yè)與就業(yè)歧視2013年注定是個不平凡的一年，2013年是我們堅持勇敢生活后，平安度過2012年世界末日后的第一年，2013年是我們艱難奮斗備考后，成功開始研究生學習的第一年，2013年也是習近平主席執(zhí)政，開始領導中國人實現(xiàn)中國夢的第一年，2013年是我們美好的新生活，快樂的新學習階段的起點，與此同時，2013年也是就業(yè)最難，就業(yè)形勢更嚴峻的一年。11月，又是一年畢業(yè)季，又有近700萬畢業(yè)生開始他們?nèi)松男缕鸷剑墒敲鎸λ麄兊膮s是十分嚴峻的就業(yè)形勢。據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部副部長杜玉波在2013年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進會上表示，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，比去年增加19萬人，再創(chuàng)歷史新高，當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復雜嚴峻，就業(yè)工作已進入關鍵時期。這組數(shù)據(jù)僅僅反映了就業(yè)難的一個問題，就是在金融危機的環(huán)境下，就業(yè)人數(shù)多，用工單位少?？蓪嶋H上，就業(yè)難面臨的最大問題就是就業(yè)歧視，無法平等就業(yè)，那到底什么是平等就業(yè)，為什么要平等就業(yè)，又該如何實現(xiàn)平等就業(yè)呢？所謂就業(yè)平等，就是在就業(yè)機會均等和錄用標準相同的條件下，求職者以平等的身份相互競爭實現(xiàn)就業(yè)，勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利和就業(yè)機會。也就是說勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利和就業(yè)機會。任何公民都平等的享有就業(yè)的權(quán)利和資格，不因民族、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰、經(jīng)濟能力等而受到限制；在應聘某一職位時，任何公民都需平等的參與競爭，任何人不得享有特權(quán)，也不得對任何人予以歧視；但平等不等于同等，平等是指對于符合要求、符合特殊職位條件的人，應給予他們平等的機會，而不是不論條件如何都同等對待。平等就業(yè)權(quán)究竟有什么意義？第一，平等就業(yè)權(quán)使憲法中的平等原則具體化，有利于保障勞動者勞動權(quán)利的實現(xiàn)。想勞動要有勞動的機會，這個機會就是就業(yè)。現(xiàn)行的憲法就勞動者的平等權(quán)利作了以下規(guī)定，第33條“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”；第42條“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務”。憲法是我國的根本大法，是我國整個社會的指向標，平等作為憲法原則之一，是比較抽象的，將平等權(quán)細化到平等就業(yè)權(quán)，并且出臺《促進就業(yè)法》，有助于就業(yè)平等權(quán)的保障，也有助于勞動權(quán)利的實現(xiàn)。第二，為每一個自然不平等的人提供平等的就業(yè)機會，充分調(diào)動發(fā)揮勞動者的主觀能動性，讓每個人都有“事”可做，有助于我國社會矛盾的緩和，有利于社會的穩(wěn)定。改革開放以來，我國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，也帶來的社會兩極分化，貧富差距逐漸擴大的社會矛盾，平等的就業(yè)權(quán)不是單純的解決就業(yè)問題，更多的是解決人民的生存問題，就業(yè)后可增加收入，提高生活水平，解決溫飽，減少社會矛盾的發(fā)生。第三，平等就業(yè)，不僅能調(diào)動勞動者的主觀能動性，還能激勵勞動者勞動的積極性，促進其自身的完善與發(fā)展，讓滿足人生存這一自然屬性與個人價值實現(xiàn)的社會屬性有機相結(jié)合合統(tǒng)一，形成良性競爭并良性循環(huán)，提高社會經(jīng)濟發(fā)展的效率與效益，提高整個社會的剩余價值，也完成了國家的政治職能。今年２月，《就業(yè)促進法》草案首次提請全國人大常委會審議。隨后，這部法律草案向社會全文公布，廣泛征求意見。在一個月的時間里，各界群眾共提出意見１１０２０件，禁止就業(yè)歧視成為最強烈的聲音。學歷歧視、戶口歧視、性別歧視、外貌歧視、對殘疾人的歧視、對乙肝病毒攜帶者的歧視，許多人結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，向最高立法機關反映生活中客觀存在的種種就業(yè)歧視現(xiàn)象，并建議草案強化公平就業(yè)的原則，通過立法反對各種形式的就業(yè)歧視。比如有人提出，目前國企用工普遍分正式工和非正式工?！胺钦焦け灰暈槎裙瘢诖錾鲜艿狡缫?，同工不同酬?！边€有人提出，目前很多政府機關在招聘工作人員時往往有戶籍、年齡等要求，而這些要求與工作本身沒有多大關系。“這實際上也構(gòu)成了就業(yè)歧視。”在這些意見中，多是自然的不平等帶來的。我也曾參加過很多招聘會，應聘過很多公司、企業(yè)，招聘條件都是大同小異，例如興業(yè)銀行，齊魯證券，長江證券中國電信，還有很多外貿(mào)公司，我也都順利通過并被告知錄取，我也一直沉浸在成功的喜悅和自豪中，可是夾雜在其中的還有失敗的經(jīng)歷。其中一個是幼兒英語培訓機構(gòu)，要求面試時唱歌或跳舞，初面沒有唱，算是勉強通過了，復試以失敗告終，我自知能力有限，我是個沒有藝術細胞的人，唱歌更是五音不全，這是沒有天賦的問題。另一個是三一重工，這是一個很知名的大企業(yè)，招聘多個崗位的員工，也吸引了很多來參加招聘會的人，包括我。我看中了其中一個崗位，可是這個崗位要求男性，面試官是個女性，看到這些，很多來參加招聘會的女生都直接放棄了，轉(zhuǎn)向其他公司，在職場，同性之間的較量比異性之間的較量來的更殘酷。可我是個不服輸?shù)娜?，從小的座右銘就是：誰說女子不如男？我也一直相信，堅持到最后，一定有奇跡會發(fā)生！堅持站在隊伍中等候面試。終于到我了，我與面試官交談的氣氛也很輕松快樂，就在我以為真有奇跡要發(fā)生，我會順利通過這次面試時，被委婉告知，“雖然你很優(yōu)秀，可是，我們還是覺得男生更適合這個崗位”。這個經(jīng)歷在我讀凌老師的文章之前，一直是耿耿于懷的，我一直覺得這個企業(yè)，這個擁有著全球工程機械制造商50強、全球最大的混凝土機械制造商、中國企業(yè)500強、工程機械行業(yè)綜合效益和競爭力最強企業(yè)、福布斯“中國頂尖企業(yè)”，中國最具成長力自主品牌、中國最具競爭力品牌、中國工程機械行業(yè)標志性品牌、亞洲品牌500強等若干個頭銜的大集團怎么可以有性別歧視？現(xiàn)在，我釋然了。性別問題，就如同人的外貌，自己的父母家庭一樣，是無法選擇的。人生而不平等，先天的因素是使得人存在差異，如果我們對這些差異視而不見，空談平等，這絕不是社會正義價值的精神，不是真正意義上的平等，可如果我們將目光專注于這些差異上，那么人與人又是無法定位與同一水平線上，就像你一生無法踏入同一條河流，樹上不會掉下相同的兩片葉子一樣，平等從何而來？人天然的不平等，決定了后天的“能力”，“能力”影響你的社會分工和職務。人生來就是不平等的，人有美丑，高矮，胖瘦等外觀上的差別，也有貧窮富貴等身份上的差別，這些都是自然的不平等。有多少個人，就有多少種人生，柏拉圖認為，有些人生來適合當統(tǒng)治者，另外一些人生來適合于從事手工業(yè)和農(nóng)業(yè)，體力勞動是一些人的天然職業(yè)，腦力勞動天生宜于貴族，彼此絕對不能改變。在《婦女權(quán)益保護法》中第22條規(guī)定，“任何單位均應根據(jù)婦女的特點，依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動，婦女在經(jīng)期，孕期，產(chǎn)期，哺乳期收特殊保護”。所以，三一重工那個崗位，又苦又累，女生體力不如男生，女生又有很愛干凈，怕影響皮膚，根本無法堅持更好的完成工作。這個社會賦予女性美麗優(yōu)雅與溫順的氣質(zhì)，正如這個社會賦予男性吃苦耐勞與霸氣的氣場一樣，在婚姻中，女人要承擔家務主要工作，男人則是承擔起養(yǎng)家主要責任。社會分工中，每個人應當擔任哪種行業(yè)和職務，是取決于