【文章內(nèi)容簡介】 各級政府和有關部門應充分認識做好就業(yè)工作的極端重要性，加強對就業(yè)工作的領導，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。（二）構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經(jīng)基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。（三）完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，我縣自2005年開展農(nóng)村勞動力技能培訓以來，通過培訓的勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農(nóng)廣校等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。要改進培訓方式和指導方法，建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。第三篇：全縣勞動力資源現(xiàn)狀調(diào)研報告為全面把握我縣勞動力資源情況，研究勞動力資源對促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作，我縣勞動保障部門集中時間、集中人力和縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、發(fā)改、經(jīng)濟商務、扶貧等部門在全縣開展了勞動力資源狀況調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報告。一、全縣勞動力資源現(xiàn)狀（一）總體基本情況此次勞動力資源調(diào)查遍及全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個村民委，勞動力237882人。其中：男性125517人，％；女性112365人，％。年齡分布： 1620歲33908人，％；2130歲55190人，％；3140歲62851人，％。4150歲47571人，占總人數(shù)的20％。5060歲38362人， ％。文化結構分布：大專及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學文化133350人，小學以下27850人，％，％，％，％，％。地區(qū)分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。產(chǎn)業(yè)結構分布：從事第一產(chǎn)業(yè)195949人，％。第二產(chǎn)業(yè)22709人，％。第三產(chǎn)業(yè)19224人，％。（二）轉移基本情況轉移地區(qū)分布情況：至2007年底，全縣累計輸出勞動力84668人，實現(xiàn)勞務總收入2億元，%。其中，縣內(nèi)轉移8806人，％；縣外轉移75862人，％。其中：錦屏轉移8993人；曰者轉移8749人；雙龍營轉移13229人；八道哨轉移9818人；膩腳轉移4707人；新店轉移4063人；舍得轉移4042人；溫瀏轉移8996人；樹皮轉移8275人；天星轉移7500人；平寨轉移6191人；官寨轉移9101人。轉移勞動力性別、年齡、文化分布：男性55348人，％，女性29340人，％。其中：16－20歲27094人，占轉移總數(shù)的32％；2130歲38947人，占轉移總數(shù)的46％；31－40歲13547人，占轉移總數(shù)的16％；4150歲3810人，％；51－60歲1270人，％。小學文化37530人，％；初中文化43181人，占轉移總數(shù)的51％；高中及以上文化5757人，％。二、我縣勞動力轉移特點（一）轉移具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉移是經(jīng)熟人介紹或引導而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務機構組織的人數(shù)不到轉移總數(shù)的20％。（二）轉移區(qū)域相對集中。％的勞動力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內(nèi)轉移僅為8806人，％。（三）轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我縣相當一部分保留著土地承包權的勞動力農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出務工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉移。（四）簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的勞動力占到了轉移勞動力總數(shù)的80％以上。（五）轉移勞動力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。三、我縣農(nóng)村勞動力轉移中存在的問題（一）資源相對分散，總量分布不平衡。，而交通和通信信息相對較好的錦屏、八道哨、曰%，還有近60％的勞動力居住地遠離城鎮(zhèn)高寒或半高寒山區(qū)，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴重制約了勞動力轉移。（二）整體文化素質較低，就業(yè)半徑小。%，92％勞動力只有初中及以下文化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上文化轉移率高達95％，初中文化轉移率次之為70％，小學文化轉移率最低僅為35％。可見文化素質越高，就業(yè)空間越大。（三）轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網(wǎng)絡尚未健全，勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，我縣勞動力在轉移過程中，經(jīng)政府或中介組織推薦的不足20%。勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。（四）勞動力就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。（五）培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。從05年到07的統(tǒng)計數(shù)字看，在培訓中列前三位的是餐飲服務、客房服務、電子電工，%。從總體來看，農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的專業(yè)，而在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術、規(guī)劃、設計等專業(yè)的培訓趨于零。（六）勞動力資源轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力資源整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉移帶來了競爭壓力。四、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中勞動力資源配置的對策和建議（一）完善目標責任體系，切實加強對就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好就業(yè)工作的極端重要性，加強對就業(yè)工作的領導，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。（二）構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經(jīng)基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。（三）完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，我縣自2005年開展農(nóng)村勞動力技能培訓以來，通過培訓的勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農(nóng)廣校等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。要改進培訓方式和指導方法，建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。（四）完善勞動力市場體系，發(fā)揮勞動力市場促進勞動力資源就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業(yè)服務信息平臺，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使我縣勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。（五）完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級”就業(yè)服務體系，將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構建設，不斷加大硬件和軟件投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障所（站）的重要作用。（六）積極推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，僅僅用半年甚至更短的時間即可完成全年的耕作任務，一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)我縣勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉移，帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現(xiàn)農(nóng)村