【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是能讓這部分人口在工作階段隨著工作年限的增長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)積累合理的財(cái)富，國(guó)家應(yīng)在國(guó)民收入再分配和健全投資市場(chǎng)上下功夫，特別是具有壟斷性質(zhì)的上市公司占據(jù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源，具有長(zhǎng)期增 長(zhǎng)穩(wěn)定，收益率高的特點(diǎn)，應(yīng)拿出更多的財(cái)富在二級(jí)市場(chǎng)上與投資者分享，以另一種方式參與國(guó)民收入的再分配。同時(shí)還應(yīng)建立和完善下崗職工基本生活保障制度和再就業(yè)制度。一方面，為了防止把釋放出來的失業(yè)人員推向社會(huì)，引發(fā)不安定因素，應(yīng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額，將我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與最低工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。另一方面，建立下崗職工再就業(yè)制度，這樣有利于緩解我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾，推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。 （四）縮小城鄉(xiāng)差距 要縮小城鄉(xiāng)差距，在接受教育的階段，使農(nóng)村人口能獲得更加 平等的機(jī)會(huì)，首先應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓進(jìn)城的農(nóng)民享有和城市居民相同的社會(huì)保險(xiǎn)，解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂，讓他們能有 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 更多的收入用于自身的發(fā)展和后代的教育。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓更多進(jìn)城農(nóng)民工的后代能享受到與城市孩子相同的教育資源，讓他們?cè)诿鎸?duì)未來的選擇時(shí)可以更多樣化，漸漸擺脫單一的打工的局面。 總之，勞動(dòng)力市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，作為勞動(dòng)力資源的配置手段，其作用能否有效發(fā)揮是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)不存在真正意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng)，改革開放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制的建立，與之相適應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)也應(yīng)運(yùn)而生。因此政府應(yīng)積極采取措施使勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的盡快建立和完善，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在社會(huì)范圍內(nèi)的合理配置，使人力的文化結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及性別結(jié)構(gòu)等達(dá)到盡可能合理的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 經(jīng)管學(xué)院人力 09— 1 班 杜倫倫 第五篇。勞動(dòng)力資源調(diào)研報(bào)告為全面掌握我市勞動(dòng)力資源情況和企業(yè)技能人才狀況，研究勞動(dòng)力資源對(duì)我市就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作的思路，我市各級(jí) 勞動(dòng)保障部門集中時(shí)間、集中人力，在全市開展了勞動(dòng)力資源和企業(yè)技能人才狀況調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報(bào)告。 一、全市勞動(dòng)力資源基本情況 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)資料，到 2024 年底，全市總?cè)丝跒?413萬人，其中勞動(dòng)力資源總數(shù)為 281 萬人，占總?cè)丝诘?68%。本次勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為：統(tǒng)計(jì)人口 萬人（主要是中央省屬單位未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），其中：非農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，分別占 %、 %；勞動(dòng)力資源總量為 萬人，占統(tǒng)計(jì)人口的 %。本報(bào)告以此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力資源為分析基數(shù)。 從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源狀況看，我市勞動(dòng)力資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）勞動(dòng)力資源比較豐富，農(nóng)村勞動(dòng)力占得比重大。 XX省作為一個(gè)人口大省，勞動(dòng)力資源總量大。在全省 17 個(gè)市中，我市屬于勞動(dòng)力資源比較豐富的城市。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力 萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人，分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的 %、 %。富余勞動(dòng)力也比較多，調(diào)查統(tǒng)計(jì)約有 萬人。 （二）同年齡段的男女勞動(dòng)力比例基本持平。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力 資源中，男性勞動(dòng)力 萬人（城鎮(zhèn) 萬人、農(nóng)村 萬人），女性勞動(dòng)力 萬人（城鎮(zhèn) 萬人、農(nóng)村68 萬人），分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的 %、 %。其中 18— 50歲的男性勞動(dòng)力為 萬人，女性勞動(dòng)力 萬人， 51— 60歲的男性勞動(dòng)力 萬人。 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) （三）勞動(dòng)力資源分布不均衡。一是從城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口的比例看，各區(qū)縣城市化水平差距比較大， 區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?%， 、 兩區(qū)縣城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口基本接近，其它區(qū)縣城鎮(zhèn)人口所占比重都在 40%以 下，其中三個(gè)縣城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎卦?20%以下。二是農(nóng)村勞動(dòng)力資源分布主要集中在 、 、 、 四個(gè)區(qū)縣，依次為： 萬、 萬、 萬、 萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的 %。 縣農(nóng)村勞動(dòng)力為 。三是區(qū)縣之間、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間勞動(dòng)力就業(yè)特別是富余勞動(dòng)力情況差別較大，其中富余勞動(dòng)力在 4 萬人以的區(qū)縣有： 縣 61681 人， 區(qū)52128 人， 區(qū) 40958 人，另外， 區(qū)富余勞動(dòng)力 38900 人， 區(qū) 32380 人。四是下崗失業(yè)人員相對(duì)集中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有下崗失業(yè)人員 66463 人，其中下崗失業(yè)人員比較多的 區(qū)有 27712 人，占總數(shù)的 %； 區(qū) 10724 人， %；數(shù)量比較少的區(qū)縣為。開發(fā)區(qū) 335 人， 縣 1667人。從一些街道辦事處典型調(diào)查看，也體現(xiàn)了下崗失業(yè)人員相對(duì)集中、分布不均的特點(diǎn)，如 區(qū) 鎮(zhèn)有下崗失業(yè)人員 1823人，占勞動(dòng)力資源的 %； XX 縣區(qū)絲綢路辦事處轄區(qū)內(nèi)有下崗失業(yè)人員 1875 人，占勞動(dòng)力資源的 %；而 區(qū) 鎮(zhèn)南仇南居委會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街居，轄區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)力都已就業(yè)，有穩(wěn)定的收入。 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) （四）勞動(dòng)者技能偏低，且地區(qū)間差距較大。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中，具有初中學(xué)歷的 萬人，具有高中技校學(xué)歷的 萬人，具有大專及以上學(xué)歷的 萬人，分別占勞動(dòng)力資源的 47%、 %、 %，剩余部分為初中以下文化水平。地區(qū)之間勞動(dòng)者的素質(zhì)差別較大，如： 縣唐坊鎮(zhèn)有勞動(dòng)力19433 人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的 1899 人，占 %； 區(qū)北郊鎮(zhèn)有勞動(dòng)力 21258 人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的11685 人，占 55%。從調(diào)查的市屬以下企業(yè)技能人才情況看， 萬名企業(yè)職工中 ，技術(shù)工人 萬人，占 %；其中持職業(yè)資格證書的技術(shù)工人有 萬人，僅占 %；技師和高級(jí)技師只有 2319 人。 （五）農(nóng)村勞動(dòng)力輸入大于輸出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前外省市輸入我市的農(nóng)村勞動(dòng)力 94423 人，輸出 62469 人。由于這些人員的流動(dòng)性比較強(qiáng)，再加上區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中，有些人員難以計(jì)數(shù)或是省外、市外、市內(nèi)的輸入輸出統(tǒng)計(jì)上有誤差，實(shí)際輸入與輸出的比例還要大。 區(qū)是最大的外市農(nóng)村勞動(dòng)力輸入地，有 萬人，占總數(shù)的近三分之一，特別是近郊農(nóng)村，外地輸入勞動(dòng)力占了較大比重，如 區(qū)灃 水鎮(zhèn)南灃村外來務(wù)工人員占本村村民總數(shù)的 70%；灃水鎮(zhèn)城東村占 75%以上。 區(qū)也是較大的勞動(dòng)力輸入地，有外來勞動(dòng)力 24253 人， 、 兩區(qū)縣吸納外來勞動(dòng)力也