【文章內(nèi)容簡介】 人自負(fù)。⑧因公外出丟失的現(xiàn)金及有價證券，無論數(shù)額大小，必須由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。⑨禁止現(xiàn)金外借。村干部因公外出借款，必須在完事后七天內(nèi)進行結(jié)賬。⑩違反現(xiàn)金管理制度的，除追繳違規(guī)資金外，對相關(guān)責(zé)任人員另按違規(guī)資金總額的10%分別處以罰金。（六）集體資產(chǎn)臺賬管理制度①村委會負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)集體資產(chǎn)管理工作，集體資產(chǎn)管理、使用、維護確定專人負(fù)責(zé)。②村集體所有的山林、土地、魚塘、果園、房屋、機械設(shè)備等必須建立臺賬。有收益的資源性資產(chǎn)要采取公開招標(biāo)的辦法租賃或承包，并向群眾公布，資產(chǎn)實行保本增值管理，承包或租賃期滿，驗收評估達(dá)不到保值部分，由承包人負(fù)責(zé)補償。③凡變賣集體資產(chǎn)原值在5000元以上的，必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn)；50000元以上的，要經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，并報縣經(jīng)管局備案，所得收入要及時入賬。④村委會的臺賬每年更新一次，并及時公布，接受群眾監(jiān)督。⑤村集體所有的固定資產(chǎn)全部建立目錄，購入、出售及時作好賬務(wù)處理，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。按年提取固定資產(chǎn)折舊。⑥對外出租和發(fā)包的固定資產(chǎn)，要合理確定租金和承包金，按照承包合同或出租協(xié)議的規(guī)定加強管理。⑦定期對固定資產(chǎn)和財產(chǎn)物資盤點清查，做到賬實相符，年末必須進行一次全面盤查。對盤盈、盤虧及毀損的集體資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定做好賬務(wù)處理。（七）債權(quán)債務(wù)管理制度①鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會計人員應(yīng)建立各村的債權(quán)債務(wù)總帳，及時核算債權(quán)債務(wù)的變動情況。②村報帳員負(fù)責(zé)編制債權(quán)債務(wù)臺帳。③往來款項的發(fā)生，必須認(rèn)真履行審批手續(xù)，杜絕非生產(chǎn)性借款和民間高息借款，生產(chǎn)性借款必須說明借款用途、金額、利率、償還具體保證條件以及資金使用效益，經(jīng)村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意，否則誰借款誰負(fù)責(zé)。④村集體資金任何人無權(quán)外借，誰借出誰負(fù)責(zé)。⑤嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部占用公款，干部因公辦事借款要在辦完事7天內(nèi)結(jié)算。⑥核銷村級債權(quán)，須經(jīng)村民主理財小組提出意見，村負(fù)責(zé)人認(rèn)可，村民代表大會同意后，方可辦理核銷手續(xù)。⑦對歷年形成的債權(quán)債務(wù)要采取切實可行的措施予以清償。（八）財務(wù)審批制度①村級財務(wù)實行村主任“一支筆”審批，村支部書記加強監(jiān)督。②所有開支發(fā)票要有經(jīng)手人和證明人簽字并注明用途，交民主理財小組審查，加蓋民主理財小組審核專用章后，報村主任審批，再由村級報帳員復(fù)核報代理中心審核報帳、記帳。經(jīng)代理中心審核不合格的憑證退回村級報帳員，并調(diào)整現(xiàn)金日記賬。③明確審批權(quán)限。1000元以內(nèi)的開支由村主任審批；1000元以上的開支由村委會和民主理財小組共同研究審批，并做好審批記錄；大額開支還要提交村民代表會議討論批準(zhǔn)。④基建項目等大宗金額開支，要有村民代表會議表決結(jié)果和公開招標(biāo)合同，并有三人以上的驗收結(jié)算清單，方可審批。⑤對未經(jīng)審批的各種憑證，村級報帳員不得付款，會計不得入帳，否則由縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。⑥村級報帳員不得私自籌措資金，對借出借入款項必須嚴(yán)格實行審批制度，對于大額舉債，必須經(jīng)村委會討論研究提交村民代表會議通過后方可實施，否則，誰借款誰負(fù)責(zé)。（九）財務(wù)結(jié)報制度①村級報帳員要督促經(jīng)辦人員及時結(jié)清財務(wù)收支，清點票據(jù)用存情況。②審查收支憑證，對手續(xù)齊全、經(jīng)村民主理財小組審核加蓋專用章的收支憑證，逐筆登記（一式兩聯(lián)）現(xiàn)金日記賬。③編制有關(guān)報帳單一式兩聯(lián)，按時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理報帳手續(xù)。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會計人員按規(guī)定對村所報收支憑證、報帳單和現(xiàn)金日記賬進行審核，符合財務(wù)規(guī)定的單據(jù)方可入帳，并須在相關(guān)報帳單和現(xiàn)金日記賬上簽章，現(xiàn)金余額和庫存現(xiàn)金相符后，同時各返還一聯(lián)給村報帳員備查。對不符合規(guī)定的收支憑證退回村報帳員，并調(diào)整相關(guān)帳務(wù)。⑤各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心結(jié)賬報賬時間，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，但全年結(jié)報次數(shù)不得少于四次，每個季度不少于一次。對不按規(guī)定時間結(jié)賬報賬的，區(qū)別情況扣發(fā)會計人員或報帳員的工資和獎金。（十）民主理財制度①設(shè)立民主理財小組。村民主理財小組成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生，每村35人，村黨支部和村委會成員及其直系親屬不得兼任民主理財小組成員。②凡重大財務(wù)事項須經(jīng)村民主理財小組和村民代表會議商定、批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。③村委會所有收支憑證都須經(jīng)村民主理財小組審核、蓋章后，方可入賬。④村民主理財小組對村級財務(wù)的監(jiān)督活動全年在四次以上。⑤年終，村委會應(yīng)將財務(wù)收支情況、收益決算分配情況和財務(wù)制度執(zhí)行情況向村民代表會議進行報告，并進行財務(wù)公開。（十一）財務(wù)公開制度①鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會計定期為各村提供財務(wù)公開信息資料。②代理會計與村級報帳員按照規(guī)定內(nèi)容共同編制財務(wù)公開工作底稿，依次由村民主理財小組和村委會核實形成正稿。并召開村民代表會議或在財務(wù)公開欄上予以公開。③重大經(jīng)濟活動和重點建設(shè)項目收支情況進行專項公開。④設(shè)立財務(wù)公開專欄和意見箱。按制式設(shè)立的公開專欄和意見箱要懸掛在人口聚集、醒目的位置，方便群眾觀看。⑤財務(wù)公開的次數(shù)全年必須兩次以上，上、下半年各一次以上。⑥對村民合理的意見和建議，村委會要派專人予以答復(fù)和改正。⑦村級財務(wù)公開考核結(jié)果與村干部工資掛鉤。（十二）“一事一議”籌資籌勞制度①確定適用范圍?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞限于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。②籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項的受益人口，籌勞的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項的受益勞動力。③嚴(yán)格籌資籌勞的程序。村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項由村民、或村民代表、或村民委員會提出，征求意見后，召開村民或村民代表會議表決通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)審后，由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。④填發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡。村民委員會將籌資籌勞的事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，填寫登記、發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，并張榜公布。⑤收取資金應(yīng)使用省稅改辦印制的農(nóng)村公益事業(yè)收款收據(jù)，安排出勞時，應(yīng)開具籌勞專用憑證。⑥籌集的資金設(shè)立專門賬戶，專戶核算、?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)，不得擅自立項或提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。⑦違反本制度的，按照國務(wù)院辦公廳《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。（十三）財務(wù)審計制度①村級財務(wù)必須堅持一年一審，村干部任期屆滿或離任時必須審計。②審計內(nèi)容包括財產(chǎn)物資、往來資金、貨幣資金、收入支出、收益分配和財務(wù)制度執(zhí)行情況等，必要時應(yīng)進行專項審計。③村級財務(wù)審計在縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)下，以村民主理財小組為主體進行，必要時縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門也可直接進行審計。④審計前3天必須發(fā)出審計通知，張貼審計公告，并召開村民代表會議，廣泛征求意見。⑤審計工作結(jié)束，必須形成書面審計報告，由審計負(fù)責(zé)人簽名后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和縣經(jīng)管局備案，審計結(jié)論在財務(wù)公開欄和村民代表會議上進行公開。⑥對審計查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)令如數(shù)退賠；違紀(jì)違法的要提出處理意見，并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。十四、會計檔案管理制度①每年形成的會計檔案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會計人員按照要求歸檔，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制保管清冊，并妥善保管。②會計檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)，可以提供查閱或者復(fù)制。查閱或者復(fù)制會計檔案的人員，嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。③如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會計人員變動，變動的會計人員應(yīng)編制會計檔案移交清冊，按清冊的內(nèi)容逐項交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在移交清冊上簽名或者蓋章。④各種會計檔案的保管期限是：月份和季度會計報表為10年，各種憑證、賬單、財務(wù)收支計劃及接交單為15年，承包合同、經(jīng)濟合同、年度預(yù)決算報表、重要憑證、賬簿和契約、財產(chǎn)清查賬單、基本情況統(tǒng)計資料、會計資料、銷毀清單要長期保存。⑤對保管期滿的會計檔案，經(jīng)由代理會計機構(gòu)提出銷毀意見，編列銷毀清冊，單位領(lǐng)導(dǎo)在銷毀清冊上簽字同意后，由檔案機構(gòu)和同級財政部門，共同派員監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。⑥保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)憑證和其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨抽出立卷，并在銷毀清冊和保管清冊上列明，保管到未了事項完結(jié)時為止。十五、工作考核制度①村級財務(wù)管理工作考核由縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)組織。②考核內(nèi)容包括村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理、財務(wù)公開、民主理財、財務(wù)審計、財務(wù)制度落實、控制化解村級債務(wù)、惠農(nóng)強農(nóng)資金撥付到位及一事一議籌資籌勞等方面的情況。③考核年度為上年度的11月1日至次年度的10月31日，考核工作在每年的12月份完成。④考核方法：平時檢查與年終抽查相結(jié)合；綜合考核與單項檢查相結(jié)合；定量考核與定性分析相結(jié)合。⑤嚴(yán)格實行考核結(jié)果與獎懲掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心目標(biāo)管理考核結(jié)果，縣局將以文件形式通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；同時，縣局根據(jù)百分制計分，年終按得分高低進行獎勵，得分低于60分的，取消評先評優(yōu)資格。（附《攸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站2008年度工作目標(biāo)考核評分細(xì)則》）第二篇：財務(wù)管理理論的概述財務(wù)管理理論的概述世界著名的《韋氏國際詞典》（Webster‘s New International Dictianary）第三版對“理論”一詞解釋為：理論是某一研究領(lǐng)域的一套前后一致的假設(shè)、概念和實用原則所構(gòu)成的系統(tǒng)。我國的《辭海》對理論的解釋是：理論是概念、原理的體系，是系統(tǒng)化了的理性認(rèn)識。我國《現(xiàn)代漢語詞典》對理論的解釋是：理論是人們由實踐概括出來的關(guān)于自然界和社會的知識的有系統(tǒng)的結(jié)論。不論怎樣描述，理論與實踐的關(guān)系總是非常密切并相輔相成的。它們互為對方