【文章內(nèi)容簡介】 。一些從報刊影視上學到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化特點。去年祁門縣系列盜竊、搶劫加油站現(xiàn)金案件中，5名犯罪嫌疑人中有3人是未成年人，作案時先踩點，騎摩托車前往，并且攜帶砍刀、鋼管等工具，作案后迅速逃離。五是不悔改，重新犯罪的多。未成年人觸犯了一般性的刑事犯罪，按刑法規(guī)定不負刑事責任，而勞動教養(yǎng)或少管往往要得到其監(jiān)護人的同意，從而形成了打擊處理的空檔，再加上家長或監(jiān)護人管教又不到位，使得他們不斷地重新犯罪，抓了放，放了又抓，形成惡性循環(huán)，強化了其犯罪的心理。六是年齡逐漸向低齡化發(fā)展，在校學生犯罪增多。祁門縣從2003年元月至今年10月，15歲以下犯罪52人，占未成年犯罪65。8%，在校生犯罪28人，占未成年犯罪的35。4%。與前幾年相比，未成年犯罪人員平均年齡下降，在校生犯罪增多。二、未成年人犯罪的成因〈一〉家庭教育不當或忽視教育，使未成年人容易走上犯罪道路一是家庭溺愛，造成孩子自私和偏激的心理而誘發(fā)犯罪?，F(xiàn)在家庭多為獨生子女，對孩子的過分溺愛和放任，使孩子在成長過程中無法形成是非以及價值的基本判斷，以致唯我獨尊，任性忘為。二是夫妻雙方不和，家庭暴力發(fā)生較多的家庭中長大的孩子，實施暴力犯罪的可能性更大，主要是后天受父母的影響。三是單親家庭和面臨崩潰的家庭，有些離異后的夫妻雙方一般疏于對子女的關心和教育，有的為了再婚而把子女推出門外，不管不問，還有的父母再婚后把孩子視為眼中釘，從精神上和肉體上折磨孩子，使孩子在家庭中得不到溫暖，最后有許多流浪在街頭，成為未成年犯罪的后備軍。四是夫妻忙于生意或外出打工等而對孩子缺少管教，容易使他們受不良因素的影響而誘發(fā)犯罪?！炊祵W校忽視了對學生的法制教育和品德教育。目前犯罪已經(jīng)越來越低齡化，許多小學生也參與犯罪，現(xiàn)在教育產(chǎn)業(yè)化，應試教育的出現(xiàn)，學校只注重成績，不注重學生的思想品德教育和法制教育。小學和中學大部分學校均未開設法律課，即使有的學校開設了也只是流于形式，學生沒有真正學到法律知識。真正說來，學生們大部分都還是法盲。有些孩子觸犯了刑律還不知道?！慈得襟w和網(wǎng)絡逐漸成為未成年犯罪的催化劑大眾傳媒、非法出版物以及網(wǎng)絡所描述的暴力、兇殺、色情的情節(jié)已無形中起到了教唆未成年犯罪的作用。而電子游戲一般內(nèi)容又都是格斗、射擊、打殺之類。而現(xiàn)在一些娛樂場所仍然沒有按有關規(guī)定限制未成年人進入，心智尚未成熟的未成年人進入游戲廳、酒吧、歌舞廳、網(wǎng)吧等場所，耳濡目染，加上開支增加，容易誘發(fā)犯罪。三、如何預防未成年犯罪〈一〉重視家庭教育是至關重要的任何一個未成年犯罪，家庭都有不可推卸的責任。人們常說，家庭是社會的細胞，父母是子女的首任老師。從法律角度上說，家長是孩子的監(jiān)護人和教育責任人。家庭結構失調(diào)，家長不良言行的熏陶以及教育方法不當，都極可能導致未成年人違法犯罪。青春花季的少年，正站在人生的十字路口，是可塑性最強的時候，如果不能抓緊時機促使他們向好方向發(fā)展，而是走向了反向，就很容易走上犯罪道路。孩子健全人格的確立離不開父母的呵護和關愛。各位父母在忙于自己的同時或在處理家庭關系矛盾問題時，請多為孩子考慮，請多關心孩子?！炊刀酱賹W校加強對學生的法制教育和思想品德教育當前社會應試教育最大的弊端在于片面追求升學率，這樣的結果必然是：一方面學習好的學生只知讀書，沒有理想，缺乏法制觀念，心理脆弱，一旦遇到挫折就灰心喪氣，悲觀失望，乃至誤入歧途。如馬加爵一案就值得反思的。另一方面基礎較差的學生被編入慢班，于是厭學、輟學現(xiàn)象增加，流失生隊伍不斷擴大，長此以往，不僅培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的教育方針將變成一句空話，而且青少年犯罪問題將愈演愈烈。學校教育部門在預防未成年人犯罪中的基本任務和當務之急是實施素質(zhì)教育。一要發(fā)揮課堂主渠道作用，加強學生的思想品德教育；二要對學生進行生動活潑的法制教育，開設法制課，在講解法律知識的同時，應針對中小學生的生理和心理特點，以典型案例分析為主，循以善教；三是加強與學生家長的溝通，達成對孩子教育的共識。學校應當將班主任定期家訪或開家長會作為考核其工作的主要內(nèi)容之一，并將關心幫教后進生、雙差生或其他不良行為的學生的教師作為先進典型加以表彰，以徹底改變應試教育下只看重教師的教學成績的不正常現(xiàn)象。〈三〉加強立法，規(guī)范對未成年人的打擊、教育和管理如今法制不斷健全，未成年人保護法也在不斷完善，但對未成年人的管教還存在著欠缺，如何更有效地對未成年人起到挽救的作用，還值得大家深思。有許多做監(jiān)護人的父母，并未盡到監(jiān)護人的責任，當孩子觸犯刑律后，有的并未認真加強管教。因而各地應當建立工讀學校，有針對性地對這些觸法的孩子進行教育培訓，使他們走出犯罪的誤區(qū)，變成一代有用新人?！此摹狄?guī)范各種傳媒，清理整頓文化市場，給青少年一個健康的成長環(huán)境要注重對未成年的教育培養(yǎng)，還必須對文化市場加大力度進行清理整頓，對各種傳媒要制定相關的法律加以約束，可以開設一些未成年人觀看的電視頻道和網(wǎng)站。鑒于網(wǎng)吧、游戲廳對未成年人產(chǎn)生的危害，各地雖然也出臺了一些政策，對未成年人出入網(wǎng)吧等都作了越來越嚴格的規(guī)定，但盡管如此，令不行禁不止的事依然屢有發(fā)生。因此如何使這一高科技的產(chǎn)物確定的負面作用降到最低限度，這就需要在網(wǎng)吧管理上下大力氣，從而真正把未成年人堵在不健康的網(wǎng)吧之外，同時要加大對美容美發(fā)、桑拿等場所及有可能誘發(fā)色情活動的經(jīng)營場所進行綜合治理，做到不讓污泥濁水侵蝕我們下一代。公安部八月份開展的打擊網(wǎng)絡色情犯罪，對凈化互聯(lián)網(wǎng)起到了積極作用，深受廣大群眾稱道。〈五〉進一步完善和加強社區(qū)化管理一些流失在社會上的未成年人，他們往往結伙租住在出租房內(nèi)或者住在朋友家中，所以社區(qū)管理就顯得尤其重要，因為社區(qū)對其轄區(qū)的居民更熟悉，較為容易掌握情況，所以管理起來更具有針對性。如何發(fā)揚社區(qū)管理的優(yōu)勢，實行更為有效的科學管理，使社區(qū)成為預防犯罪的一道堅強關口，還需要我們在實踐中不斷地總結和探索。二OO四年十月二十五日第三篇：煙草市場調(diào)查報煙草行業(yè)市場調(diào)查報告國內(nèi),國際形勢中國是世界上最大的煙草市場,近年來的卷煙銷售量占到了全球總量的1/3,對于如此巨大的市場,尤其是在西方反煙運動的壓力之下,由于國內(nèi)的諸多壁壘限制,過去數(shù)年里,外國卷煙在中國市場的份額一直徘徊于1%3%,在入世6年之后――與美國的市場準入?yún)f(xié)議則為2004年,我國對外資煙草不僅要將進口關稅降到足夠低的程度,而且還要取消進口許可證以及配額等非關稅壁壘,威脅已在咫尺,從2004年1月1日起,中國將取消特種煙草專賣零售許可證,中國對進口煙草所征關稅進行調(diào)整,煙葉進口關稅將從40%降到10%,卷煙從現(xiàn)在的70%降到20%,意味著屆時國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)香煙原料價格將持平,而國外優(yōu)質(zhì)卷煙價格將可能低于國產(chǎn)卷煙。政策壁壘即將被突破,占全球市場1/3的中國市場太誘人了,以至摩根士丹利稱其為“一個巨大的未利用的最后的巨大國境”.國際壓力――兵臨城下跨國煙草巨頭即將逐鹿中國市場,而國產(chǎn)煙有無抗衡的實力呢中國的卷煙年生產(chǎn)量接近3400萬箱,位列全球第一,但一沾到“強”字,全國除西藏,青海外各省份共有170多家卷煙生產(chǎn)企業(yè),國內(nèi)最大的煙草企業(yè)紅塔集團雖然擁有世界最大,最先進的生產(chǎn)車間,(PM),英美煙草公司(BAT),日本煙草公司(JT)的1800萬箱,1650萬箱,900萬箱的年銷售量相比,在我國目前的煙草專賣體制下,各省級煙草公司身兼二職,既負責本省煙草銷售,又負責管理本省卷煙生產(chǎn)企業(yè),采取限制外地煙進入數(shù)量,限制銷售區(qū)域等各項措施來遏制外地優(yōu)勢卷煙品牌的進入,以保護本地落后企業(yè)的生存,使煙草企業(yè)增強同國外煙草商競爭的實力,――地方封鎖中國煙草之所以形成這樣的狀況,就規(guī)定煙草專賣局與煙草公司一套人馬兩塊牌子,由于煙草的主要利潤點在生產(chǎn)環(huán)節(jié),各省煙草公司出于利益和業(yè)績考慮,力保本省的卷煙產(chǎn)品,更何況,就是排除異己――,造成一個直接結果是強者不能強,――改革稅制工商分離,正是試圖從這一癥結入手,打破地區(qū)封鎖,扶持國產(chǎn)煙做大市場大品牌,“井田制”然而,對于工商分離能否引領中國煙草走出困境,業(yè)內(nèi)人士并不樂觀,在他們看來,這不過是頭痛醫(yī)頭,工商獨立經(jīng)營利潤獨立核算,工業(yè)公司管轄權收歸國家局,意味著省煙草專賣局對占煙草業(yè)利潤大頭的工業(yè)部分喪失管轄權,地方封鎖的動力卻并未消失,――,產(chǎn)多少按比率收多少,即使沒有銷路,中央和地方卻有約定:每年中央對地方除返還基數(shù)外,對兩稅――消費稅和增值稅――的增長部分按1:,在云南,湖南這兩大產(chǎn)煙強省,其煙稅占財政收入比重是70%和40%.還有一個事實是,在一些小煙廠所在地,煙草稅收在當?shù)刎斦杖胫姓紦?jù)大頭,專賣專營和地方政府干預就構成了煙草業(yè)的“井田制”.而工商分離改變不了稅制,就改變不了“井田制”,要想實現(xiàn)煙草的根本變革,工商體制改革情況國內(nèi)國際關稅進程2004年1月1日起,中國將取消特種煙草專賣零售許可證2004年底卷煙進口關稅務也將由現(xiàn)在的65%降到25%,煙葉關稅由目前的40%降到10%.這無疑會給外煙進入中國打開了大門,將取消所有的配額,許可證等非關稅壁壘,2003年1月――全國煙草工作會議國家局局長姜成康在今年1月“2003年全國煙草工作會議報告”中指出:“在未來幾年內(nèi),卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整能否取得實質(zhì)性進展,真正形成一批核心競爭力強的大企業(yè),大集團,決定著中國煙草的成敗.”此次會議召開,標志著中國煙