【文章內(nèi)容簡介】 印發(fā)支持中西部地區(qū)利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園實施方案的通知》(財教〔2011〕406號)、《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)支持中西部地區(qū)利用農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園實施方案的通知》(財教〔2011〕407號)、《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)支持中央財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)資金管理暫行辦法的通知》(財教〔2011〕408號)、《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)支持中央財政扶持城市學(xué)前教育發(fā)展獎補(bǔ)資金管理暫行辦法的通知》(財教〔2011〕409號)等4個文件同時廢止。第三篇：安徽支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法安徽省支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展資金（以下簡稱學(xué)前教育發(fā)展資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財科教〔2016〕33號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱學(xué)前教育發(fā)展資金，是由中央財政通過一般公共預(yù)算安排補(bǔ)助我省、用于獎補(bǔ)支持各地擴(kuò)大學(xué)前教育資源、開展幼兒資助的資金。第三條 學(xué)前教育發(fā)展資金由各級財政部門和教育部門共同管理。省財政廳負(fù)責(zé)會同省教育廳將中央財政下達(dá)資金分配下達(dá)到市縣，對學(xué)前教育發(fā)展資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)編制學(xué)前教育專項計劃，審核市縣申報材料，形成全省學(xué)前教育專項計劃，報教育部審批，并在資金下達(dá)后推動項目組織實施工作，會同省財政廳對項目執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，共同做好項目管理。市縣財政和教育部門是項目實施主體，具體負(fù)責(zé)項目實施和資金管理工作。第四條 學(xué)前教育發(fā)展資金分配使用管理遵循“總量控制，1突出重點；省級統(tǒng)籌，縣區(qū)實施；公平公正，規(guī)范透明”的原則。第二章 資金使用范圍第五條 學(xué)前教育發(fā)展資金支持的范圍覆蓋全省，并向國家集中連片特困地區(qū)、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣以及不在以上范圍的皖北地區(qū)等貧困地區(qū)傾斜。第六條 學(xué)前教育發(fā)展資金分為兩類，即“擴(kuò)大資源”類項目資金和“幼兒資助”類項目資金。前者用于獎補(bǔ)支持地方多種渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，后者用于獎補(bǔ)支持地方健全幼兒資助制度。第七條 “擴(kuò)大資源”類項目資金由市縣財政和教育部門統(tǒng)籌用于以下幾方面支出：（一）支持在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園、改善辦園條件等；（二）通過政府購買服務(wù)、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；（三）支持企業(yè)事業(yè)單位、城市街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園向社會提供普惠性服務(wù)；（四）支持農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受學(xué)前教育；（五）支持在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實施學(xué)前教育巡回支教試點。第八條 “幼兒資助”類項目資金用于資助普惠性幼兒園在2園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。第九條 學(xué)前教育發(fā)展資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)；嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算。第三章 資金分配與撥付第十條 省財政廳和省教育廳根據(jù)中央財政核定下達(dá)我省的學(xué)前教育發(fā)展資金額度，分“擴(kuò)大資源”和“幼兒資助”兩類項目資金，按照因素法分配到市縣。市縣財政和教育部門結(jié)合本級財政投入，統(tǒng)籌安排，合理使用。第十一條 “擴(kuò)大資源”類項目資金中，學(xué)前教育巡回支教獎補(bǔ)資金根據(jù)每年志愿者人數(shù)和新增支教點數(shù)據(jù)實核算，其余按照因素法進(jìn)行分配。其中，巡回支教獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助1萬元。其他“擴(kuò)大資源”類項目資金分配因素包括區(qū)域因素、基礎(chǔ)與績效因素、投入與努力因素、改革與管理因素。其中：基礎(chǔ)與績效因素（60%），指學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其實現(xiàn)情況。主要包括在園幼兒數(shù)、民辦幼兒園在園幼兒數(shù)、人均可用財力、貧困發(fā)生率等子因素。各子因素數(shù)據(jù)根據(jù)相關(guān)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計資料獲得。投入與努力因素（30%），指學(xué)前教育投入情況。主要包括上午度市縣學(xué)前教育生均一般公共財政預(yù)算支出、社會力量投入3（主要是民辦學(xué)校舉辦者投入、社會捐贈等）總量等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲得。改革與管理因素（10%），指推進(jìn)學(xué)前教育改革、加強(qiáng)資金管理等情況。主要根據(jù)推進(jìn)學(xué)前教育綜合改革、中央財政學(xué)前教育發(fā)展資金管理和使用、制度建設(shè)、工作總結(jié)材料等情況綜合核定，由省教育廳會同省財政廳組織考核獲得計量數(shù)據(jù)。計算公式為：某市縣擴(kuò)大資源類資金第十二條 “幼兒資助”類項目資金采取因素法分配，因素包括：區(qū)域因素、基礎(chǔ)因素、投入因素、管理因素。其中：基礎(chǔ)因素（60%），主要是在園幼兒數(shù)，數(shù)據(jù)根據(jù)事業(yè)發(fā)展4統(tǒng)計資料獲得；投入因素（30%），主要是市縣財政幼兒資助投入，數(shù)據(jù)通過相關(guān)教育經(jīng)費統(tǒng)計獲得；管理因素（10%），主要是資助政策評分，由省教育廳會同省財政廳組織考核獲得計量數(shù)據(jù)。計算公式為：某市縣幼兒資助類項目資金第十三條 中央財政學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算（含提前下達(dá)預(yù)算指標(biāo)）下達(dá)我省后，省財政廳和省教育廳在30日內(nèi)按照預(yù)算級次將預(yù)算合理分配、及時下達(dá)到市縣，并就資金使用管理提出明確要求，同時抄送財政部駐安徽省財政監(jiān)察專員辦事處。第十四條 市縣財政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級預(yù)算文件后的30日內(nèi)，將資金分配落實到具體項目或者幼兒園，資金分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)同時錄入學(xué)前教育相關(guān)管理信息系統(tǒng)。5第十五條 各級財政部門撥付學(xué)前教育發(fā)展資金，要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。第十六條 項目實施完成后，若有結(jié)余資金，由市縣財政部門統(tǒng)籌安排。另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 資金申報第十七條 縣級財政會同教育部門應(yīng)當(dāng)在每年2月20前，向市財政和教育部門報送當(dāng)年學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料；市財政和教育部門審核匯總后，于每年2月底前，向省財政廳和省教育廳報送當(dāng)年學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料。省財政廳和省教育廳對各市學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料進(jìn)行審核匯總，及時上報財政部和教育部，并抄送財政部駐安徽省財政監(jiān)察專員辦事處。第十八條 學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料主要內(nèi)容包括：（一）上學(xué)前教育“擴(kuò)大資源”類項目資金使用情況工作總結(jié)及當(dāng)年工作計劃，工作總結(jié)內(nèi)容包括上午度學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)，綜合改革及相關(guān)制度建立情況，為擴(kuò)大資源所采取的措施、學(xué)前教育發(fā)展資金安排使用情況、工作成效及存在問題，市縣財政學(xué)前教育投入及增長情況（不含幼兒資助資金投入）等；工作計劃內(nèi)容包括工作目標(biāo)、重點任務(wù)、主要措施和資金安排計劃等。（二）上“幼兒資助”類項目資金使用情況工作總結(jié)及6當(dāng)年工作計劃，包括幼兒資助制度建立健全和落實、中央財政學(xué)前教育發(fā)展資金安排、市縣級財政幼兒資助投入、工作成效等情況，以及當(dāng)年完善制度、工作措施和資金安排等方面的計劃。（三）上市縣財政對學(xué)前教育各項投入的預(yù)算文件。第十九條 學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料是資金分配的重要依據(jù)。逾期不提交申報材料的市，在分配當(dāng)年資金時，“擴(kuò)大資源”類項目資金中的“改革與管理”因素作零分處理。第五章 資金監(jiān)督檢查和問責(zé)第二十條 省財政廳和省教育廳對學(xué)前教育發(fā)展資金分類實施目標(biāo)管理，根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，適時組織開展績效評價?！皵U(kuò)大資源”類項目資金，市縣財政和教育部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)和各幼兒園實際，統(tǒng)籌確定擴(kuò)大學(xué)前教育資源的方式和資金比例，采取適宜的資金管理方式，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。加強(qiáng)項目庫建設(shè)和管理。屬于基本建設(shè)的項目，要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，項目完成后要及時辦理竣工決算和資產(chǎn)移交等手續(xù)。屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定?！坝變嘿Y助”類項目資金，市縣財政和教育部門要合理確定資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒資助管理信息系統(tǒng)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過減免保育教育費、補(bǔ)助伙食費等方式，確保家庭經(jīng)濟(jì)困7難幼兒接受普惠性學(xué)前教育。第二十一條 各級財政和教育部門要明確職責(zé)，分級管理，加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益。各級財政部門主要負(fù)責(zé)制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H的資金管理辦法、相關(guān)支出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、多渠道擴(kuò)大資源和幼兒資助等管理制度，安排資金預(yù)算并按時撥付、會同有關(guān)部門和單位按規(guī)定實施政府采購，監(jiān)督檢查資金使用情況，對本地資金管理中的重大事項組織調(diào)研、核查和處理。各級教育部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地和幼兒園編制學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，提出資金預(yù)算建議，參與制定資金管理辦法、相關(guān)支出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、多渠道擴(kuò)大資源和幼兒資助等管理制度。建立健全相關(guān)管理信息系統(tǒng)，提供學(xué)前教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目實施和管理工作，指導(dǎo)督促幼兒園建立健全財務(wù)管理制度和專項資金管理辦法，檢查專項資金使用情況。第二十二條 市縣教育和財政部門應(yīng)定期溝通交流項目實施成效，及時采取措施，解決項目實施中存在的困難，加快項目實施進(jìn)度，確保項目質(zhì)量。第二十三條 市縣財政部門要按照財政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作。市縣教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會公示擴(kuò)大學(xué)前教育資源總體規(guī)劃、資金安排8等情況。獲得學(xué)前教育發(fā)展資金支持的幼兒園，應(yīng)當(dāng)將支持項目名稱、立項時間、實施進(jìn)展、經(jīng)費使用和驗收等信息通過園內(nèi)公告欄予以全程公開，有條件的還可通過幼兒園門戶網(wǎng)站公開。第二十四條 學(xué)前教育發(fā)展資金要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)，法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十五條 各級財政、教育部門及其工作人員在學(xué)前教育發(fā)展資金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的