20xx-20xx第2期形勢與政策考查試題(編輯修改稿)
2025-11-10 00:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了，但數(shù)據(jù)居然還在上傳!”與此同時，“頂風排污”的企業(yè)仍然存在。據(jù)新華網(wǎng)報道，2月21日，環(huán)保部有關(guān)負責人通報了天津陳塘熱電有限公司大面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問題。通報三天后，上萬平方米區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾仍大喇喇地堆積在這家公司廠房和道路邊。全國政協(xié)委員孫太利透露，盡管治霾應(yīng)向高污染、高能耗的企業(yè)開刀，但真正的排污的大戶仍屹立不倒，取而代之的是一些蒼蠅級的小企業(yè)被砍掉。全國人大代表宋心仿則說，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器。冰凍三非一日之寒，霧霾僅僅是中國生態(tài)環(huán)境的一個縮影。汽車尾氣排放、城市建設(shè)污染，甚至地形構(gòu)造都是其成因，但最核心的還是中國人再熟悉不過的煤。據(jù)環(huán)球時報報道，燃煤發(fā)電排放的二氧化硫和氮氧化物幾乎占總排放量的一半。而二氧化硫、。另一方面，燃煤發(fā)電提供的充足能源為中國經(jīng)濟增長提供了重要保障?！岸嗝?、少油、缺氣”決定了中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。如何學習歐美發(fā)展清潔能源以調(diào)節(jié)煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，同時掌握好這個過程的節(jié)奏以確保穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，是治霾之路上的深層次挑戰(zhàn)。藍天白云需要成本一場霧霾帶來的不僅有傷害，也有反思。在剛剛結(jié)束不久的地方兩會，“治霾”成為地方政府2014年工作重點。媒體統(tǒng)計各省政府工作報告，26省份提治理空氣污染，15省份提“治霾”。這其中河北篇幅最多，北上廣則連提三年。3月1日，《北京市大氣污染防治條例》實施。自此，重污染日在京企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)，最高可處50萬元罰款。車輛排放超標，處罰最高提至3000元。地方治霾之決心不可謂不鐵腕。2014全國兩會召開，抵京的代表委員們也帶來了不少有關(guān)大氣治理的議案、提案。對于大氣污染的“老虎”——重污染企業(yè)，重拳處罰成為廣泛共識。山東省環(huán)保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監(jiān)督。人大代表鄧中翰則提議，把監(jiān)測數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上，讓社會實時知曉。立法的薄弱也被認為是治理霧霾的缺失之處?！洞髿馕廴痉乐畏ā分两褚呀?jīng)14年未曾修訂。全國人大代表宋心仿認為與當前污染狀況對比，現(xiàn)行大氣污染防治法暴露出其局限性。而在全國政協(xié)委員侯欣一看來，立法的空白點是治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方的區(qū)域性防治往往傾向于把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結(jié)果整個區(qū)域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。全國人大代表孫菁則認為，原有大氣污染防治法處罰力度不夠，對查實的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費用。中國能源資源的價格改革迫亦引起熱議。全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪在接受媒體采訪時稱，“中國資源性產(chǎn)品當前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應(yīng)不足的信號?！彼麖娬{(diào)，必須推進水、電、氣、油等領(lǐng)域價格改革，讓污染者承擔更多成本。全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計征變?yōu)椤皬膬r”計征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。但也有政協(xié)委員指出，價格是社會各階層利益交匯的敏感點，任何一次價格波動，都會影響不同人群的利益再分配。對于這樣的質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保如是回應(yīng) “想要藍天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準備。”2013年11月的中共十八屆三中全會，“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格”寫進了《全面深化改革的決定》。決定同時指出，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間?？梢哉f，中國資源能源改革已經(jīng)初露端倪。2014年全國兩會，大氣治污相關(guān)立法能否歸位，排污“老虎”會否遭遇打壓，更為重要的是，面對霧霾圍城的“倒逼”，經(jīng)濟體制改革會怎樣與大氣污染治理相聯(lián)系，都成為我們遙望藍天的新期待。誠如呂新華所言“希望藍天白云不是一個遙遠的夢。”2014 年兩會將于3月3日和5日分別在北京開幕。作為三中全會后首次召開的兩會，投資者關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策和落實體制改革方面的信號。我們預計，在短期經(jīng)濟發(fā)展方面，會議將貫徹去年底中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的工作思路，強調(diào)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量的同時，%左右的水平。在體制改革領(lǐng)域有兩個方面值得關(guān)注：一是需要通過立法途徑來推動的措施比如房地產(chǎn)稅；二
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