20xx-20xx第2期形勢與政策考查試題-資料下載頁
2025-11-01 00:07本頁面
【正文】 過去對國企管理方式的關注轉(zhuǎn)移到國有資產(chǎn)配置的優(yōu)化上，一個重要的實現(xiàn)方式是設立國有資本運營公司。預計兩會后國資委主導設計的全面深化國資改革方案將出臺。該方案將對本輪國資改革的目標、重組方式和利益分配模式，以及國資管理本身的改革模式做出明確界定，為兩會后各地方根據(jù)自身情況推動國有資產(chǎn)改革掃清制度上的障礙。至于中央所屬國資改革的具體路徑，則可以參照中石化近期的改革方案。重點將是推進混合所有制、劃撥一定比例的參股權(quán)給予社會資本。年前與經(jīng)濟工作會議套開的城鎮(zhèn)化會議提出走新型城鎮(zhèn)化道路，并出臺了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力。日前的政治局會議則提出推進“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，預計新型城鎮(zhèn)化概念將再次成為兩會熱點。新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃將著重強調(diào)城市布局的調(diào)整，提出發(fā)展若干城市群的概念，如能實現(xiàn)，有助于增強吸納農(nóng)村人口，特別是安置已在城市就業(yè)但戶籍仍為農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)“二次城鎮(zhèn)化”。隨著新的城鎮(zhèn)化概念提出，城市間和城市內(nèi)部軌道交通、節(jié)能環(huán)保、供氣供水和智慧城市等方面的投資空間將增加。值得注意的是，新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃可能在已經(jīng)被比較充分討論的戶籍、土地制度、城市建設投融資方式改革之外，再提出保證城市間人口自由流動遷徙的體制機制建設。我們認為，這將有利于打破地區(qū)間的分割和壟斷，促進全國統(tǒng)一大市場的形成。兩會期間，討論許久的房地產(chǎn)長效調(diào)控機制可望得以明確，房產(chǎn)稅擴大試點和推進立法也涵蓋其中。預計該機制將改變過去單純通過抑制需求控制房價的調(diào)控思路，轉(zhuǎn)而通過擴大土地供應和普通商品房供給的方式，從供需兩個方面消除房價上升的壓力，有利于控制房地產(chǎn)泡沫。土地改革方面，預計兩會將延續(xù)推進全國土地盡快完成確權(quán)、保證農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)讓同權(quán)同價、鼓勵各地盡快建立土地經(jīng)營權(quán)交易市場平臺的思路，在這些工作完成前暫不會提出更為激進的改革設想。修訂《土地法》等根本大法、進行更廣意義上的“土改”任務，則有待于目前在各地自主進行的土地管理交易制度實踐總結(jié)和更充分的路徑討論。防控金融債務風險去年中央經(jīng)濟工作會議提出今年的主要任務中，用了一個專門段落陳述了控制債務風險，提出要把控制和化解地方政府性債務風險作為經(jīng)濟工作的重要任務。全國政府性債務審計最終結(jié)果顯示，截至2012 年底，基本符合我們此前15萬億元左右的預期，而低于早前市場接近20萬億元的預期。從債務總量來看，我國政府債務的系統(tǒng)性風險仍然較小，但是地方債務擴張較快，地方政府債務結(jié)構(gòu)短期化，以及地方政府對土地收入的過度依賴，局部地區(qū)債務不可持續(xù)的風險較高。如何消化處理積累的債務風險，同時規(guī)范未來的舉債模式可能是兩會期間討論的一個熱點問題。這方面，我們尤其需要關注兩會對于地方直接舉債立法方面的修訂。兩會之后對金融和債務風險治理整頓的力度可能加大。預計中央和地方政府的資產(chǎn)負債表編制工作將在2014年全面展開，在此基礎上建立規(guī)范化的地方舉債機制。由于地方政府債務存量仍然可控，但是增長較快，因此政策可能著重于控制增量。這可能更多地可能體現(xiàn)在維持相對偏緊的貨幣政策，監(jiān)管當局也可能出臺更為嚴厲的銀行監(jiān)管措施，以抑制與地方債務糾結(jié)在一起的銀行同業(yè)業(yè)務以及影子銀行業(yè)務。至于存量消化方面，目前討論較多的是新設立一批資產(chǎn)管理公司，將債務從目前風險較高的地方政府財政系統(tǒng)剝離，通過以時間換空間的方式，以資產(chǎn)為支持逐步消化債務風險，我們也關注兩會在這方面是否會有一些實際舉措出臺。（作者系中金公司分析師）原標題：經(jīng)濟穩(wěn)中求進 改革是最大看點第五篇：2014年形勢與政策考查題目20132014學年“形勢與政策”考查題一、考查題目1．談談你對社會主義核心價值觀“三個倡導”的具體認識。？3．結(jié)合2014年“兩會”熱點談談你對改善民生問題的看法。4．結(jié)合2014年“兩會”談談經(jīng)濟發(fā)展方式與環(huán)境治理問題。5．你怎樣認識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關系有哪些具體感受？6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？二、答題要求1．請在以上題目中任選一個，獨立完成一篇不少于1000字的小論文。，橫向使用，在紙的左側(cè)5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。學院專業(yè)年級學號姓名八開紙左側(cè)上方書寫“20132014學年形勢與政策考查題”。形勢與政策教研室2014年4月15日
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