【文章內(nèi)容簡介】 效機制，規(guī)范運作，確?；鸢踩Ｔ谡J真總結(jié)好的經(jīng)驗做法的基礎上，調(diào)整和完善試點方案，規(guī)范運作機制，簡化報付手續(xù)，保證便民利民。加強人員培訓和信息化建設，提高合作醫(yī)療的管理能力和管理水平。（四）進一步完善配套政策和措施。一是加大政府對醫(yī)療救助資金的支持力度，擴大救助范圍，提高救助水平，重點解決好農(nóng)村五保戶等貧困家庭的醫(yī)療救助問題。二是加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，盡快啟動農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設規(guī)劃，切實改善農(nóng)村醫(yī)療條件，到2010年建立起基本設施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。繼續(xù)深入推進城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的工作，積極開展農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓和培養(yǎng)。三是繼續(xù)加強農(nóng)村藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡建設。充分利用現(xiàn)有相關網(wǎng)絡和人員，規(guī)范供應渠道，強化質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，確保農(nóng)民用藥安全、有效?？偨Y(jié)：沒有健康，就沒有人的全面發(fā)展，就沒有全面小康。9億農(nóng)民的“看病難”、“因病致貧”、“困病返貧”的問題深深牽動著中央領導的心。黨的十六屆三中全會明確提出,要改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，積極建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實行對貧困農(nóng)民的醫(yī)療救助。2003年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點開始在全國陸續(xù)推行。搞好合作醫(yī)療，有利于保障農(nóng)民獲得基本醫(yī)療服務，不斷完善社會保障體系。有利于減輕農(nóng)民負擔，緩解農(nóng)村因病致貧，因病返貧現(xiàn)象。有利于促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，是實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化目標的重要組成部分。在實施的初級階段，雖然我們遇到了許多困難，但我們只要提高對合作醫(yī)療的認識，正確的對待存在的問題，不斷完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度用事實來打消農(nóng)民心中的疑慮與困惑，相信這項為農(nóng)民服務的政策必將深入民心。從而推動社會主義事業(yè)全面向前發(fā)展。備注：新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關統(tǒng)計指標：參加合作醫(yī)療人數(shù)：是指截止至某一特定時間末，已繳納個人合作醫(yī)療基金且已享受合作醫(yī)療保障的實際在冊人數(shù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益率：已得到補償?shù)娜舜螖?shù)占參加合作醫(yī)療總?cè)舜螖?shù)的比例。五保戶人口數(shù)：以民政局報告的數(shù)據(jù)為準。貧困人口：指人均年收入低于國家低收入貧困標準（2003年為人均年收入低于882元）的農(nóng)業(yè)人口。特困人口：國家絕對貧困標準（2003年為人均年收入低于637元）的農(nóng)業(yè)人口，貧困標準按國家定期公布的數(shù)字為準。門診總費用：參加合作醫(yī)療農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的門診實際費用。門診補償費用：參加合作醫(yī)療農(nóng)民門診費用中實際得到的補償費用。住院總費用：參加合作醫(yī)療農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的實際住院費用。住院補償費用：參加合作醫(yī)療農(nóng)民在住院費用中得到的補償金額?；I資總額：當年合作醫(yī)療基金籌集總額，包括來自中央和地方各級財政、個人繳納、其他、上年合作醫(yī)療基金以及風險基金結(jié)轉(zhuǎn)下來的資金。1上年結(jié)轉(zhuǎn)：結(jié)轉(zhuǎn)入下一的上年合作醫(yī)療基金結(jié)余（上年合作醫(yī)療基金總額減去上年合作醫(yī)療基金實際支出總額和計提的風險金）。1基金支出總額：合作醫(yī)療基金的使用總額，包括住院補償費用、門診補償費用、體檢、風險基金和其他的支出。參考文獻：《新型農(nóng)村合作醫(yī)療》《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》 《關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》第四篇：高中 研究性學習報告 范本研究性學習報告課題名稱：發(fā)展中的問題——電子垃圾 課題組成員：課題的提出：世界科技高速發(fā)展的一個后遺癥，就是制造了大量的電子垃圾。隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期越來越短，目前全世界每年產(chǎn)生的電子垃圾正以18%的速度增長。由于電子產(chǎn)品元器件含有鉛、鉻鎘等幾百種高度有害的化學物質(zhì)，電子垃圾正在成為人類最大的污染源。因此，發(fā)達國家視如何處理電子垃圾為一件棘手的事，他們不但不愿意接受和處理電子垃圾，還不斷向其他國家傾倒電子垃圾，甚至揚言，中國是世界上最理想的電子垃圾場。所以我們決定對電子垃圾的危害和在中國的狀況進行研究。課題的目的和意義：更好地了解電子垃圾的危害，了解中國處理電子垃圾的方法，從而呼吁身邊的人從小事做起，減少把如電池一類的電子垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象，一起讓我們的環(huán)境更加美好，讓人與自然更加和諧。研究階段：一：電子垃圾的迅猛增長：據(jù)統(tǒng)計，電子垃圾的增長速度比生活垃圾要快3倍。這些電子垃圾包括：大小家用電器、IT設備、通信設備、電視及音響設備、照明設備、監(jiān)控設備、電子玩具和電動工具等。目前，歐盟國家每人每年平均產(chǎn)生電子垃圾16公斤。在人口只有520萬的芬蘭，每年產(chǎn)生的電子垃圾達10萬噸，人均超過19公斤。二：電子垃圾的危害：美國電子產(chǎn)業(yè)協(xié)會（Electronic Industries Association）指出，幾乎所有的電子產(chǎn)品其鉛含量都非常高。而根據(jù)硅谷防止有毒物質(zhì)聯(lián)盟（SVTC）統(tǒng)計，到2004年底前報廢的3．15億部電腦當中，鉛的重量便高達12億磅，鎘達到200萬磅，汞40萬磅，六價鉻有120萬磅。電子設備中所使用的塑料件也會構(gòu)成危害，因為塑料中可能含有聚氯乙烯，焚燒時會生成二惡因（dioxin）。另外，還有許多塑料件和某些電路板中含有溴化阻燃劑（BFRs），其中有幾種被懷疑會干擾機體的內(nèi)分泌功能，并在動物和魚類體內(nèi)形成生物富積?！冻粞鯇印罚–hemosphere）雜志2002年2月刊發(fā)表的由加利福尼亞州衛(wèi)生廳進行的一項研究發(fā)現(xiàn)，加利福尼亞州海灣地區(qū)的斑海豹的海豹油和哺乳母親的母乳中溴化阻燃劑含量很高。三：發(fā)達國家向發(fā)展中國家大量傾銷電子垃圾：據(jù)法新社的報道，中國正成為世界上最主要的電子垃圾場。綠色和平組織日前也發(fā)出警告，中國正面臨著成為全球高科技垃圾站的風險。電子垃圾主要產(chǎn)生于發(fā)達國家，而發(fā)達國家深知電子垃圾的危害性巨大，不愿意承擔這種長遠的影響，所以千方百計向外傾銷電子垃圾，甚至給予補貼，這樣不僅可以緩解本國電子垃圾帶來的壓力，還可以帶來利潤。于是一些發(fā)達國家和企業(yè)把電子垃圾轉(zhuǎn)運到環(huán)保標準較低的發(fā)展中國家和地區(qū)，中國是其中的重災區(qū)四：中國成為電子垃圾廠的實例：在美聯(lián)社記者探訪了廣東省貴嶼鎮(zhèn)的電子垃圾回收場，據(jù)稱，貴嶼鎮(zhèn)是全球最大的電子垃圾回收場之一。美聯(lián)社記者為外界描述了這樣的情景：空氣中彌漫著酸的味道，當?shù)厝思议T口擺放著煤氣灶，電線被熔化以獲取其中的銅，計算機主板被沸煮以提取金。外地民工穿著很臟的衣服，用手打碎電視機顯像管，回收玻璃、電子零件以及鉛。滿載計算機零件的集裝箱、舊游戲機、電腦顯示屏和手機，從最老款的到最新型的，都堆放在大街上，等待分類和熔解。有價值的金屬如銅、金和銀通過酸洗和焚燒被分解，不銹鋼被切成碎片，塑料被弄成圓形。為驅(qū)散有毒氣體，煤氣灶的煙囪有幾層樓高。盡管如此，美聯(lián)社記者還是很快感到一陣陣頭疼，嘴里一股金屬味。地下水早已污染得不能飲用。河水的鉛含量是歐洲安全標準的兩倍。但除了用卡車運來飲用水外，看起來健康被大大忽視了。池塘依然養(yǎng)著魚，一堆堆灰燼和廢塑料就堆放稻田和壩堤邊。五：發(fā)達國家或地區(qū)的電子垃圾的處理：發(fā)達國家或地區(qū)的電子垃圾的處理堆填區(qū)：根據(jù)美國環(huán)保局的估計，單是2000年，超過460萬噸電子垃圾最終被送到美國的堆填區(qū)。電子垃圾中的有毒化學物質(zhì)會滲入泥土中或釋放于大氣中，影響附近的社區(qū)和環(huán)境。很多歐洲國家已有法律規(guī)定不準將電子垃圾棄置在堆填區(qū)中，以免有害物質(zhì)危害環(huán)境。但是，仍然有很多國家對此現(xiàn)象視若無睹，如在香港，就估計有1020%的廢舊電腦棄置在堆填區(qū)中。焚化爐：焚化電子產(chǎn)品會釋放大量重金屬如鉛、鎘、水銀于空氣及灰燼中。水銀釋放在空氣中會在生物鏈中累積，尤其是魚類──是傳入人體內(nèi)的最主要途徑。如果電子垃圾含有PVC塑膠，二噁英和呋喃也會因而釋放。在燃燒電子垃圾時，溴化阻燃劑會產(chǎn)生溴化二噁英和呋喃。循環(huán)再用：對電子垃圾循環(huán)再用是延長一件產(chǎn)品壽命的好方法，很多電子垃圾因而被運到發(fā)展中國家。雖然循環(huán)再用電子垃圾的好處十分明顯，但實際卻引來很多嚴重問題。很多電子垃圾被用過一段很短的時間后就被棄置在沒有任何處理有害物質(zhì)措施的場所中。循環(huán)再造：雖然循環(huán)再造電子垃圾是將產(chǎn)品中的原料循環(huán)再用的好方法，但電子垃圾所的有害物質(zhì)卻會危害在回收場工作的工人，以及他們鄰近的社區(qū)和環(huán)境。在發(fā)達國家，回收電器用品是在專門的回收廠中進行，并具備相應的監(jiān)管措施。以歐盟成員國為例，電子垃圾所含的塑膠是不會被回收再造的，以免二噁英和呋喃會釋放在大氣之 中。但在發(fā)展中國家，卻沒有這些監(jiān)控措施，回收電子垃圾的工序通常是徒手作業(yè)。六：電子垃圾也可變廢為寶：事實上，電子廢棄物中含有很多可回收再利用的有色金屬、黑色金屬、玻璃等物質(zhì)。嚴格意義上講。這些電子廢棄物，不應稱其為電子垃圾，而應稱作電子舊貨。有研究分析結(jié)果顯示，1t隨意搜集的電子板卡中，可以分離出286lb銅、11b黃金、441b錫，其中僅llb黃金的價值就是6000美元(1lb=)。可以說，“電子垃圾”中蘊藏著重大商機，如果將“電子垃圾”中含有的金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等貴重金屬“拆”出來，將是一筆不可估量的財富。七：我國對電子垃圾的回收：電子垃圾合理回收后相當于一個“金礦”，然而面對如此豐富的“金礦”，國內(nèi)卻尚無一家正規(guī)的電子廢棄物處理廠。個別“農(nóng)民式”的處理工廠，不僅浪費掉大量的珍貴資源，而且還會對周圍環(huán)境造成巨大影響。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在的舊電器主要涌向了兩個渠道：收垃圾的小販和拆解作坊。小販收來的舊電器一般有兩個出路：能用的改裝之后再賣到農(nóng)村；不能用的，把玻璃、塑料等能賣錢的賣了，其余的當垃圾扔掉。拆解作坊相對于小販來說比較高級一些，但也不外乎采用最原始的人工敲打辦法，把拆下的電機等價值較高的零件集中賣掉，其余的按廢鐵、塑料等廢品出售；對完全不能用的電子廢棄物，如冰箱、空調(diào)機中的制冷劑則任意傾倒。美國每年大約有50％～80％的電子垃圾被“出口”理方式也大致如是。八：我國措施和相關法律：同時我們必須加大執(zhí)法力度，國家環(huán)?？偩帧⒑ｊP等部門應該進一步加強管理，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，采取多種措施，嚴厲打擊危險廢物非法越境轉(zhuǎn)移，禁止進口污染環(huán)境的電子垃圾。有關部門要進一步采取措施，發(fā)布禁進目錄并擴大禁進范圍，禁止進口污染環(huán)境的廢舊電器及拆散件、破碎件，進一步增強監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊以夾帶、偽報等方式走私廢物的非法行為。九，我國的回收政策：據(jù)悉，有關部門已經(jīng)在起草有關回收利用電子垃圾的草案，該草案有望明年出臺。草案將體現(xiàn)以下特點：借鑒國外先進經(jīng)驗，規(guī)范電子垃圾回收這個新興產(chǎn)業(yè)。國家給予電子垃圾回收業(yè)政策上的扶持。電子垃圾處理費用考慮由國家、企業(yè)和消費者共同承擔，但具體比例仍沒有確定。確立制造商責任制，明確制造商有義務對廢舊產(chǎn)品回收再處理。明確零售商有回收舊電子產(chǎn)品并交給制造商的義務，消費者有將舊電子產(chǎn)品交給零售商，作價回收的義務等。十：電子垃圾回收業(yè)前景：目前，許多生產(chǎn)企業(yè)還是不愿意投入回收產(chǎn)業(yè)，概因前期投入成本較高，需要采用先進的技術(shù)、設備和工藝，但其產(chǎn)品回收利用具有廣闊前景。專