【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，開(kāi)展能力評(píng)估，積極溝通交流，規(guī)范班組活動(dòng)，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴(yán)格承包商監(jiān)管，開(kāi)展安全交底，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，禁止違章作業(yè)；依法合規(guī)管理，依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層實(shí)際，優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。（二）操作規(guī)范。基層站隊(duì)完善常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程，強(qiáng)化操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)格操作紀(jì)律檢查考核，做到操作規(guī)范無(wú)誤、運(yùn)行平穩(wěn)受控、污染排放達(dá)標(biāo)、記錄準(zhǔn)確完整；嚴(yán)格非常規(guī)作業(yè)許可管理，規(guī)范辦理作業(yè)票證，完善能量隔離措施，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控可靠；落實(shí)崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，杜絕違章行為；各類(lèi)工藝技術(shù)資料齊全完整，開(kāi)工、停工等操作變動(dòng)及其他工藝技術(shù)變更履行審批程序，變更風(fēng)險(xiǎn)受控；各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置程序完善，應(yīng)急物資完備，定期培訓(xùn)演練，員工熟練使用應(yīng)急設(shè)施，熟知應(yīng)急程序。（三）設(shè)備完好?；鶎诱娟?duì)按標(biāo)準(zhǔn)配備齊全各類(lèi)健康安全環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，做到質(zhì)量合格、規(guī)程完善、資料完整；嚴(yán)格裝置和設(shè)備投用前安全檢查確認(rèn)，做到檢查標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開(kāi)展設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特種設(shè)備和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全防護(hù)、安全檢測(cè)、消防應(yīng)急、污染物監(jiān)測(cè)和處理等設(shè)施管理，落實(shí)檢修計(jì)劃，消除故障隱患，做到維護(hù)到位、檢修及時(shí)、運(yùn)行完好；落實(shí)設(shè)備變更審批制度，及時(shí)停用和淘汰報(bào)廢設(shè)備，設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。（四）場(chǎng)地整潔?；鶎诱娟?duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地和裝置區(qū)域布局合理，辦公操作區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝置和場(chǎng)地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線(xiàn)和作業(yè)區(qū)域的目視化標(biāo)識(shí)齊全醒目；現(xiàn)場(chǎng)人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示告知，作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)、— 5 — 照明滿(mǎn)足要求；固體廢棄物分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，危險(xiǎn)廢棄物合法處置；作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類(lèi)工器具和物品定置定位，分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰。五、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要針對(duì)上述基本內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)程，突出風(fēng)險(xiǎn)管控核心，編寫(xiě)形成基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞管理、操作、設(shè)備、環(huán)境等方面內(nèi)容，將HSE管理的共性要求與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控的特性要求相結(jié)合，聽(tīng)取員工意見(jiàn)，結(jié)合基層實(shí)際，編寫(xiě)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出，操作可行。集團(tuán)公司制定《基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》（見(jiàn)附件），明確內(nèi)容框架和基本要求。各專(zhuān)業(yè)分公司依據(jù)通用規(guī)范框架要求，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，分裝置、分隊(duì)種編制本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，于2017年年底前建立健全覆蓋本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域主要生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)種、主要生產(chǎn)裝置的HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)依據(jù)總部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)實(shí)際需要，可進(jìn)一步細(xì)化完善基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在總部專(zhuān)業(yè)性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，企業(yè)應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司《基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織編制本單位基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六、達(dá)標(biāo)考核（一）基層申報(bào)?；鶎訂挝灰罁?jù)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基層站隊(duì)HSE — 6 — 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)，自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向企業(yè)提出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)。凡是有關(guān)事故或事件指標(biāo)超過(guò)上級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，不具備達(dá)標(biāo)申報(bào)資格。（二）企業(yè)考評(píng)。企業(yè)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等方面人員，組成專(zhuān)家考評(píng)組，采取量化打分方式，對(duì)提出申報(bào)的基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)審，根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定是否達(dá)標(biāo)。（三）達(dá)標(biāo)管理。通過(guò)企業(yè)考評(píng)的基層站隊(duì)，由企業(yè)公告和授牌，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并每三年考評(píng)確認(rèn)一次。對(duì)于特別優(yōu)秀的基層站隊(duì)，由企業(yè)向總部提出考評(píng)申請(qǐng)，總部組織抽查驗(yàn)證，通過(guò)后由總部統(tǒng)一公告。凡事故或事件超過(guò)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，取消HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊(duì)稱(chēng)號(hào)。七、保障措施（一）健全工作機(jī)制。集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部牽頭組織，總部相關(guān)部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)分公司根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，抓好本業(yè)務(wù)、本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和督查指導(dǎo)工作，安全環(huán)保技術(shù)研究院作好技術(shù)支持。各企業(yè)要在本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織體系，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，自上而下形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。企業(yè)是基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要將該項(xiàng)工作納入單位工作安排，制定計(jì)劃方案，— 7 — 明確目標(biāo)措施和責(zé)任分工，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展工作。要加強(qiáng)工作的組織實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，定期考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理，形成制度，使基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、持續(xù)化?；鶎诱娟?duì)要對(duì)照HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化管理，消除短板，建設(shè)達(dá)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)。集團(tuán)公司將基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入安全環(huán)保先進(jìn)單位評(píng)選和KPI考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（三）加大資源投入。企業(yè)要將基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)、激勵(lì)考核等費(fèi)用納入財(cái)務(wù)預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)基層安全環(huán)保隱患的治理投入，對(duì)于工作積極、管理規(guī)范、初具條件的基層單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快培育先進(jìn)，樹(shù)立示范樣板。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，從制度建設(shè)、資源投入、教育培訓(xùn)、檢查考核等方面舉一反三，標(biāo)本兼治，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問(wèn)題，切實(shí)做到企業(yè)資源投入到位，工作指導(dǎo)到位，基層加快達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。要加大對(duì)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳力度，鼓勵(lì)基層單位和崗位員工積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來(lái)。要堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，將長(zhǎng)期形成的基層工作經(jīng)驗(yàn)與尊重基層員工創(chuàng)新精神相結(jié)合，重視發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，推進(jìn)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。要及時(shí)根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)變化，不斷探索基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的新思路、新方法，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成為強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要抓手，常抓常新，長(zhǎng)抓 — 8 — 不懈。附件：基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范— 9 — 附件基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范一、基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本框架基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包含管理要求和設(shè)備設(shè)施兩部分內(nèi)容。管理要求方面明確了15個(gè)主題事項(xiàng)，設(shè)備設(shè)施方面明確了3個(gè)方面內(nèi)容。（一）管理要求風(fēng)險(xiǎn)管理；責(zé)任落實(shí)；目標(biāo)指標(biāo)；能力培訓(xùn)；溝通協(xié)商；設(shè)備設(shè)施管理；生產(chǎn)運(yùn)行；承包方管理；作業(yè)許可；職業(yè)健康；環(huán)保管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故事件；檢查改進(jìn)。（二）設(shè)備設(shè)施健康安全環(huán)保設(shè)施；生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境。二、基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求（一）管理要求 （1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：工作前安全分析和工藝危害分析等風(fēng)險(xiǎn)管理工具得到有效應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)全面準(zhǔn)確，控制措施有效可行。（2）重大危險(xiǎn)源管理：重大危險(xiǎn)源得到辨識(shí)，控制措施有效可行。（3）隱患管理：隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告 — 10 — 并整改。（4）員工參與：?jiǎn)T工參與崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并清楚本崗位的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。（1）崗位職責(zé)：按照“一崗雙責(zé)”和風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，所有崗位HSE職責(zé)清晰明確。（2）有感領(lǐng)導(dǎo)：基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)本崗位HSE職責(zé)，制定并有效實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃。（3）直線(xiàn)責(zé)任：管理人員按照“管工作管安全”的原則，認(rèn)真履行崗位HSE職責(zé)。（4）屬地管理：屬地劃分清晰，責(zé)權(quán)明確，崗位員工能夠嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。（1）制定分解：站隊(duì)和各崗位都有明確的HSE目標(biāo)指標(biāo)，包括過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)。（2）實(shí)施方案：對(duì)關(guān)鍵性的HSE目標(biāo)指標(biāo)制定方案并實(shí)施，方案明確完成目標(biāo)指標(biāo)所需要的資源、方法、時(shí)間及責(zé)任等。（3）跟蹤考核：定期檢查HSE目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，依據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)正向激勵(lì)。（1）上崗條件：明確各崗位上崗條件和能力要求，培訓(xùn)合格，能崗匹配，并持證上崗。— 11 —（2）培訓(xùn)實(shí)施：培訓(xùn)矩陣得到運(yùn)用，根據(jù)不同崗位人員能力需求制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃并得到有效實(shí)施。（3）能力評(píng)價(jià)：根據(jù)日常工作表現(xiàn)和崗位HSE目標(biāo)指標(biāo)完成情況，定期對(duì)崗位員工的HSE意識(shí)、知識(shí)和技能等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（1）站隊(duì)安全活動(dòng)：每月組織一次安全專(zhuān)題例會(huì)，每周至少組織一次安全活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)HSE要求和文件精神，分析安全生產(chǎn)情況，提出安全要求。（2）班組安全活動(dòng)：每周開(kāi)展班組安全活動(dòng)，分享安全經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)事故事件教訓(xùn)，基層領(lǐng)導(dǎo)參加。（3）崗位員工參與：?jiǎn)T工積極參與各種安全活動(dòng)，安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全觀察與溝通得到廣泛應(yīng)用，合理化建議得到及時(shí)反饋和處理，不安全行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。（4）相關(guān)方溝通：與承包商、社區(qū)等相關(guān)方保持溝通聯(lián)絡(luò)，運(yùn)用HSE信息系統(tǒng)，使用和上報(bào)HSE信息數(shù)據(jù)。（1）基礎(chǔ)資料：所有設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)資料齊全完整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；相關(guān)人員熟悉設(shè)備設(shè)施管理要求。（2）檢查確認(rèn)：所有設(shè)備設(shè)施投用前都經(jīng)過(guò)安全檢查確認(rèn)。（3）運(yùn)行保養(yǎng)：操作規(guī)程完善，員工熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行；設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)及時(shí)到位，定期檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，確保正常運(yùn)行。（4）檢修維護(hù)：備品備件完備，及時(shí)檢修維護(hù)，設(shè)備設(shè)施 — 12 — 不帶病運(yùn)行，不超期服役。（1）基礎(chǔ)資料：工藝技術(shù)資料信息齊全完整，相關(guān)人員熟悉生產(chǎn)運(yùn)行管理要求。（2）操作規(guī)程：所有常規(guī)作業(yè)活動(dòng)都編制操作（作業(yè)）規(guī)程、操作卡片，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，員工熟練掌握本崗位操作規(guī)程。（3）運(yùn)行管理：?jiǎn)T工遵