【文章內(nèi)容簡介】 的范圍：內(nèi)部交流，是指公務員在國家機關內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關之間交流，也可以在上下級國家機關之間交流，包括中央機關與地方機關之間交流。外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務員的交流是一種特定的組織行為，而公務員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結構內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。、依據(jù)與最終要求。348 答：（1）公務員職位設置的含義：職位設置是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。(2)依據(jù):主要有四大要素，一是職能。職位是機關職能的微觀載體，是人和事有機結合的基本單元，機關的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務員具體的工作職責與工作任務。二是規(guī)格。機構規(guī)格限定了職位的最高職務層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數(shù)量，編制數(shù)量就是職位數(shù)量。四是職數(shù)以及結構比例。（3）最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務，落實崗位責任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。五、案例分析題(本題10分)，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)設備投資有限，政府監(jiān)管工作不到位，導致該縣近年來煤礦礦難頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去兩年內(nèi)大小礦難發(fā)生329起，傷亡人數(shù)達1827人，其中死亡564人。主管安全生產(chǎn)的副縣長認為自己對此負有主要領導責任而引咎辭職，上級黨委批準了其引咎辭去領導職務的申請，并且按規(guī)定給其辦理了辭職手續(xù)。問題：；11226 答：引咎辭職適用對象是領導成員。引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負有領導責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產(chǎn)工作的領導成員，應該對該縣近兩年連續(xù)發(fā)生重大礦難事故負有領導責任。；114 答：黨管干部（下一級）的原則。，請說明責令辭職的程序。11227 答：(l)黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規(guī)定用書面形式通知干部本人；(2)被責令辭職的干部應當在接到責令辭職決定通知后十五日內(nèi)向任免機關提出書面辭職申請；(3)按照有關規(guī)定辦理辭職手續(xù)。三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）？34447 答：我國公務員職位類別劃分為：一、專業(yè)技術類職位是指機關中從事專業(yè)技術工作，履行專業(yè)技術職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術支持和技術手段保障的職位。專業(yè)技術類職位具有下列三個特征：具有只對專業(yè)技術本身負責的純技術性。專業(yè)技術類職位與其他職位相比具有不可替代性。技術權威性。二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。與政府機關的綜合管理類、專業(yè)技術類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點：純粹的執(zhí)行性?，F(xiàn)場強制性。三、綜合管理類職位則是指機關中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內(nèi)部管理等職責的職位。四、目前公務員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權與檢察權，具有司法強制性與較強的專業(yè)性，與其他類別職位的性質、特點有一定區(qū)別。五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務員職位類別的劃分。以后根據(jù)實踐的需要，還可能劃分為新的類別。？587 答：（1）領導考核與群眾考核相結合。（2）領導考核與群眾考核相結合。（3）定性考核與定量考核相結合。7131 答：（1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的。（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。10199203 答：（1）制定公務員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）。462 答：（1）公開考試。在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。（2）平等競爭。所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。我國公務員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應試者所做的必要的考察與了解并作出評價。（4）擇優(yōu)錄用。我國在擇優(yōu)錄用公務員時所堅持的標準是德才兼?zhèn)洹?106答：公務員法對公務員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個方面進行把握：一、對公務員在機關內(nèi)兼職沒有作出限制。二、對公務員在機關外兼職作出適當限制。公務員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。公務員因工作需要可以在機關外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會團體中的某些職務，但必須要經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。五、案例分析題(本題10分)，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財政局的財務工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預算處、信息管理處。上述案例中有關人員的任職有沒有違反我國《公務員法》的任職回避規(guī)定?請判斷并說明理由。9189 答：有任職回避的主要對象一、公務員法規(guī)定，公務員之間有四種親屬關系的不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。這四種親屬關系是：夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系、近姻親關系。直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。旁系血親是指具有間接血緣關系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。二、2006年頒布的《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領導干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領導干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務主管部門擔任領導成員。三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）。340 答：一、職務與級別的含義：職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。二、兩者間的關系：公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關系。470 答：（1）中央國家機關公務員錄用主管部門。（2）省級公務員錄用主管部門。（3）設區(qū)的市級公務員錄用主管部門。9173/174 答：（1）回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關的廉政建設。（2）回避有助于公務員健康成長。（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關工作效率的提高。10（199203）答：（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）。1（1619）答:（1）國公務員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。（2）國公務員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力, 實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”七嚴格把關，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。11（225227）答：（1）因公辭去領導職務：是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領導職務。（2）自愿辭去領導職務：擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領導崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。（3）引咎辭去領導職務：擔任領導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。（4）責令辭去領導職務：按照管理權限的管理主體根據(jù)領導成員任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務。五、案例分析題(本題10分)，某市農(nóng)業(yè)局對公務員進行定期考核?？茊T張某寫了個人總結，并在科室進行了述職，科室領導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關注自己的考核結果。機關領導沒有找他談話，由于有關工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎金。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結果為基本稱職。張某回想上考核結束后，自己未曾收到考核結果的書面通知，遂向市公務員主管機關提出申訴。問題：(1)根據(jù)非領導成員公務員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。589(2)根據(jù)考核結果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結果的使用是否違反相關規(guī)定。594(1)答:案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務員定期考核程序中“將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見”的規(guī)定。(2)答:分析農(nóng)業(yè)局對張某的考核被確定為基本稱職等次，根據(jù)考核結果的使用規(guī)定，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受考核獎金”的規(guī)定。三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)。116答：我國公務員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有了很大的發(fā)展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要