【文章內(nèi)容簡介】 的范圍：內(nèi)部交流，是指公務(wù)員在國家機關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機關(guān)之間交流，包括中央機關(guān)與地方機關(guān)之間交流。外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務(wù)的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。、依據(jù)與最終要求。348 答：（1）公務(wù)員職位設(shè)置的含義：職位設(shè)置是指對機關(guān)職能進行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。(2)依據(jù):主要有四大要素，一是職能。職位是機關(guān)職能的微觀載體，是人和事有機結(jié)合的基本單元，機關(guān)的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務(wù)員具體的工作職責與工作任務(wù)。二是規(guī)格。機構(gòu)規(guī)格限定了職位的最高職務(wù)層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數(shù)量，編制數(shù)量就是職位數(shù)量。四是職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。（3）最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務(wù)，落實崗位責任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。五、案例分析題(本題10分)，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)設(shè)備投資有限，政府監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致該縣近年來煤礦礦難頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去兩年內(nèi)大小礦難發(fā)生329起，傷亡人數(shù)達1827人，其中死亡564人。主管安全生產(chǎn)的副縣長認為自己對此負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任而引咎辭職，上級黨委批準了其引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的申請，并且按規(guī)定給其辦理了辭職手續(xù)。問題：；11226 答：引咎辭職適用對象是領(lǐng)導(dǎo)成員。引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)該對該縣近兩年連續(xù)發(fā)生重大礦難事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任。；114 答：黨管干部（下一級）的原則。，請說明責令辭職的程序。11227 答：(l)黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規(guī)定用書面形式通知干部本人；(2)被責令辭職的干部應(yīng)當在接到責令辭職決定通知后十五日內(nèi)向任免機關(guān)提出書面辭職申請；(3)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）？34447 答：我國公務(wù)員職位類別劃分為：一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)類職位具有下列三個特征：具有只對專業(yè)技術(shù)本身負責的純技術(shù)性。專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。技術(shù)權(quán)威性。二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。與政府機關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點：純粹的執(zhí)行性?，F(xiàn)場強制性。三、綜合管理類職位則是指機關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責的職位。四、目前公務(wù)員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強制性與較強的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點有一定區(qū)別。五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務(wù)員職位類別的劃分。以后根據(jù)實踐的需要，還可能劃分為新的類別。？587 答：（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（2）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。7131 答：（1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的。（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。10199203 答：（1）制定公務(wù)員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）。462 答：（1）公開考試。在我國公務(wù)員錄用中，需公開的事項應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。（2）平等競爭。所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。我國公務(wù)員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應(yīng)試者所做的必要的考察與了解并作出評價。（4）擇優(yōu)錄用。我國在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時所堅持的標準是德才兼?zhèn)洹?106答：公務(wù)員法對公務(wù)員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個方面進行把握：一、對公務(wù)員在機關(guān)內(nèi)兼職沒有作出限制。二、對公務(wù)員在機關(guān)外兼職作出適當限制。公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。公務(wù)員因工作需要可以在機關(guān)外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會團體中的某些職務(wù)，但必須要經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。五、案例分析題(本題10分)，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財政局的財務(wù)工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學(xué)，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預(yù)算處、信息管理處。上述案例中有關(guān)人員的任職有沒有違反我國《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定?請判斷并說明理由。9189 答：有任職回避的主要對象一、公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。二、2006年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔任領(lǐng)導(dǎo)成員。三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）。340 答：一、職務(wù)與級別的含義：職務(wù)是公務(wù)員所承擔的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責的委托。職務(wù)把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責結(jié)合起來。級別是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。二、兩者間的關(guān)系：公務(wù)員既有職務(wù)、又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應(yīng)關(guān)系。470 答：（1）中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用主管部門。（2）省級公務(wù)員錄用主管部門。（3）設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員錄用主管部門。9173/174 答：（1）回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關(guān)的廉政建設(shè)。（2）回避有助于公務(wù)員健康成長。（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關(guān)工作效率的提高。10（199203）答：（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）。1（1619）答:（1）國公務(wù)員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。（2）國公務(wù)員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力, 實行公務(wù)員激勵機制，從公務(wù)員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領(lǐng)導(dǎo)任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務(wù)員的新陳代謝機制后，公務(wù)員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”七嚴格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務(wù)員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關(guān)及公務(wù)員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務(wù)員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。11（225227）答：（1）因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：是指擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（2）自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（3）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任的，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（4）責令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五、案例分析題(本題10分)，某市農(nóng)業(yè)局對公務(wù)員進行定期考核?？茊T張某寫了個人總結(jié)，并在科室進行了述職，科室領(lǐng)導(dǎo)提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結(jié)果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有找他談話，由于有關(guān)工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎金。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結(jié)果為基本稱職。張某回想上考核結(jié)束后，自己未曾收到考核結(jié)果的書面通知，遂向市公務(wù)員主管機關(guān)提出申訴。問題：(1)根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。589(2)根據(jù)考核結(jié)果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結(jié)果的使用是否違反相關(guān)規(guī)定。594(1)答:案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務(wù)員定期考核程序中“將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見”的規(guī)定。(2)答:分析農(nóng)業(yè)局對張某的考核被確定為基本稱職等次，根據(jù)考核結(jié)果的使用規(guī)定，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受考核獎金”的規(guī)定。三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)。116答：我國公務(wù)員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有了很大的發(fā)展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要