20xx年江蘇申論真題及參考答案(編輯修改稿)
2024-09-06 22:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，說明我國民生分布 不平衡，貧富差距大。 年前重政治，軟經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致吃飯都成問題，改革開放后又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中心論， GDP 拜物教滋長，經(jīng)濟(jì)腿長了，社會(huì)腿短了。 [批注 14 首句，指出我國改革開放以后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視了一些社會(huì)問題。 ]30 年來，平均主義的思潮被打壓下去了，但是有些人又認(rèn)為差距越大越好。鄧小平早在 20 世紀(jì) 90 年代就多次注意到這個(gè)問題，他老人家多次強(qiáng)調(diào)要共同富裕 [批注 15 關(guān)鍵詞，收入差距擴(kuò)大，有悖于共同富裕的原則。 ]。他多次說收入差距大就失敗了，就要出問題了，就要打內(nèi)戰(zhàn)了。他老人家的諄諄教導(dǎo)未能引起重視，這是不 應(yīng)該的。 馬克思說：“人民奮斗后爭取的一切都同他們的利益相關(guān)?！碑?dāng)然，關(guān)注民生要付出代價(jià)。收入用于教育的多了，用于經(jīng)濟(jì)的就少了；用于環(huán)保的多了，企業(yè)的生產(chǎn)成本就增加了。雇員的工資增加了，雇主的生產(chǎn)成本就上升了。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，個(gè)別既得利益組織共同對(duì)付弱勢(shì)群體，假如政府再抱守非理性經(jīng)濟(jì)人，維護(hù)少數(shù)人的利益，那么就是政府的失靈，那樣是最終會(huì)影響大局的。 [批注 16 指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府要準(zhǔn)確定位自身的職能。 ] 市場(chǎng)不需要眼淚，但政府不能沒有眼淚。政府不應(yīng)該與民爭利。 20 世紀(jì)以來，全球 40 多個(gè)國家先后開展 “瘦身政府”、“重塑政府”的新公共管理運(yùn)動(dòng)。政府應(yīng)該是為弱勢(shì)群體而設(shè)的，應(yīng)該保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。改革開放以來，中央政府頒布了一系列保護(hù)弱勢(shì)群體的政策，但這些是不夠的，仍需加強(qiáng)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義小康社會(huì)，不單是經(jīng)濟(jì)的增長，它是一個(gè)全面進(jìn)步的社會(huì)。政府發(fā)揮調(diào)控職能，建立分配保障制度是解決這一問題的一大有效方法。市場(chǎng)擴(kuò)大差距，政府縮小差距，市場(chǎng)規(guī)范競(jìng)爭機(jī)制，政府強(qiáng)化民生職能， [批注 17 關(guān)鍵句，市場(chǎng)與政府結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。 ]二者結(jié)合起來，互利，互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。 強(qiáng)化了民生職能的政府叫民生政府，當(dāng) 然，民生政府要有民生財(cái)政。當(dāng)收入分配時(shí)，應(yīng)該是民生優(yōu)先。不斷提高民生財(cái)政的支出比例，完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，把更多的資金投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村，保民生、順民意推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)前有 700 萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口， 1000 多萬下崗職工， 120～ 150 萬城鎮(zhèn)失業(yè)農(nóng)民，還有 80萬大中專畢業(yè)生待業(yè)。所以溫總理在今年的政府工作報(bào)告上強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。不久前，他在網(wǎng)上同網(wǎng)友交流時(shí)，深情的說：“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系到一個(gè)人的尊嚴(yán)?！? 該材料強(qiáng)調(diào)了共同富裕的重要性， 政府與市場(chǎng)相結(jié)合的重要性。 [批注 18 關(guān)鍵詞，從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任談我國的收入分配問題。 ]，有的第 5 頁 共 10 頁 企業(yè)家就說，我吸收了多少多少勞動(dòng)力，似乎這就是盡了社會(huì)責(zé)任，問題是還有沒有別的社會(huì)責(zé)任 ?比如參與第三次分配就是社會(huì)責(zé)任，分配有三個(gè)層次，一次分配是納稅、給職工發(fā)工資，二次分配是政府收了稅后，拿出一部分用于社會(huì)事業(yè)，包括救助，尤其是在醫(yī)療、教育和扶助弱勢(shì)群體方面，體現(xiàn)社會(huì)公平等，三次分配是民間捐贈(zèng)，我國捐贈(zèng)比以前有很大的發(fā)展，在 20xx 年抗震救災(zāi)中，各地各界踴躍捐款，這就是對(duì)社會(huì)責(zé)任的檢閱，相對(duì) 以前有了很大的進(jìn)步，但是如果拿以前的情況橫向比一比，可以看出，我們的第三次分配格局尚未形成，在一些發(fā)達(dá)國家，慈善事業(yè)等第三次分配的總量約占國內(nèi) 3%～ 5%，而在我國只占%，而且其中還有近 80%來自海外，只有 20%多一點(diǎn)來自內(nèi)地。在這種背景下，加速推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)第三次分配格局的形成無疑具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。這清楚的表明我們企業(yè)家是為富少捐甚至是為富不捐，這怎么能說中國企業(yè)家已經(jīng)充分盡到社會(huì)責(zé)任呢 ? 不僅是第三次分配，就連第一次分配中國企業(yè)家也做的不像樣子，中國 10%的富人收入上繳的個(gè)人所得稅還不 到國家個(gè)人所得稅收入的 10%，美國 10%的富人所繳納的個(gè)人所得稅占全部的 80%，我國 10%的富人還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到 80%，有人保守估計(jì)， 20xx 年我國稅收流失 4500億元，在全部稅收的 15%左右，因此組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃預(yù)算是政府三個(gè)層次，也是作為民生政府、服務(wù)性政府、責(zé)任性的政府的重要責(zé)任之一。 該材料指出我國企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，社會(huì)分配方式存在問題。 ，由選舉和任命產(chǎn)生的官員必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，他們必須為其言語和行為承擔(dān)責(zé)任，問責(zé)是由授權(quán)產(chǎn)生的，所以問責(zé)制度全部正當(dāng)性是基于權(quán)為民所授。 [批注 19 末句 ，指出問責(zé)制源于“權(quán)為民所授”。 ] 憲政體制下的責(zé)任政府的首要責(zé)任是 [批注 20 關(guān)鍵詞，指出責(zé)任政府的責(zé)任所在。 ]：對(duì)其所做的一切，即與國家相關(guān)發(fā)生的一切，向公眾有所交待。 20xx 年突來的非典危機(jī)，在很大程度上正是問責(zé)制的啟動(dòng)，成為中國戰(zhàn)勝非典的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)在非典肆虐的時(shí)期，包括前衛(wèi)生部長張文康，前北京市長孟學(xué)農(nóng)，兩位省部級(jí)高官在內(nèi)的上千個(gè)各級(jí)人民政府官員，因隱瞞疫情或防治不利被查處，這是新中國歷史上首次在突發(fā)災(zāi)害事件中，短時(shí)間內(nèi)就同一問題連續(xù)大范圍追究官員
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