【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)進海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法（試 行）第一條 為加強對省外建筑業(yè)企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 凡在海南省從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程的新建、擴建和改建等業(yè)務(wù)活動的省外建筑業(yè)企業(yè)以及對其實施的監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱省外建筑業(yè)企業(yè)是指取得省級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)（資格）證書，企業(yè)法人注冊地不在海南省的建設(shè)工程招標代理、勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理和施工企業(yè)。第四條 省外建筑業(yè)企業(yè)進海南省開展業(yè)務(wù)實行備案制度。備案包括在海南省設(shè)立非獨立法人分支機構(gòu)(以下簡稱分支機構(gòu))備案和項目備案。本辦法所稱分支機構(gòu)備案是指：省外建筑業(yè)企業(yè)進海南省開展業(yè)務(wù)，必須按本辦法到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理分支機構(gòu)備案。本辦法所稱項目備案是指：省外建筑業(yè)企業(yè)按本辦法到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理分支機構(gòu)備案，并通過招標或直接發(fā)包方式簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同后，必須按本辦法到工程所在地的市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理項目備案。第五條 省外建筑業(yè)企業(yè)可選擇在海南省任何市縣設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)備案后可在海南全省范圍開展業(yè)務(wù)，但備案的分支機構(gòu)只能設(shè)立唯一一家。第六條 省外建筑業(yè)企業(yè)分支機構(gòu)備案，由企業(yè)法定代表人或者其委托的分支機構(gòu)負責人到場辦理。第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責省外建筑業(yè)企業(yè)進海南省開展業(yè)務(wù)的備案管理和監(jiān)督管理，辦理分支機構(gòu)備案和指導(dǎo)市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理項目備案。市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對省外建筑業(yè)企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理，辦理項目備案。第八條 省外建筑業(yè)企業(yè)必須同時滿足以下資質(zhì)（資格）條件和市場誠信條件，方可申請分支機構(gòu)備案：（一）資質(zhì)（資格）條件：工程招標代理企業(yè)具有甲級資格；工程勘察、設(shè)計企業(yè)具有甲級資質(zhì)；工程造價咨詢企業(yè)具有甲級資質(zhì)；監(jiān)理企業(yè)具有房屋建筑工程或者市政公用工程甲級資質(zhì)，或者其他專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。施工企業(yè)持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并具有:（1）房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程和機電安裝工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；（2）地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、機電設(shè)備安裝工程、公路路面工程、公路路基工程、消防設(shè)施工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；（3）除上述（1）和（2）所列專業(yè)以外的其他施工企業(yè)具有二級及以上資質(zhì)；（二）市場誠信條件：工程代理機構(gòu)近2年未因發(fā)生《工程招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部令第154號）第二十五條所列12種行為而受到縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；工程勘察、設(shè)計企業(yè)近2年未因發(fā)生《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）第十九條所列11種行為而受到縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；工程造價咨詢企業(yè)近2年未因發(fā)生《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第二十七條所列6種行為而受到縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；工程監(jiān)理企業(yè)近2年未因發(fā)生《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）第十六條所列9種行為而受到縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；施工企業(yè)近2年未因發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）第二十一條所列12種行為而受到縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰。第九條 省外建筑業(yè)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)符合以下條件和要求：（一）在分支機構(gòu)所在地縣級以上工商行政主管部門注冊登記，并辦理了稅務(wù)登記。（二）有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備。施工總承包企業(yè)辦公場所面積不少于200㎡，其它企業(yè)辦公場所面積不少于150㎡。辦公場所為租賃的，租賃期限應(yīng)不少于2年。（三）分支機構(gòu)負責人為本企業(yè)在職人員。（四）省外建筑業(yè)企業(yè)在分支機構(gòu)登記的本企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量應(yīng)能基本滿足在海南省開展業(yè)務(wù)的需要（具體要求詳見附件）。其中，監(jiān)理、施工企業(yè)在分支機構(gòu)登記的本企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員在海南省內(nèi)在建工程擔任項目負責人（總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理）時，不得同時在省外在建工程擔任項目負責人（總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理）。（五）在分支機構(gòu)登記的本企業(yè)非注冊類主要經(jīng)濟技術(shù)人員應(yīng)持有有效的崗位證書。施工企業(yè)分支機構(gòu)負責人、項目負責人、專職安全員還應(yīng)持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證。第十條 省外建筑業(yè)企業(yè)辦理分支機構(gòu)備案，應(yīng)提交企業(yè)信用檔案信息、企業(yè)相關(guān)證書、以及分支機構(gòu)相關(guān)證書、場地證明、管理制度、分支機構(gòu)登記人員證件等材料。申請分支機構(gòu)備案應(yīng)提交的材料清單及要求詳見附件。第十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自受理分支機構(gòu)備案申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成備案審核工作。經(jīng)審核同意分支機構(gòu)備案的，頒發(fā)《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊分支機構(gòu)備案手冊》；不同意分支機構(gòu)備案的，書面告知原因。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時在“海南建設(shè)信息網(wǎng)”上公布省外建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息和分支機構(gòu)備案情況。第十二條 分支機構(gòu)備案有效期為2年。有效期屆滿，省外建筑業(yè)企業(yè)需要繼續(xù)在海南省開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿45天前申請辦理分支機構(gòu)延續(xù)備案手續(xù)。省外建筑業(yè)企業(yè)在分支機構(gòu)備案有效期內(nèi)，按規(guī)定配備分支機構(gòu)相關(guān)人員，在海南省無違法違紀及不良行為記錄并有5次及以上招投標記錄的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審核其延續(xù)備案申請時，可將其分支機構(gòu)備案有效期延續(xù)2年。第十三條 省外建筑業(yè)企業(yè)分支機構(gòu)備案有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、地址、資質(zhì)（資格）等級、法定代表人等發(fā)生變更的，或者分支機構(gòu)名稱、地址、負責人以及登記的注冊執(zhí)業(yè)人員和其他主要經(jīng)濟技術(shù)人員發(fā)生變更的，應(yīng)在發(fā)生變更后30日內(nèi)到原工商行政主管部門和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理相應(yīng)的分支機構(gòu)備案變更手續(xù)。第十四條 省外建筑業(yè)企業(yè)在簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同后30日內(nèi)，應(yīng)由分支機構(gòu)負責人以本企業(yè)法人名義到工程所在市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理項目備案。第十五條 省外建筑業(yè)企業(yè)申請項目備案，應(yīng)填寫《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊項目備案申請表》，并提供以下材料：（一）《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊分支機構(gòu)備案手冊》；（二）建設(shè)工程承包或者委托合同；（三）中標通知書（僅限招標工程）；（四）工程項目部組成人員任職文件，項目負責人、主要經(jīng)濟技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員清單及有關(guān)的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書及身份證明；（五）按計劃應(yīng)配備的相關(guān)機械設(shè)備清單（僅限監(jiān)理、施工企業(yè)）。上述材料除第（一）為原件外，其它材料原件經(jīng)核對后退回留復(fù)印件。第十六條 市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自受理項目備案申請材料之日起3個工作日內(nèi)完成項目備案工作，并在《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊分支機構(gòu)備案手冊》上登記項目備案情況。項目備案是分支機構(gòu)延續(xù)備案的主要依據(jù)之一。市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合辦理工程招標投標備案、施工許可等事項的具體情況，從簡、從快辦理項目備案。第十七條 省外建筑企業(yè)取得《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊分支機構(gòu)備案手冊》，方可在海南省開展業(yè)務(wù)。除省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門外，市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者組織均不得設(shè)置省外建筑業(yè)企業(yè)進入本地區(qū)、本行業(yè)的備案管理制度。發(fā)包人在簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同時，招標人及有關(guān)招標投標行政監(jiān)督機構(gòu)審查投標人資格時，應(yīng)核查省外建筑業(yè)企業(yè)是否持有有效的《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊分支機構(gòu)備案手冊》。第十八條 省外建筑業(yè)企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)，由本企業(yè)負責承接業(yè)務(wù)、訂立合同和