【文章內(nèi)容簡介】 ”底數(shù)不清、群眾意見較大的，責(zé)令限期整改。（四）健全制度，規(guī)范管理。在認真開展清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問題，建立完善以民主理財為基礎(chǔ)，以全面推行委托代理制度為重點，從根本上防止邊清邊犯、前清后亂等問題的發(fā)生。一是建立完善“三資”管理制度。要建立健全農(nóng)村集體資金管理制度，加強對財務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理的規(guī)范和監(jiān)督，落實民主理財規(guī)定，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。二是全面實行“三資”委托代理服務(wù)。要在清產(chǎn)核資和規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，將委托代理服務(wù)范圍由農(nóng)村集體資金向資產(chǎn)、資源拓展，實行“三資”的全面委托代理服務(wù)。按照 省、市要求，2012年底，全縣所有鎮(zhèn)（街道）要建立“三資”委托代理服務(wù)中心作為農(nóng)村集體資金結(jié)算中心和資產(chǎn)資源交易平臺，代理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支，對工程建設(shè)、物資采購、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)資源處置等統(tǒng)一管理、規(guī)范運作、公開交易，從根本上防止資產(chǎn)流失和資源浪費，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。三、加強對清產(chǎn)核資的組織領(lǐng)導(dǎo)春季是抓基層、打基礎(chǔ)的黃金季節(jié)，是我們開展清產(chǎn)核資工作的大好時機，推進“三資”清產(chǎn)核資是關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工作，也是“創(chuàng)先爭優(yōu)”破解難題的重要實踐，各村組要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，在人員、時間和精力上予以傾斜，確保取得預(yù)期效果。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機制。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由縣紀(jì)委牽頭，成立由紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、財政等部門負責(zé)同志參加的縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工，做到指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)到位、落實到位。各村要成立由行政村支書、聯(lián)系村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、村務(wù)監(jiān)督委員會、黨員代表、群眾代表等相關(guān)人員組成的清產(chǎn)核資小組，具體負責(zé)并實施清產(chǎn)核資工作。要形成工作日程推進表，按照時限要求，統(tǒng)籌安排好此項工作。要切實 加強宣傳引導(dǎo)，做到進村入戶、講清講透，打消群眾不必要的顧慮，積極爭取廣大農(nóng)民群眾的支持配合，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村組要抓緊確定專職業(yè)務(wù)人員，積極參加農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)經(jīng)管站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保村級集體三資清理工作規(guī)范運行，按期完成。（三）做好群眾工作，確保社會穩(wěn)定?！叭Y”清產(chǎn)核資工作，涉及群眾切身利益，社會關(guān)注、干部敏感、影響面大，尤其是在清理的過程中，可能會觸及一些人的利益，遇到或多或少的阻力和難度，甚至引發(fā)干部和群眾之間的矛盾，引發(fā)前任干部和現(xiàn)任干部的矛盾，因此各村組干部必須把工作做細，把握政策界限，講究工作方法，做好政策宣傳和思想引導(dǎo)，避免引發(fā)新的矛盾。對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊情況和重大問題，要主動介入，積極上手，妥善處理，避免因“三資”清產(chǎn)核資引起上訪事件，確保農(nóng)村穩(wěn)定。（四）加強技術(shù)指導(dǎo)，力求穩(wěn)步推進。這次縣里從紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、財政抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干，組成4個技術(shù)指導(dǎo)組分包鎮(zhèn)（街道）對清產(chǎn)核資工作進行指導(dǎo)。指導(dǎo)組要深入鎮(zhèn)（街）、村聽取工作情況匯報，實地檢查工作進展情況，把握好整體工作進度和質(zhì)量，及時指出工作 7 中存在的問題、不足，做到每個階段有部署、有督促、有小結(jié)，確保各項工作有序進行。同志們，開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要突破口，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望與會同志要認識到位、組織到位、措施到位、落實到位，務(wù)求工作實效，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三農(nóng)“工作奠定良好的基礎(chǔ)。謝謝大家！第三篇：清產(chǎn)核資工作專題講座清產(chǎn)核資工作專題講座清產(chǎn)核資的目的摸清家底，提高財務(wù)會計信息質(zhì)量，為建立有效的財務(wù)會計和資產(chǎn)管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)；核減損失，夯實資產(chǎn)，規(guī)范各級責(zé)任主體的法律和經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險；核實資本，為各級企業(yè)業(yè)績考核、績效評價、保值增值提供客觀的依據(jù)；以“清”為鑒，建立規(guī)范的財務(wù)管理和資產(chǎn)運營制度和機制，加強企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)核算；掌握全面的資產(chǎn)和財務(wù)信息，為推進資本運營、提高主業(yè)競爭力制定有針對性的對策。清產(chǎn)核資工作實現(xiàn)的結(jié)果1）清理原制度的資產(chǎn)損失和資金掛帳 2）確認新制度八項資產(chǎn)的預(yù)計損失 3）完善企業(yè)的管理及內(nèi)部控制制度 4）建立新的會計核算及內(nèi)控制度本次清產(chǎn)核資的特點1）清產(chǎn)核資相關(guān)文件規(guī)范性、完整性加強；2）明確中介機構(gòu)介入及應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；特別是主審所工作量及責(zé)任問題明確；3）清產(chǎn)核資范圍擴大且規(guī)定明確；4）清產(chǎn)核資內(nèi)容更加全面，包括問題的資產(chǎn)和負債；有問 題的基建的損失也可以申報；5）損失認定的尺度放寬了，中間有中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證可以作為確認資產(chǎn)損失的證據(jù)，這對中介機構(gòu)來說風(fēng)險、責(zé)任增加； 6）損失處理的尺度放寬，以前要求先由企業(yè)自行消化，如企業(yè)自行消化有困難的可以申報核減權(quán)益；這次改為經(jīng)確認的資產(chǎn)損失首先沖減權(quán)益無權(quán)益可沖的，再由企業(yè)自行消化。l二、企業(yè)在清產(chǎn)核資中的實務(wù)操作流程一）、清產(chǎn)核資準(zhǔn)備階段1）建立工作前提l 領(lǐng)導(dǎo)前提成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、專家技術(shù)鑒定小組l 工作范圍前提依據(jù)規(guī)定確定清產(chǎn)核資范圍，即確定清產(chǎn)核資的所有子企業(yè)和不納入清產(chǎn)核資范圍的子企業(yè) l 制度前提制定新制度，確定預(yù)計資產(chǎn)損失l技術(shù)前提在會計事務(wù)所的協(xié)助下，制定技術(shù)實施細則，作為工作的技術(shù)指導(dǎo)及資產(chǎn)損失確認的依據(jù) 2）建立工作機制l 定期匯報制度 l 不定期溝通制度l 重大問題請示報告制度 l 與會計事務(wù)所的溝通3）制定清產(chǎn)核資工作方案及具體實施方案 呈報國資委備案主要撰寫要件：216。 開展清產(chǎn)核資目的 216。 216。 216。 216。 216。 清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組的基本情況 工作組織方式和工作內(nèi)容 工作步驟和時間安排 工作要求及工作紀(jì)律 需要說明的其他事項二）、清產(chǎn)核資的實施階段l 賬務(wù)清理與資產(chǎn)清查階段確定問題資產(chǎn) l 損失證據(jù)的收集階段損益認定 l 清產(chǎn)核資報表的編制三）、結(jié)果申報階段l 匯總整理企業(yè)的清產(chǎn)核資工作結(jié)果，經(jīng)企業(yè)權(quán)利機構(gòu)審批 l 企業(yè)準(zhǔn)備申報資料并向國資委報送。四）、資金核實階段l 本階段主要任務(wù)是配合國資委，作好解釋工作五）、賬務(wù)處理階段l 清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)批復(fù)后，企業(yè)按批復(fù)文件進行賬務(wù)調(diào)賬處理，并將調(diào)賬后經(jīng)事務(wù)所審計后上報國資委備案l 按規(guī)定程序辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)、工商變更登記手續(xù)等工作。六）、完善制度階段l 根據(jù)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題，參考中介機構(gòu)的管理建議書對各項制度進行完善，本階段可繼續(xù)聘請中介機構(gòu)參與。三、清產(chǎn)核資的工作內(nèi)容l 賬務(wù)清理l 資產(chǎn)清查 l 價值重估 l 損溢認定 l 資金核實 l 完善制度llllll4）關(guān)停并轉(zhuǎn)、清算企業(yè)清產(chǎn)核資問題216。 原則上納入清產(chǎn)核資范圍，按正常程序清產(chǎn)核資；因客觀原因確實難于開展清產(chǎn)核資的，由所出資企業(yè)向省國資委提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可不進行清產(chǎn)核資，但按清查時間點賬面數(shù)報省國資委備案。216。 正在清算中的企業(yè)，可以不納入清產(chǎn)核資范圍，待清算結(jié)果出來單獨申報。5）賬外資產(chǎn)、債務(wù)等處理原則清理出的各種賬外資產(chǎn)以及賬外的債權(quán)、債務(wù)等，作為清產(chǎn)核資的資產(chǎn)盤盈、盤虧或資金掛賬處理，由中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明后，企業(yè)作出詳細說明，會同帳內(nèi)資產(chǎn)損失和資金掛賬，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)后調(diào)整入賬。6）科目還原問題“待處理流動資產(chǎn)凈損失”、“待處理固定資產(chǎn)凈損失”和“固定資產(chǎn)清理”科目中核算的損失掛賬，在填列相關(guān)“損失掛賬分項明細表”時，應(yīng)將在上述科目中核算的各損失掛賬，通過會計技術(shù)性差錯調(diào)整，從資產(chǎn)負債清查表的“賬面數(shù)”到“基準(zhǔn)數(shù)”，還原到原科目中報損。llll三、事務(wù)所的工作的難點及應(yīng)特別關(guān)注的問題l三、事務(wù)所的工作的難點及應(yīng)特別關(guān)注的問題l三、事務(wù)所的工作的難點及應(yīng)特別關(guān)注的問題l三、事務(wù)所的工作的難點及應(yīng)特別關(guān)注的問題l四、預(yù)計損失確認應(yīng)特別關(guān)注的問題l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會計制度審核重點l六、清產(chǎn)核資建議應(yīng)增加的工作內(nèi)容l七、事務(wù)所專項報告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項報告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項報告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項報告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項報告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項報告作用及撰寫要求l八、清產(chǎn)核資及執(zhí)行新制度上報材料的要件l八、清產(chǎn)核資及執(zhí)行新制度上報材料的要件l八、清產(chǎn)核資及執(zhí)行新制度上報材料的要件第四篇：清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。第五篇：國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程 第一章 總則第一條 為規(guī)范國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）清產(chǎn)核資工作，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度，制定本工作規(guī)程。第二條 企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定及本工作規(guī)程明確的工作程序、工作方法、工作要求和工作步驟等組織進行。第三條 企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，有關(guān)立項申請、賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損溢認定、報表編制、中介審計、結(jié)果申報、資金核實、賬務(wù)處理、完善制度等工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循本工作規(guī)程相關(guān)要求。第四條 制定企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的目的，是為了促進建立依法管理、公開透明、監(jiān)督制衡的企業(yè)清產(chǎn)核資工作基本程序和工作規(guī)范。第二章 立項申請第五條 企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，除國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)特殊規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和國家清產(chǎn)核資有關(guān)要求提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后組織實施。屬于由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要求開展清產(chǎn)核資工作的，企業(yè)依據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的工作通知或者工作方案，組織實施。第六條 企業(yè)發(fā)生《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》第八條所規(guī)定的有關(guān)經(jīng)濟行為的，依據(jù)國家清產(chǎn)核資有關(guān)政策和企業(yè)經(jīng)濟行為需要，由母公司統(tǒng)一向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出開展清產(chǎn)核資工作申請報告。第七條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作申請報告主要包括以下內(nèi)容： （一）企業(yè)情況簡介；（三）開展清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日（清查時點）；（四）清產(chǎn)核資工作范圍；（五）清產(chǎn)核資工作組織方式；（六）需要說明的其他事項。第八條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作申請報告，應(yīng)當(dāng)附報能夠說明開展清產(chǎn)核資理由的相關(guān)文件或材料。國有控股企業(yè)開展或者參加清產(chǎn)核資工作，應(yīng)當(dāng)附報企業(yè)董事會或者股東會的相關(guān)決議。第九條 企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作的范圍應(yīng)當(dāng)包括：