【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做認(rèn)真細(xì)致的思想教育工作，更要通過(guò)社會(huì)救濟(jì)方式來(lái)保障上訪人的正常生活，從而實(shí)現(xiàn)息訪。這就需要設(shè)立專門的救濟(jì)資金。完善信訪案件聽(tīng)證機(jī)制?！缎旁L條例》第31條規(guī)定：“對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)公開舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查清事實(shí)，分清責(zé)任?！睂?duì)影響較大的或老上訪戶的信訪案件，實(shí)行聽(tīng)證辦理制度，就是安排各方當(dāng)事人同時(shí)到指定場(chǎng)所，必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或其他人參加旁聽(tīng)，由當(dāng)事人進(jìn)行陳述和答辯，組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，通過(guò)這種公開透明的形式講清事實(shí)，核實(shí)證據(jù)，以決定是否提起再審或是否終結(jié)涉訴信訪，籍此搭建公民與國(guó)家機(jī)關(guān)平等對(duì)話、多方參與的平臺(tái)，促進(jìn)了信訪處理決定的民主化、公開化、公正化、科學(xué)化乃至法治化。同時(shí)，聽(tīng)證會(huì)的程序嚴(yán)謹(jǐn)、旁聽(tīng)人員較多、新聞媒體給予現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，對(duì)部分無(wú)理上訪者產(chǎn)生一定的震懾作用。對(duì)非正常信訪者要依法予以處理。首先要對(duì)不按正常信訪渠道、程序、要求等反映問(wèn)題的上訪行為進(jìn)行具體的法律界定，細(xì)化對(duì)非正常上訪行為的處罰辦法，明確責(zé)任主體，增強(qiáng)可操作性，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。對(duì)那些在非正常上訪行為中的違法人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法處置。要在全社會(huì)形成一種違法必究的導(dǎo)向，讓上訪人知道非正常上訪不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，還會(huì)受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。其次上級(jí)信訪部門要依法辦事。一是不越級(jí)接訪。對(duì)不聽(tīng)勸阻、解釋，越級(jí)上訪對(duì)象，一律不接訪；二是分清職責(zé)，實(shí)行訪、訴分離。對(duì)于涉法涉訴的信訪事項(xiàng)，信訪部門要做到不受理、不交辦，不協(xié)調(diào)。第三篇：市非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度文章標(biāo)題：市非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度第一條為了有效預(yù)防非正常信訪事項(xiàng)的發(fā)生，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任，依法、及時(shí)、就地解決群眾信訪反映的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。第二條各級(jí)黨委、政府，**縣級(jí)以上黨委、政府工作部門和企業(yè)事業(yè)單位適用本制度。第三條信訪工作機(jī)構(gòu)是非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作的承辦部門。第四條**縣黨委、政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)和所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)盟市；市信訪辦負(fù)責(zé)本級(jí)和所屬**縣、企業(yè)事業(yè)單位的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)自治區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)。第五條對(duì)排查出來(lái)的非正常信訪隱患，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)黨委、政府及其工作部門和企業(yè)事業(yè)單位確定包案領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)下訪，深入基層，解決問(wèn)題。對(duì)已排查上報(bào)的非正常信訪隱患，如發(fā)生越級(jí)上訪，或已發(fā)生越級(jí)上訪，但未作為非正常信訪隱患排查上報(bào)，信訪工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要寫出書面報(bào)告，說(shuō)明原因及下一步工作措施。第六條信訪工作機(jī)構(gòu)每周向本級(jí)黨委組織部門書面報(bào)告上周發(fā)生的越級(jí)、重復(fù)、異常集體訪，30人以上的集體訪和進(jìn)北京的好范文 ，由黨委組織部門進(jìn)行通報(bào)。黨委組織部門通報(bào)的，各有關(guān)地區(qū)、。第七條各級(jí)黨委、政府及其工作部門和企業(yè)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作的第一責(zé)任人。信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案工作應(yīng)當(dāng)逐級(jí)填報(bào)自治區(qū)黨委政府信訪局制發(fā)的《重點(diǎn)非正常信訪事項(xiàng)登記表》。包案領(lǐng)導(dǎo)、分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽名的，必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名．不得用打印方式簽名或者其他人員代簽。第八條包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做到包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。第九條領(lǐng)導(dǎo)包案解決的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人的談話記錄、召集有關(guān)部門研究解決問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)記錄的復(fù)印件以及對(duì)信訪人反映問(wèn)題的處理意見(jiàn)、措施等報(bào)上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)。第十條對(duì)于已排查上報(bào)的非正常信訪隱患和確定了領(lǐng)導(dǎo)包案的同一信訪事項(xiàng)，一年內(nèi)不得重復(fù)四次作為非正常信訪隱患排查，也不得出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)導(dǎo)包案。重訪一次的，由上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)向包案領(lǐng)導(dǎo)發(fā)質(zhì)詢函，要求包案領(lǐng)導(dǎo)書面說(shuō)明原因；重訪兩次的，由上級(jí)黨委組織部門向包案領(lǐng)導(dǎo)發(fā)質(zhì)詢函，要求包案領(lǐng)導(dǎo)寫出書面說(shuō)明；重訪三次的，上級(jí)黨委組織部門可以視情況約相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)談話了解情況。第十一條非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。對(duì)信訪事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、頂拖不辦，導(dǎo)致矛盾激化或者引發(fā)群眾多次重復(fù)進(jìn)京或者到自治區(qū)集體上訪的，轉(zhuǎn)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門備案，造成嚴(yán)重后果的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。《市非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度》，歡迎閱讀市非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度。第四篇：人文關(guān)懷在信訪中的應(yīng)用人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)在信訪穩(wěn)定工作中的研究與應(yīng)用摘 要：本文從以人為本的角度出發(fā)，將思想政治工作中人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的新思維、新方法引入信訪穩(wěn)定工作，初步探索了信訪中人本關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)途徑及現(xiàn)實(shí)意義，明確了搞好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的基本思路，為促進(jìn)礦區(qū)和諧注入了活力、提供了保障。關(guān)鍵詞：以人為本 心理疏導(dǎo) 信訪穩(wěn)定一、引言黨的十七大報(bào)告提出的“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、用正確方式處理人際關(guān)系”的思維與論斷，不僅是做好思想政治工作的法寶，也為我們構(gòu)建和諧礦區(qū)進(jìn)一步指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為，做好新時(shí)期的信訪工作同樣需要高度注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，只有本著關(guān)心、愛(ài)護(hù)和尊重的原則，做到以情感人、以理服人，以實(shí)實(shí)在在的工作打動(dòng)人，才能在廣納民言的基礎(chǔ)上進(jìn)一步暢通與職工群眾的聯(lián)系，才能確保信訪穩(wěn)定工作卓有成效，使其成為維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的窗口，有效促進(jìn)礦區(qū)和諧。二、對(duì)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的基本認(rèn)識(shí)人文關(guān)懷是對(duì)人的生存狀況的關(guān)懷、對(duì)人的尊嚴(yán)與符合人性的生活條件的肯定，簡(jiǎn)而言之就是關(guān)注人的生存與發(fā)展。心理疏導(dǎo)是運(yùn)用語(yǔ)言和非語(yǔ)言的溝通方式，通過(guò)解釋、說(shuō)明、同情、支持和相互之間的理解來(lái)影響對(duì)方的心理狀態(tài)，來(lái)改善或改變對(duì)方的認(rèn)知、信念、情感、態(tài)度和行為等，達(dá)到降低、解除不良心理狀態(tài)的目的。作為改進(jìn)信訪工作的基本方法兩者均以“以人為本”為出發(fā)點(diǎn)，只有以人文關(guān)懷和心理問(wèn)題處理方法為切入點(diǎn)，不斷提升處理個(gè)體思想問(wèn)題的層面，才能更好地促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作順利開展。三、信訪穩(wěn)定工作中人本思想的實(shí)現(xiàn)途徑 ㈠堅(jiān)持急事快辦，在真情服務(wù)中體現(xiàn)關(guān)懷實(shí)踐表明，大凡群眾來(lái)信來(lái)訪，哪怕是再小的事情，對(duì)于其本身而言，都是一件大事、急事。因此，我們必須牢固樹立“信訪無(wú)小事”的觀念，按照“急事快辦”的原則，為信訪群眾提供真情而滿意的服務(wù)。、竭誠(chéng)服務(wù)。人不傷心不落淚，人無(wú)難事不上訪。相對(duì)來(lái)講，上訪群眾大多是遇到了自身無(wú)法克服的困難和問(wèn)題，才走上信訪之路的，他們特別需要理解、關(guān)心和幫助。面對(duì)職工群眾上訪，我們絕不能有事不關(guān)己、麻木不仁的態(tài)度，更不能把它們提出的問(wèn)題當(dāng)作無(wú)理要求、當(dāng)作小事一樁，甚至居高臨下，盛氣凌人。這樣不但 不能解決問(wèn)題，反而容易激化矛盾，使上訪人員變成上訪老戶，上訪問(wèn)題變成信訪積案。應(yīng)當(dāng)帶著對(duì)職工深厚的感情，將心比心，換位思考，把他們的困難當(dāng)作自己的困難，設(shè)身處地為他們著想，積極主動(dòng)為其解難。應(yīng)當(dāng)理解、善待、關(guān)愛(ài)上訪群眾，