【文章內(nèi)容簡介】 行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復(fù)議機關(guān)等有權(quán)機關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。第二十條 有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:（一）因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構(gòu)等行政管理相對人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)模唬ㄈ┮虿荒茴A(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當或者未履行法定職責(zé)的；（四）違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的；（五）按照批準、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的；（六）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的；（八）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。第二十一條 承辦人直接作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。第二十二條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當經(jīng)審核、批準作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核、批準的內(nèi)容實施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，或者承辦人提出的意見錯誤，審核人、批準人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準人承擔(dān)次要責(zé)任；（三）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準人批準該審核意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由審核人承?dān)主要責(zé)任，批準人承擔(dān)次要責(zé)任；（四）審核人未報請批準人批準而擅自作出決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由審核人承?dān)責(zé)任；（五）審核人弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人作出錯誤決定的，由審核人承擔(dān)責(zé)任；（六）批準人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模膳鷾嗜顺袚?dān)責(zé)任；（七）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準人承擔(dān)責(zé)任。第二十三條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模芍概刹块T及其負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。第二十四條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，主要負?zé)人應(yīng)當承擔(dān)主要責(zé)任，參與作出決定的其他負責(zé)人應(yīng)當分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由該負?zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。第二十五條 兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)單獨決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由該機構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任；因兩個以上內(nèi)設(shè)機構(gòu)共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。第二十六條 經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)會簽作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：（一）主辦機構(gòu)提供的有關(guān)事實、證據(jù)不真實、不準確或者不完整，會簽機構(gòu)通過審查能夠提出正確意見但沒有提出，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模芍鬓k機構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任，會簽機構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任；（二）主辦機構(gòu)沒有采納會簽機構(gòu)提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由主辦機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。第二十七條 因執(zhí)行上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復(fù)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模勺鞒鲋甘?、批?fù)的上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)責(zé)任。因請示、報告單位隱瞞事實或者未完整提供真實情況等原因，致使上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯誤指示、批復(fù)的，由請示、報告單位承擔(dān)責(zé)任。第二十八條 下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當執(zhí)行該決定或者命令，其不當或者違法責(zé)任由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)。第二十九條 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當根據(jù)各自的職責(zé)分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任。第四章責(zé)任追究的方式與適用第三十一條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：（一）責(zé)令限期改正；（二）通報批評；（三）取消當年評優(yōu)評先資格；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。對行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：（一）批評教育；（二）離崗培訓(xùn)；（三）取消當年評優(yōu)評先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨或者合并適用。第三十二條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員實施責(zé)任追究的時候，應(yīng)當根據(jù)違法、不當行政執(zhí)法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定。第三十三條 違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，對行政執(zhí)法人員予以批評教育或者離崗培訓(xùn)，并取消當年評優(yōu)評先資格。違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，予以通報批評，并取消當年評優(yōu)評先資格；對行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。第三十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)在行政執(zhí)法評議考核中被確定為不合格的，責(zé)令限期改正，并予以通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法評議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。第三十五條 一年內(nèi)被申請行政復(fù)議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷、變更、確認違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的，應(yīng)當責(zé)令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期改正，并取消當年評優(yōu)評先資格。第三十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當依照《國家賠償法》第十四條的規(guī)定，責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費用。第三十七條 對實施違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，依照《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定應(yīng)當給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。第三十八條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第三十九條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé)，未造成嚴重后果的；（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（三）積極配合責(zé)任追究，并且主動承擔(dān)責(zé)任的；（四）依法可以從輕的其他情形。第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重追究責(zé)任：（一）因違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響，或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)?；（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責(zé)任追究的；（四）對檢舉人、控告人、申訴人和實施責(zé)任追究的人員打擊、報復(fù)、陷害的；（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當追究責(zé)任的情形的；（六）依法應(yīng)當從重追究責(zé)任的其他情形。第五章責(zé)任追究的機關(guān)與程序第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級人民政府行政監(jiān)察機關(guān)追究；所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其負責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)追究；所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)追究。第四十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門進行責(zé)任追究，按照下列程序辦理：（一）負責(zé)法制工作的機構(gòu)自行政執(zhí)法行為被確認違法、不當之日起15日內(nèi)，將有關(guān)當事人的情況書面通報本部門負責(zé)行政監(jiān)察工作的機構(gòu)；（二）負責(zé)行政監(jiān)察工作的機構(gòu)自收到法制工作機構(gòu)通報或者直接收到有關(guān)行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)呐e報之日起60日內(nèi)調(diào)查核實有關(guān)情況，提出責(zé)任追究的建議，報本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；（三）負責(zé)人事工作的機構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實決定事項。法律、法規(guī)對責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施責(zé)任追究應(yīng)當制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》?！缎姓?zhí)法責(zé)任追究決定書》由負責(zé)行政監(jiān)察工作的機構(gòu)草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定?！缎姓?zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當寫明責(zé)任追究的事實、依據(jù)、方式、批準機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應(yīng)當寫明培訓(xùn)和暫扣的期限等。第四十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)任追究決定前，負責(zé)行政監(jiān)察工作的機構(gòu)應(yīng)當將追究責(zé)任的有關(guān)事實、理由和依據(jù)告知當事人，并聽取其陳述和申辯。對其合理意見，應(yīng)當予以采納?！缎姓?zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當送到當事人，以及當事人所在的單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當派人與當事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。當事人對責(zé)任追究決定不服的，可以依照《公務(wù)員法》等規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。第四十五條 對當事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當作為其考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)人事工作的機構(gòu)應(yīng)當將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當事人個人檔案。第六章附則第四十六條 本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、程序所作出的具體行政行為。本規(guī)定所稱的不當?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。第四十七條 依法授權(quán)或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的單位及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四篇：林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù) 行政執(zhí)法主體：（一）法定行政機關(guān) 執(zhí)法職責(zé)：主管本地區(qū)的林業(yè)工作。負責(zé)對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。負責(zé)陸生野生動物植物資源的保護管理。主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。負責(zé)林業(yè)行政案件的查處。負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運輸?shù)墓芾砉ぷ?。負?zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐利用活動的監(jiān)督管理。負責(zé)城縣規(guī)劃區(qū)以外和森林公園的古樹名木的保護管理。負責(zé)全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和組織撲救工作。1負責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十條《中華人民共和國森林法》第十三條《中華人民共和國野生動物保護法》第七條《中華人民共和國種子法》第三條《森林病蟲害防治條例》第五條《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第六條《四川省木材運輸管理條例》第四條《四川省林木采伐管理辦法》第四條《成都縣古樹名木保護管理條例》第五條《森林防火條例》第四條、第五條1《植物檢疫條例》第三條（二）法律法規(guī)授權(quán)的組織 執(zhí)法職責(zé)：縣級以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，負責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。縣級以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，負責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例》第三條《四川省植物檢疫條例》第二條 行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》（全國人民代表大會、施行時間：19961001）《中華人民共和國森林法》（全國人大常委會、施行時間：19850101）《中華人民共和國野生動物保護法》（全國人大常委會、施行時間：19880303）《中華人民共和國種子法》（全國人大常委會、施行時間：20001201）《中華人民共和國防沙治沙法》（全國人大常委會、施行時間：20020101）《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院、施行時間：20000129）《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》（國務(wù)院、施行時間：19920301）《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務(wù)院、施行時間：19970101）《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院、施行時間：19890218）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務(wù)院、施行時間：19941201）1《森林防火條例》（國務(wù)院、施行時間：19880315）1《退耕還林條例》（國務(wù)院、施行時間：20030120）1《植物檢疫條例》（國務(wù)院、施行時間：19920513）1《森林病蟲害防治條例》