【文章內容簡介】 行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復議機關等有權機關的決定予以撤銷、變更、確認違法或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的情形。第二十條 有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內設機構、行政執(zhí)法人員不承擔責任:（一）因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構等行政管理相對人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內設機構、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；（二）因有關行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)?；（三）因不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當或者未履行法定職責的；（四）違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的；（五）按照批準、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的；（六）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導致生產(chǎn)安全事故的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關閉的；（八）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；（十）依法不承擔責任的其他情形。第二十一條 承辦人直接作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔責任。第二十二條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當經(jīng)審核、批準作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔責任：（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核、批準的內容實施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由承辦人承擔責任；（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，或者承辦人提出的意見錯誤，審核人、批準人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模沙修k人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；（三）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準人批準該審核意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由審核人承擔主要責任，批準人承擔次要責任；（四）審核人未報請批準人批準而擅自作出決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由審核人承擔責任；（五）審核人弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人作出錯誤決定的，由審核人承擔責任；（六）批準人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由批準人承擔責任；（七）未?jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準人承擔責任。第二十三條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由指派部門及其負責人承擔責任。第二十四條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，主要負責人應當承擔主要責任，參與作出決定的其他負責人應當分別承擔相應的責任。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模稍撠撠熑顺袚控熑?。第二十五條 兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔主要責任，其他人員承擔次要責任；不能區(qū)分主要、次要責任人的，共同承擔責任。因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內設機構單獨決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由該機構承擔全部責任；因兩個以上內設機構共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模捎嘘P內設機構共同承擔責任。第二十六條 經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內設機構會簽作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔責任：（一）主辦機構提供的有關事實、證據(jù)不真實、不準確或者不完整，會簽機構通過審查能夠提出正確意見但沒有提出，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由主辦機構承擔主要責任，會簽機構承擔次要責任；（二）主辦機構沒有采納會簽機構提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由主辦機構承擔責任。第二十七條 因執(zhí)行上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模勺鞒鲋甘?、批復的上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔責任。因請示、報告單位隱瞞事實或者未完整提供真實情況等原因，致使上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯誤指示、批復的，由請示、報告單位承擔責任。第二十八條 下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當執(zhí)行該決定或者命令，其不當或者違法責任由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔。第二十九條 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關內設機構、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔相應責任。第三十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內設機構、行政執(zhí)法人員不履行法定職責的，應當根據(jù)各自的職責分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔責任。第四章責任追究的方式與適用第三十一條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內設機構的責任追究包括下列方式：（一）責令限期改正；（二）通報批評；（三）取消當年評優(yōu)評先資格；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。對行政執(zhí)法人員的責任追究包括下列方式：（一）批評教育；（二）離崗培訓；（三）取消當年評優(yōu)評先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）調離執(zhí)法崗位；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。本條第一款和第二款規(guī)定的責任追究方式，可以單獨或者合并適用。第三十二條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內設機構、行政執(zhí)法人員實施責任追究的時候，應當根據(jù)違法、不當行政執(zhí)法行為的事實、性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本規(guī)定的有關條款決定。第三十三條 違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期改正，對行政執(zhí)法人員予以批評教育或者離崗培訓，并取消當年評優(yōu)評先資格。違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期改正，予以通報批評，并取消當年評優(yōu)評先資格；對行政執(zhí)法人員予以調離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。第三十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內設機構在行政執(zhí)法評議考核中被確定為不合格的，責令限期改正，并予以通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法評議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。第三十五條 一年內被申請行政復議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷、變更、確認違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的，應當責令有關安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期改正，并取消當年評優(yōu)評先資格。第三十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔行政賠償責任的，應當依照《國家賠償法》第十四條的規(guī)定，責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔全部或者部分行政賠償費用。第三十七條 對實施違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責的行政執(zhí)法人員，依照《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等的規(guī)定應當給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。第三十八條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。第三十九條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任：（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責，未造成嚴重后果的；（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（三）積極配合責任追究，并且主動承擔責任的；（四）依法可以從輕的其他情形。第四十條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：（一）因違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責，嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響，或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)模唬ㄈ┡撟骷?、隱瞞真相，干擾、阻礙責任追究的；（四）對檢舉人、控告人、申訴人和實施責任追究的人員打擊、報復、陷害的；（五）一年內出現(xiàn)兩次以上應當追究責任的情形的；（六）依法應當從重追究責任的其他情形。第五章責任追究的機關與程序第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負責人的責任，按照干部管理權限，由其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級人民政府行政監(jiān)察機關追究；所屬內設機構和其他行政執(zhí)法人員的責任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究。煤礦安全監(jiān)察機構及其負責人的責任，按照干部管理權限，由其上級煤礦安全監(jiān)察機構追究；所屬內設機構及其行政執(zhí)法人員的責任，由所在煤礦安全監(jiān)察機構追究。第四十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門進行責任追究，按照下列程序辦理：（一）負責法制工作的機構自行政執(zhí)法行為被確認違法、不當之日起15日內，將有關當事人的情況書面通報本部門負責行政監(jiān)察工作的機構；（二）負責行政監(jiān)察工作的機構自收到法制工作機構通報或者直接收到有關行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)呐e報之日起60日內調查核實有關情況，提出責任追究的建議，報本部門領導班子集體討論決定；（三）負責人事工作的機構自責任追究決定作出之日起15日內落實決定事項。法律、法規(guī)對責任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施責任追究應當制作《行政執(zhí)法責任追究決定書》?！缎姓?zhí)法責任追究決定書》由負責行政監(jiān)察工作的機構草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。《行政執(zhí)法責任追究決定書》應當寫明責任追究的事實、依據(jù)、方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。離崗培訓和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應當寫明培訓和暫扣的期限等。第四十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責任追究決定前，負責行政監(jiān)察工作的機構應當將追究責任的有關事實、理由和依據(jù)告知當事人，并聽取其陳述和申辯。對其合理意見，應當予以采納?！缎姓?zhí)法責任追究決定書》應當送到當事人，以及當事人所在的單位和內設機構。責任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當派人與當事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。當事人對責任追究決定不服的，可以依照《公務員法》等規(guī)定申請復核和提出申訴。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。第四十五條 對當事人的責任追究情況應當作為其考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人事工作的機構應當將責任追究的有關材料記入當事人個人檔案。第六章附則第四十六條 本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責、程序所作出的具體行政行為。本規(guī)定所稱的不當?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。第四十七條 依法授權或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責的單位及其行政執(zhí)法人員的責任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其內設機構、行政執(zhí)法人員的責任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四篇：林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù) 行政執(zhí)法主體：（一）法定行政機關 執(zhí)法職責：主管本地區(qū)的林業(yè)工作。負責對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。負責陸生野生動物植物資源的保護管理。主管本行政區(qū)域內的林木種子工作。主管本行政區(qū)域內的森林病蟲害防治工作。負責林業(yè)行政案件的查處。負責本行政區(qū)域內木材運輸?shù)墓芾砉ぷ?。負責本行政區(qū)域內林木采伐利用活動的監(jiān)督管理。負責城縣規(guī)劃區(qū)以外和森林公園的古樹名木的保護管理。負責全縣森林火災的預防和組織撲救工作。1負責執(zhí)行植物檢疫任務。依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十條《中華人民共和國森林法》第十三條《中華人民共和國野生動物保護法》第七條《中華人民共和國種子法》第三條《森林病蟲害防治條例》第五條《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第六條《四川省木材運輸管理條例》第四條《四川省林木采伐管理辦法》第四條《成都縣古樹名木保護管理條例》第五條《森林防火條例》第四條、第五條1《植物檢疫條例》第三條（二）法律法規(guī)授權的組織 執(zhí)法職責：縣級以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務?？h級以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行植物檢疫任務。依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例》第三條《四川省植物檢疫條例》第二條 行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》（全國人民代表大會、施行時間：19961001）《中華人民共和國森林法》（全國人大常委會、施行時間：19850101）《中華人民共和國野生動物保護法》（全國人大常委會、施行時間：19880303）《中華人民共和國種子法》（全國人大常委會、施行時間：20001201）《中華人民共和國防沙治沙法》（全國人大常委會、施行時間：20020101）《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院、施行時間：20000129）《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》（國務院、施行時間：19920301）《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院、施行時間：19970101）《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》（國務院、施行時間：19890218）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務院、施行時間：19941201）1《森林防火條例》（國務院、施行時間：19880315）1《退耕還林條例》（國務院、施行時間：20030120）1《植物檢疫條例》（國務院、施行時間：19920513）1《森林病蟲害防治條例》