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正文內(nèi)容

市教委行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果(編輯修改稿)

2025-07-25 15:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人的核準(zhǔn)法律依據(jù):《中外合作辦學(xué)條例》第二十五條第二款:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的校長或主要行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。《中外合作辦學(xué)條例》第四十三條:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)者的變更,應(yīng)當(dāng)由合作辦學(xué)者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)該機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)住所、法定代表人、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。四、舉辦實(shí)施高等??平逃?、非學(xué)歷教育和高級中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批法律依據(jù):《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第三十六條:申請舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后,報(bào)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn);申請舉辦實(shí)施高等??平逃⒎菍W(xué)歷高等教育和高級中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,報(bào)擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案。五、民辦學(xué)校聘任校長、變更舉辦者的核準(zhǔn)法律依據(jù):《民辦教育促進(jìn)法》第二十三條:民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當(dāng)放寬,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?!睹褶k教育促進(jìn)法》第五十四條:民辦學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。六、實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其它文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更、終止批準(zhǔn)法律依據(jù):《民辦教育促進(jìn)法》第十一條:舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。七、民辦學(xué)校以捐贈(zèng)者姓名或者名稱作為校名的審批法律依據(jù):《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十九條第二款:民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀?zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國務(wù)院教育行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn),其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn),可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。八、教師資格認(rèn)定法律依據(jù):《教師法》第十三條第一款:中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定。普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。九、中小學(xué)地方課程教材編寫審批法律依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》第二十二條教材編寫核準(zhǔn)、教材審查實(shí)行國務(wù)院教育行政部門和省級教育行政部門兩級管理,實(shí)行國家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)國家課程的教材編寫,審定國家課程的教材及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)使用的地方課程的教材;省級教育行政部門負(fù)責(zé)地方課程教材編寫的核準(zhǔn)和教材的審定。經(jīng)國務(wù)院教育行政部門授權(quán),省級教育行政部門可審定部分國家課程的教材。十、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)章程修改的核準(zhǔn)法律依據(jù):《高等教育法》第二十九條第三款:高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)分立、合并、終止,變更名稱、類別和其他重要事項(xiàng),由原審批機(jī)關(guān)審批;章程的修改,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。十一、高等職業(yè)學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批法律依據(jù):《高等教育法》第二十九條第一款:設(shè)立高等學(xué)校由國務(wù)院教育行政部門審批,其中設(shè)立實(shí)施??平逃母叩葘W(xué)校,經(jīng)國務(wù)院授權(quán),也可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu),由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。對不符合規(guī)定條件審批設(shè)立的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu),國務(wù)院教育行政部門有權(quán)予以撤銷。十二、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批法律依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》十三、舉辦國際教育展覽審批法律依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》十四、中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓土地許可法律依據(jù):《北京市實(shí)施〈義務(wù)教育〉辦法》第二十七條第二款:未經(jīng)市教育行政部門同意,市土地部門批準(zhǔn),中小學(xué)校的土地不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。違反的,由市土地管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果(3)北京市教委其他行政執(zhí)法職權(quán)(共12項(xiàng)) 一、學(xué)生傷害事故調(diào)解法律依據(jù):《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十八條:發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決;雙方自愿,可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。二、對參加教師資格考試作弊的行為進(jìn)行處理法律依據(jù):《教師資格條例》第二十條:參加教師資格考試有作弊行為的,其考試成績作廢,3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。三、違反國家規(guī)定招收學(xué)員的,責(zé)令退回招收的學(xué)員,退還所收費(fèi)用法律依據(jù):《教育法》第七十六條:違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的,由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員,退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。四、在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的,責(zé)令退回招收的人員法律依據(jù):《教育法》第七十七條:在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,責(zé)令退還所收費(fèi)用法律依據(jù):《教育法》第七十八條:學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。六、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令退還多收的費(fèi)用法律依據(jù):《中外合作辦學(xué)條例》第五十五條:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令退還多收的費(fèi)用,并由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。七、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用法律依據(jù):《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十六條:違反本辦法的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,由教育行政部門責(zé)令限期改正,并責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。八、處理教師申訴法律依據(jù):《北京市教師申訴辦法》第三條“教師對本辦法第二條第(一)、(二)項(xiàng)情形提出的申訴,由市或者區(qū)、縣教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照《辦法》第四條的職責(zé)劃分受理。教師對本辦法第二條第(三)項(xiàng)情形提出的申訴,由有關(guān)行政部門的同級人民政府或者其上一級行政部門受理?!钡诙l本辦法適用于本市所屬的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的教師對下列情況提出的申訴: (一)學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)規(guī)的教師合法權(quán)益的; (二)不服學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定的; (三)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯《教師法》規(guī)定的教師合法權(quán)益的。第六條“教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書的次日起30日內(nèi)對申訴作出處理,受理申訴的人民政府或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理。”九、處理學(xué)生申訴法律依據(jù):《教育法》第四十二條:受教育者享有下列權(quán)利:(一)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;(二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;(四)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第六十三條:學(xué)生對復(fù)查決定有異議的,在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi),可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi),對申訴人的問題給予處理并答復(fù)。十、社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校限期改正期限內(nèi)仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué)法律依據(jù):《民辦教育促進(jìn)法》第六十四條:社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的,由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正,符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的,可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué),造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。十一、民辦學(xué)校未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的,責(zé)令限期改正法律依據(jù):《北京市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》第二十九條第三款:民辦學(xué)校違反本條第二款的規(guī)定,未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。十二、民辦學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的,責(zé)令限期改正;逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué)法律依據(jù):《北京市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》第三十九條:違反本辦法第二十八條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的,由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正,對于符合規(guī)定的民辦學(xué)校條件的,可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué),造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。北京教育考試院其他行政執(zhí)法職權(quán)(共1項(xiàng))十三、對考生違紀(jì)、作弊和擾亂考場及考試工作場所秩序行為的處理法律依據(jù): 《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條:考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的,取消該科目的考試成績??忌械诹鶙l、第七條所列考試作弊行為之一的,其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績無效;參加高等教育自學(xué)考試考生,視情節(jié)輕重,可同時(shí)給予??家恢寥?,或者延遲畢業(yè)時(shí)間一至三年的處理,??计陂g考試成績無效?!秶医逃荚囘`規(guī)處理辦法》第十條:考生有第八條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試,其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績無效;考生及其他人員的行為違反《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市教委行政執(zhí)法事項(xiàng)職權(quán)責(zé)任分解表表一:行政處罰事項(xiàng)(共46項(xiàng))有關(guān)說明:1.行政處罰事項(xiàng)沒有辦理時(shí)限規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。2.表中所列出的崗位職權(quán)為事項(xiàng)辦理主要環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,有關(guān)立案、審查、聽證、決定、告知、送達(dá)、文件歸檔等具體流程和要求,以相關(guān)法律法規(guī)和市教委關(guān)于辦理該事項(xiàng)的程序性規(guī)定為準(zhǔn)。3.表中所列執(zhí)法機(jī)構(gòu)為執(zhí)法事項(xiàng)的主辦處室,關(guān)于會(huì)簽和辦公室發(fā)文按照市教委的有關(guān)程序性規(guī)定和個(gè)案的具體情況進(jìn)行辦理。4.行政處罰事項(xiàng)的工作流程是:(一)立案:進(jìn)行初步調(diào)查,根據(jù)案件情況和有關(guān)法律規(guī)定,填寫立案審批表,作出立案或者不予立案的決定。(二)調(diào)查取證:進(jìn)行調(diào)查取證,寫出書面調(diào)查報(bào)告。(三)審查:調(diào)查終結(jié),對案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查。(四)聽證:需要聽證的,依法組織聽證。(五)決定:做出行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)的決定。(六)送達(dá):將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。(七)執(zhí)行:被處罰人自動(dòng)履行或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。(八)結(jié)案:案件終結(jié),將有關(guān)資料整理后立卷歸檔。序號違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注1對違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的處罰《教育法》第七十五條發(fā)展規(guī)劃處教育規(guī)劃崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。《行政處罰法》第55條-第62條;《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》主管處長依法對調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核,必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對辦理意見進(jìn)行審核,作出同意或者不同意的決定。對外合作與交流處國際合作崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。主管處長依法對調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核,必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對辦理意見進(jìn)行審核,作出同意或者不同意的決定。序號違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注2非法舉辦國家教育考試《教育法》第七十九條第二款發(fā)展規(guī)劃處教育規(guī)劃崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作?!缎姓幜P法》第55條-第62條;《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》主管處長依法對調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核,必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對辦理意見進(jìn)行審核,作出同意或者不同意的決定。序號違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注3違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書《教育法》第八十條科研處學(xué)位管理職位崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。《行政處罰法》第55條-第62條;《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》主管處長依法對調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核,必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對辦理意見進(jìn)行審核,作出同意或者不同意的決定。學(xué)生處學(xué)歷管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審
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