【文章內(nèi)容簡介】 行政執(zhí)法行為分類和具體依據(jù) （一）、行政許可項(xiàng)目（ 7 項(xiàng)） 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案 法律依據(jù)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》 第六條：“對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行政標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部使用。 特種設(shè)備使用和注銷登記 法律依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條：“特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第四條：“國務(wù)院特種 設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）。 特種設(shè)備作業(yè)人員許可 法律依據(jù)：（ 1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十九條：“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！? （ 2）《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督 管理辦法》第三條：“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督。 制造、修理計(jì)量器具許可 法律依據(jù)：《中華人民共和國計(jì)量法 》第十二條：“制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格，取得《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》。 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)未取得《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許 可證》的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。 第十八條：個(gè)體工商戶可以制造、修理簡易的計(jì)量器具。 制造、修理計(jì)量器具的個(gè)體工商戶，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)量行政部門考核合格，發(fā)給《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。 個(gè)體工商戶制造、修理計(jì)量器具的范圍和管理辦法，由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定?！? 計(jì)量檢定員考核 法律依據(jù)：《中華人民共和國計(jì)量法》第二十條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其 他檢定、測(cè)試任務(wù)。 執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格?！? 強(qiáng)檢計(jì)量器具登記備案 法律依據(jù)：《計(jì)量法》第九條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。 對(duì)前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 計(jì)量授權(quán) 法律依據(jù)：《計(jì)量法》第 二十條“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)。 （二）行政征收（ 8 項(xiàng)） 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案 法律依據(jù)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條第二款：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部使用。 收費(fèi)依據(jù)：新價(jià)非字（ 1994） 91 號(hào) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 45 元 /證 特種設(shè)備使用和注銷登記 法律依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條：“特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第四條：“國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）。 收費(fèi)依據(jù)：新發(fā)改收費(fèi)〔 2020〕 525 號(hào) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：新價(jià)非字〔 1998〕 38 號(hào) 特種設(shè)備作業(yè)人員許可 法律依據(jù)：（ 1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十九條：“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！? （ 2）《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三條：“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督。 收費(fèi)依據(jù)：新發(fā)改收費(fèi)〔 2020〕 525 號(hào) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：新價(jià)非字〔 1998〕 38 號(hào) 制造、修理計(jì)量器具許可 法律依據(jù)：《中華人民共和國計(jì)量法 》第十二條：“制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格，取得《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》。 第十八條：個(gè)體工商戶可以制造、修理簡易的計(jì)量器具。 制造、修理計(jì)量器具的個(gè)體工商戶，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)量行 政部門考核合格，發(fā)給《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。 個(gè)體工商戶制造、修理計(jì)量器具的范圍和管理辦法，由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定?！? 收費(fèi)依據(jù)：國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的“國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（發(fā)改價(jià)格〔 2020〕 711號(hào)） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：制造、修理計(jì)量器具許可證證書費(fèi) 10 元 /證 制造計(jì)量器具許可證考核費(fèi) 800 元 /系列 100 元 /型號(hào) 修理計(jì)量器具許可證考核費(fèi) 800 元 /系列 160 元 /型號(hào) 計(jì)量檢定員考核 法律依據(jù)：《中華人民共和國計(jì)量法》第二十條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)。 執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格?！? 收費(fèi)依據(jù)：國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的“國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（發(fā)改價(jià)格〔 2020〕 711號(hào)） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)量檢定員證書費(fèi) 10 元 /證 計(jì)量檢定員考核費(fèi) 310 元 /項(xiàng) 強(qiáng)檢計(jì)量器具登記備案 法律依據(jù)：《計(jì)量法》第九條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。 對(duì)前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 收費(fèi)依據(jù)：國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的“國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（發(fā)改價(jià)格〔 2020〕 711號(hào)） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 計(jì)量授權(quán) 法律依據(jù)：《計(jì)量法》第二十條“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)。 收費(fèi)依據(jù)：國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的“國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（發(fā)改價(jià)格〔 2020〕 711號(hào)） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 1000 元 /機(jī)構(gòu)（市級(jí)） 600 元 /機(jī)構(gòu)（縣級(jí)） 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核 法律依據(jù)：《計(jì)量法》第六條：縣級(jí)以上人民地方政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持 考核合格后使用。 《計(jì)量法》第七條：國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。 《計(jì)量法》第八條：企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。 收費(fèi)依據(jù)：國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的“國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（發(fā)改價(jià)格〔 2020〕 711號(hào)） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證 書費(fèi) 10 元 /證 計(jì)量授權(quán)證書費(fèi) 10 元 /證 社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi) 10 元 /證 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核費(fèi) 300 元 /項(xiàng)（市級(jí)） 150 元 /項(xiàng)（縣級(jí)） 復(fù)查考核收費(fèi)按考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 50％收取 （三）行政處罰（ 119 項(xiàng)） 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的 處罰種類：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，監(jiān)督銷毀、封存、沒收產(chǎn)品和違法所得、罰款 法律依據(jù)：①《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十條：“生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品的違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?！? ②《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條：“生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處 理；沒收違法所行；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。本條規(guī)定的責(zé)令停止生產(chǎn)、行政處分，由有關(guān)行政主管部門決定；其他行政處罰由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)決定?！? 已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的 處罰種類：責(zé)令停止銷售，罰款、 撤銷認(rèn)證證書 法律依據(jù)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十一條：“已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。” 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十五條“獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。” 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格，擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的 處罰種類：責(zé)令停 止銷售，罰款，沒收違法所得 法律依據(jù)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十二條：“產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處罰款?！? 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十六條“產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下罰款?！? 系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的 處罰種類：責(zé)令改正，沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：《商品條碼管理辦法》第三十四條：“ 系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，責(zé)令其改正，沒收違