【文章內(nèi)容簡介】 過于簡單； ? 報批權(quán)限和簽署審批意見主體不適格。 常見錯誤 ? 申報理由填寫不準(zhǔn)確。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 案 件 辦 理 報 批 書 報批事由 對開源助劑廠以不合格磷酸三鈉案冒充合格磷酸三鈉的違法行為給予行政處罰 申報理由 該單位 2023年 4月 25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng) 抽樣檢驗不符合 HG/T25171993《 工業(yè)磷酸三鈉 》 的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量 ≥95%，實測值為 74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。該廠沒有化驗室，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品 20噸，售價 950元 /噸，貨值 19000元，沒有銷售，無違法所得。以上行為違反了 《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 23條之規(guī)定。根據(jù) 《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 50條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 請批意見 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格磷酸三鈉； 沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉 20噸； 罰款 40000元整。 經(jīng)辦人：韓強(qiáng)、李蕭 2023年 6月 6日 審批意見 同意 審批人：王 xx 2023年 6月 6日 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書 制作要求和注意事項 ? 填寫采取強(qiáng)制措施的理由時，不能使用對當(dāng)事人行為定性的語言； ? 查封扣押期限為三個月，對于產(chǎn)品安全使用期或者失效期不足三個月的，查封扣押期限不得超過安全使用期或失效期，登記保存期限為 7天。 常見錯誤 ? 采取強(qiáng)制措施的理由填寫不準(zhǔn)確； ? 沒有與 《 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封條 》 、 《 涉案物品清單 》 配套使用； ? 期限超過規(guī)定或者不明確。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 登記保存 (查封 )(扣押 )決定書 xx質(zhì)技監(jiān)封字 [2023]第 76號 開源助劑廠： 你單位 2023年 4月 25日生產(chǎn)的 20噸磷酸三鈉涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。 根據(jù) 《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第十八條第 (四 )項 的規(guī)定，現(xiàn)決定給予登記保存 (查封 )(扣押 )。 被登記保存 (查封 )(扣押 )物品現(xiàn)狀： 完好 登記保存 (查封 )(扣押 )期限： 三十天 登記保存 (查封 )(扣押 )地點： xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 被登記保存 (查封 )(扣押 )物品清單附后。 在登記保存 (查封 )(扣押 )期間，未經(jīng)本局同意，任何人不行隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀本決定所列物品。違者將依法追究法律責(zé)任。 如對本決定不服，可于接到本決定之日起六十日內(nèi)向 xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或 xx人民政府 申請行政復(fù)議，也可于三個月內(nèi)依法向 xx人民法院 提起行政訴訟。 被登記保存 (查封 )(扣押 )物品持有人：馬忠良 執(zhí)法人員：韓強(qiáng)、李蕭 證 人： 2023年 5月 25日（印章） 本文書一式兩份。正本送達(dá)被登記保存 (封存 )(扣押 )物品持有人，副本行政部門存檔。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 解除登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書 制作要求和注意事項 ? 適用于采取強(qiáng)制措施后，經(jīng)調(diào)查審理認(rèn)定當(dāng)事人沒有違法行為或有違法行為但決定不沒收物品的行政案件； ? 解除登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書的當(dāng)事人名稱與登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書的當(dāng)事人要一致。 常見錯誤 ? 文書上載明的涉案物品處理方式不符合有關(guān)規(guī)定； ? 沒有與 《 涉案物品清單 》 等文書配套使用。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 抽樣單 制作要求和注意事項 ? 抽樣時行政相對人應(yīng)在場，執(zhí)法人員和相對人應(yīng)在抽樣單上簽字，并當(dāng)場封存樣品 ； ? 抽樣時將復(fù)檢樣品同時抽取，在抽樣單的備注欄寫明哪些產(chǎn)品為復(fù)檢備樣，以防檢驗結(jié)果出來，相對人有疑異，及時啟動復(fù)檢程序； ? 啟動復(fù)檢程序送樣品時執(zhí)法人員和相對人應(yīng)一起送檢，不要讓相對人單方送檢，以免引起掉包事件，造成不必要的糾紛，導(dǎo)致報告無效，失去抽檢意義，使整個案件陷于被動 。 常見錯誤 ? 內(nèi)容填寫不完整，不準(zhǔn)確導(dǎo)致證據(jù)不足； ? 受委托的檢驗機(jī)構(gòu)或檢驗人員主體不適格。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 通知書 制作要求和注意事項 ? 適用于將執(zhí)法過程中的程序性事項通知當(dāng)事人（如接受調(diào)查、進(jìn)行陳述申辯等）； ? 通知的事項及內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確。 常見錯誤 ? 通知書無簽發(fā)單位的公章； ? 沒有簽發(fā)日期。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 責(zé)令改正（更正）通知書 制作要求和注意事項 ? 適用于要求當(dāng)事人改正（更正）不符合法律法規(guī)的行為； ? 對改正（更正）違法行為的具體內(nèi)容要明確，以便當(dāng)事人執(zhí)行。 常見錯誤 ? 沒有填寫改正的具體要求； ? 內(nèi)容不具有可操作性。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 涉案物品處理記錄 制作要求和注意事項 ? 涉案物品的處理必須符合法律法規(guī)要求； ? 參與處理的相關(guān)部門、有關(guān)人員、處理過程、處理方式、處理結(jié)果均應(yīng)詳細(xì)記錄。 ? 同一案件如涉案物品不同，可采取不同的處理方式且詳細(xì)記錄。 常見錯誤 ? 內(nèi)容記錄不完整； ? 參與涉案物品處理的有關(guān)人員沒簽字認(rèn)可； ? 涉案物品的處理沒有負(fù)責(zé)人簽字。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 結(jié)案報告 制作要求和注意事項 ? 內(nèi)容要包括：案件辦理情況、案件的執(zhí)行情況及當(dāng)事人改正違法行為的情況； ? 必須有部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 常見錯誤 ? 對于未全部執(zhí)行或無法執(zhí)行的案件在結(jié)案報告中沒有說明原因； ? 結(jié)案報告中只重視描述罰款情況而沒有描述違法行為的糾正情況。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 行 政 案 件 結(jié) 案 報 告 共 1頁 第 1頁 報告人：韓強(qiáng)、李蕭 案 由：開源助劑廠以不合格磷酸三鈉冒充合格磷酸三鈉案 主要內(nèi)容： 該單位 2023年 4月 25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合 HG/T25171993《 工業(yè)磷酸三鈉 》 的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量 ≥ 95%，實測值為 74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。你單位沒有檢測手段，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品 20噸，售價 950元 /噸，貨值 19000元，沒有銷售，無違法所得 ,我局于 2023年 6月 7日決定對該單位給予下列行政處罰： 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格磷酸三鈉； 沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉 20噸； 罰款 40000元整。該單位于 2023年 6月 11日將罰款全部繳清。 我們對本案案情涉及的區(qū)域性質(zhì)量問題，以信息（附信息及領(lǐng)導(dǎo)批示）的形式向市政府進(jìn)行了反映，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，已對生產(chǎn)不合格磷酸三鈉問題進(jìn)行了整頓。 2023年 6月 20日執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行了回訪檢查，對企業(yè)質(zhì)量整頓后產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量合格（詳見 202309020號檢驗報告）。 本案卷內(nèi)文書完整，符合規(guī)定要求，且處罰決定已執(zhí)行完畢，申請結(jié)案。 審核人：王 xx 批準(zhǔn)人：劉 xx 2023年 6月 30日 2023年 6月 30日 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 文書內(nèi)容要規(guī)范 ? 文書結(jié)構(gòu)固定，不能隨意改動； 文書組成：首部、正文、尾部 ? 文書事項完備； 不同文書記載事項不同 ? 有關(guān)主體稱謂要一致。 文書中所涉及的主體及物品稱謂代詞（你，我，他等）必須前后一致，不能混淆或隨意改變。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 文書語言要準(zhǔn)確 ? 敘事清楚，言簡意賅； ? 修辭準(zhǔn)確，句子結(jié)構(gòu)完整，標(biāo)點符號正確； ? 用詞規(guī)范，不能用方言土語，不能用冷僻詞語，不得隨意造詞造字，不用渲染夸張的詞句，不能用錯別字； ? 邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，推理正確，前后觀點要一致。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 文書效力要穩(wěn)定 ? 行政法律文書一經(jīng)發(fā)出宣布，即生效； ? 行政法律文書非經(jīng)法定程序不行變更、撤消，或隨意停止執(zhí)行； ? 如果行政機(jī)關(guān)在發(fā)出文書后，又發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，必須正式發(fā)文宣布原文書無效并將原文書收回。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 案例介紹 背景： 2023年 4月 25日，根據(jù)群從舉報， xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員對開源助劑廠進(jìn)行了監(jiān)督檢查。經(jīng)抽樣檢驗，該廠生產(chǎn)的磷酸三鈉不符合 HG/T25171993《 工業(yè)磷酸三鈉 》 的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量 ≥95%，實測值為 74%）。經(jīng)調(diào)查，涉案該批磷酸三鈉為20T，銷售單價為 950元 /T，涉案貨值 19000元，未銷售。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 行 政 執(zhí) 法 案 卷 案由 開源助劑廠以不合格磷酸三鈉冒充合格磷酸三鈉 處 理 結(jié) 果 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格磷酸三鈉； 沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉 20噸； 罰款 40000元整。 自 2023年 4月至 2023年 6月 保管期限 5年 本卷共 22件 31頁 歸檔號 立案人：韓強(qiáng) 李蕭 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 順序號 文件上原編字號 文件 日期 標(biāo)題 文件存在頁號 備注 1 20230425 現(xiàn)場檢查筆錄 1 12 2 20230425 現(xiàn)場檢查筆錄 2 34 3 20230425 現(xiàn)場照片 (略 ) 5 4 000251 20230425 抽樣單 (略 ) 6 5 0031 20230510 檢驗委托書 (略 ) 7 6 2090631 20230521 檢驗報告（略） 89 7 0027 20230524 檢驗結(jié)果告知書 10 8 20230524 調(diào)查筆錄 1 1112 9 20230524 調(diào)查筆錄 2 1314 10 20230524 立案審批表 15 11 20230525 扣押報批書 1