【文章內(nèi)容簡介】 、精心選人，完善機構(gòu)，搭建說事評理服務新平臺。***根據(jù)行政村村情、民情，通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，從村組干部、退休職工、農(nóng)村黨員、大學生、縣**學校學員中將德高望重、熱心公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好、辦事公道的能人代表推選產(chǎn)生說事評理員, 分級組建說事評理機構(gòu)。同時，分社區(qū)、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級組建說事評理機構(gòu)。即在社區(qū)層面推選產(chǎn)生37名說事評理員，組成說事評理小組，推薦產(chǎn)生一名說事評理小組長，負責處理本社區(qū)說事評理政策法規(guī)宣傳、咨詢服務、受理問題等說事評理日常事務；在行政村層面，由各社區(qū)說事評理小組推薦，推薦產(chǎn)生一名說事評理組長，設(shè)立12名副組長，建立說事評理組，負責處理涉及多個村落社區(qū)的事務或在本村有一定影響的事務,協(xié)助做好鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)解等工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，由各村說事評理組長組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事評理協(xié)會，推選產(chǎn)生一名會長和若干名副會長,建立說事評理協(xié)會，負責全鄉(xiāng)的說事評理事務，組織開展說事評理活動。規(guī)范操作流程，提高說事評理機制運行水平。一般情況下，說事評理員輪值坐班接待群眾，定期不定期組織說事評理員開展走訪、調(diào)查、座談、聽訴等活動，廣泛收集群眾反映的問題和訴求，對符合條件、有條件解決的問題和訴求，及時填寫《***說事評理問題收集處理登記卡》，社區(qū)說事評理小組每周匯總上報村說事評理組, 村說事評理組每月匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事評理協(xié)會，實行銷號制度，指定專人跟蹤服務。對于收集匯總的訴求按照涉及范圍、解決途徑、輕重緩急做好分類，建立《說事評理管理臺賬》并逐級上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事評理協(xié)會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事評理協(xié)會統(tǒng)一明確事項承辦人、工作要求和辦結(jié)時限。針對收集匯總的問題和訴求，按照輕重緩急確定一個相對集中 3 的主題開展說事評理活動，事先預告活動的主題、時間、地點以及參加的說事評理員。建立長效機制，營造說事評理活動良好環(huán)境。依托鄉(xiāng)、村、社區(qū)現(xiàn)有的辦公陣地進行有效資源整合，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)級利用農(nóng)民服務中心、綜合文化站等場所統(tǒng)一設(shè)立說事評理服務廳，村級利用村級活動場所設(shè)立說事評理服務站，社區(qū)要利用社區(qū)活動室和祠堂設(shè)立說事評理服務室。說事評理場所統(tǒng)一懸掛說事評理標識牌、說事評理成員公示牌、公示服務聯(lián)系卡等，方便聯(lián)系服務。同時，充分利用縣**學院、縣鄉(xiāng)黨校等現(xiàn)有的教學資源，邀請有關(guān)專家、學者和縣內(nèi)有影響力的說事評理員，有針對性有計劃地舉辦說事評理崗前培訓班和專題輪訓班，幫助說事評理員熟悉人口計生、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、家電下鄉(xiāng)等涉農(nóng)政策法規(guī)以及說事評理步驟和流程等，提高說事評理員的政策法規(guī)意識和依法評理能力。另外，制定說事評理員《績效考核管理辦法》，建立績效考核制度，對說事評理員參加學習培訓、收集群眾訴求、參與說事評理、履行崗位職責等方面提出任務要求，明確考核的標準、程序、辦法；年終組織考核，評定績效，對積極工作、成績突出和作出較大貢獻的說事評理員給予表彰,優(yōu)秀年輕的推薦為村組后備干部進行重點培養(yǎng)，調(diào)動說事評理員參與說事評理活動的積極主動性。二、主要成效實踐證明，推行說事評理新機制，做好新形勢下群眾工作，抓住了創(chuàng)新社會管理的根本和關(guān)鍵。說事評理組織，作為小型 4群眾自治組織，其組織網(wǎng)絡遍及城鄉(xiāng)，讓群眾有了說事的機會、明理的地方；說事評理員臵身于群眾之中，最了解群眾想什么、盼什么、煩什么，能夠在基層一線收集匯總民情、分類和?說評?，讓農(nóng)民矛盾大事化小，順了農(nóng)民心氣。其主要成效是：說事評理機制暢通了民情訴求渠道。說事評理提倡?有事你就說，道理大家評?，它作為鄉(xiāng)村村民自治組織，在某種程度上它具有優(yōu)越于政府的獨特作用，讓村民有個說事評理的場所，發(fā)表意見的地方。同時，說事評理員通過收集匯總?cè)罕娒袂樵V求，可以及時有效地了解掌握來自基層群眾一線的真實呼聲，原來許多的懷疑、猜測，在評理活動中得到澄清和解釋。又如***村***老人因兩個兒子年底不肯付贍養(yǎng)費的問題，前不久在被評為2010年全縣十大孝敬老人模范家庭的***夫妻和3名老黨員、?三送?干部，你一言我一語，講述孝敬老人是下一輩的責任和義務，無論如何也不能委屈老人的說事評理下，廖友清的兩個兒子聽后很受啟發(fā)和教育，表示要用實際行動來孝敬好老人。最后兩個兒子支付了***的贍養(yǎng)費，同時，***的兩個兒子表示保證以后按時付贍養(yǎng)費，隨時關(guān)心父親的身體。截止目前，通過推行說理評理機制，共收集匯總各類民情臺賬863件，接到群眾咨詢950人次。說事評理機制維護了農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定。說事評理充分發(fā)揮社區(qū)、村等基層自治組織的作用，引導村民通過依法自治活動，樹立良好的村風民風，解決群眾身邊的實際問題，說事評理員立足于群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的物質(zhì)利益、民主權(quán)利 5等問題，堅持依法按政策解決問題與教育疏導相結(jié)合，通過評情理、評德理、評法理，評出和諧社會，切實維護社會的公平正義，確保農(nóng)民合理訴求得到及時有效解決，一大批矛盾糾紛得到及時化解，進一步理順了干群關(guān)系，緩沖了群眾與政府的直接矛盾沖突。如****村鐘某在村集體山場進行果業(yè)開發(fā)，與另一果農(nóng)發(fā)生山林糾紛，雙方叫來人手準備打架，得知此事后，說事評理員立即前去調(diào)解并向當?shù)卣畢R報，鎮(zhèn)政府迅速派分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)林管站人員去現(xiàn)場處理，因調(diào)解及時，雙方坐下來簽訂了林地協(xié)議，化解了一場械斗。截止目前，通過推行說理評理機制化解各種矛盾糾紛230多起，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。說事評理機制議出了發(fā)展大事。說事評理機制以議政為目標，通過說事評理統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一觀點，以說小事、說局部事、說身邊事，討論出更大的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的大事。通過擬定一個經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民致富主題，邀請相關(guān)村民進行說事評理，討論公益事業(yè)如何辦，農(nóng)民素質(zhì)如何提升，農(nóng)民技能技術(shù)如何增強，農(nóng)村生活水平、生活質(zhì)量如何提高，農(nóng)民文化生活如何豐富等問題，通過?一事一評一議?提出更好的辦法，更快地建設(shè)，推動農(nóng)村社會的發(fā)展。對群眾咨詢、反映的問題，說事評理團做到件件有登記，事事有著落。***村的一條灌溉水渠由于年久失修，導致村里100多畝稻田沒有了灌溉的水源，農(nóng)作物受旱十分嚴重，村民向說事評理員反映這一情況后，鄉(xiāng)政府迅速組織力量進行維修，解決了百姓的灌溉 6難題。群眾高興地說：?通過‘說事’，干部與群眾說心里話的多了，和群眾爭爭吵吵的少了；實實在在干事的多了，漂漂浮浮、指手畫腳的少了；為群眾解決問題的多了，推去推來繞道走的少了。?說事評理機制說出了統(tǒng)一思想。又如在今年新農(nóng)村建設(shè)中，***村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點，就?如何做好土地流轉(zhuǎn)，選擇好新戶型建設(shè)新村?，說事評理協(xié)會組織村民在村說事評理站進行說事評理，結(jié)果大家統(tǒng)一了意見，不建房的村民主動讓出土地給建房戶，社區(qū)農(nóng)村建設(shè)理事會完成了?三通一平?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建房戶主動選擇新農(nóng)村建設(shè)新戶型進行建房。目前16戶村民已開始建設(shè)新房，并于當年春節(jié)前入住新居。在****社區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，***鎮(zhèn)充分發(fā)揮說事評理團的作用，通過鎮(zhèn)村說事評理員充分評理，涉及的1000多戶拆遷戶個個表示主動接受拆遷，支持配合村里的工作，拆遷工作取得了重大進展，說事評理組也得以聲名遠揚。三、幾點啟示推行說事評理機制進一步筑牢了群眾工作基礎(chǔ)，走出了一條做好群眾工作、化解矛盾糾紛的好路子，譜寫了一篇黨群、干群魚水情深的新篇章。我們感