【文章內容簡介】 40多個單位開展調查研究，就機構設置、職能調整、領導職數等內容，充分征求了各方面的意見，為開展政府機構改革工作獲取了第1一手的資料。在調查研究的基礎上，根據上級指示精神和我縣的實際情況，制訂了《炎陵縣人民政府機構改革的實施意見》，經縣委常委會討論通過并報市委、市政府批復，于9月份下發(fā)。其次，準確把握政策，認真制定“三定”規(guī)定。根據省市關于制定“三定”規(guī)定的有關要求，結合我縣政府工作部門的實際情況，在“三定”制定過程中，我們遵循了以下幾個原則。一是部門工作職責法定原則。我們按照責任明確、上下銜接、有利工作的要求，確定部門職責。在賦予部門職權的同時，明確相應承擔的責任，真正做到權責一致。完善部門協(xié)作機制，搞好協(xié)調配合，形成工作合力。二是內設機構精簡統(tǒng)一的原則。嚴格控制部門內設機構個數，要求各工作部門內設科室與省、市級的內設機構要上下銜接，但不搞一一對應，重點把握縣人民政府工作部門的職責，科學設置內設機構，職能增加的部門內設科室可考慮適當增加12個科室來承擔。對于職能減少的、職能分工過細、業(yè)務單一的通過減少科室或合并加掛牌子的方式解決，切實達到精簡效能的目的。三是人員編制和領導職數從嚴控制的原則。按照核定編制與所承擔的職責任務相匹配的要求，科學確定部門人員編制和領導職數。對于職能調整和撤并的部門，原則上實行編制隨職能走、人員隨編制走。領導職數嚴格按照市編辦《關于炎陵縣政府工作機構領導職數的批復》（株編辦[2010]243號）規(guī)定確定。第三，周密部署，扎實推進改革。一是加強領導。為保證機構改革工作順利進行，成立了以縣委書記為組長的縣政府機構改革工作領導小組。改革中，縣里的主要領導經常過問改革進展情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，多次召開協(xié)調會研究具體問題，為順利推進和圓滿完成改革提供了堅強的組織保證。二是廣泛宣傳。工作中我們注意做好宣傳工作，讓廣大干部都能認識到改革的重要性，從而統(tǒng)一思想，自覺參與到此次改革中來。三是加強協(xié)調配合。為確保工作有序進行，首先，我們各部門的相關負責同志進行了業(yè)務培訓和指導，并及時與單位的“一把手”進行全面溝通，收集了各部門的“三定”草案。接著，編辦根據《縣政府機構改革實施意見》的具體要求和我縣的實際情況，對各單位的草案進行初步審核，確?！叭ā备涌茖W規(guī)范。然后，以市政府各工作部門的“三定”為大框架，按照“上下一致，職責相匹”的原則進行再次修改后提交給分管副縣長征求意見。最后，把部門領導、編辦、分管副縣長通過后的“三定”提交編委會審定?！叭ā币?guī)定下發(fā)后，及時要求各單位按照三定規(guī)定做好職能調整，更換牌子等工作。三、攻克難點，改革工作穩(wěn)妥推進我縣在實施改革過程中，堅決貫徹市委、市政府的意圖，堅持編制精簡、領導職數不超任務不動搖。各個工作部門按照“三定”規(guī)定，嚴格執(zhí)行機構設置、人員編制和領導職數的落實，不存在隨意增設內設機構，加掛牌子，提高機構規(guī)格，超編進人和超配領導職數的情況；嚴格按照湘發(fā)[2009]18號文件精神，規(guī)范領導干部“實改非”、部門領導黨政分設的做法。在具體實施過程中做到了耐心細致穩(wěn)妥、有序推進。例如組織部門在干部調整時，配合機構改革實施，積極探索與推行黨政“一肩挑”政策，目前我縣的民政局、縣發(fā)展與改革局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局等已落實了局長、書記一肩挑。并按照人隨職責走，編制隨人走，整體合并或并入另一單位的，編制和人員整體劃轉，然后按有增有減的辦法重新核定編制的原則，使改革工作順利、穩(wěn)妥、有序推進。此次政府機構改革的特點體現在突出探索大部門體制、突出轉化職能這個核心，突出強化部門職任。通過轉變政府部門的職能進一步理順了政府與市場、政府與社會的相互關系；通過推進大部體制改革，進一步提高了政府機構本身的能力和效率；通過強化責任，著力解決職責交叉、權責脫節(jié)等問題，不斷健全部門協(xié)作機制，積極探索明確和強化責任的途徑及方法；通過嚴格控制機構人員編制和領導職數，加深了對認真執(zhí)行機構編制審批和備案制度的認識，從面進一步提高了工作效率。炎陵縣機構編制委員會辦公室201174第四篇：＊＊市機構改革總結**市市縣（區(qū)）政府機構改革工作總結省委、省政府：按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市市縣（區(qū)）政府機構改革去年啟動，到今年6月基本結束。這次改革，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于地方政府機構改革的原則和要求，堅持立足市情、把握關鍵、著力解決制約經濟社會發(fā)展的體制機制矛盾，著力構建規(guī)范機構編制管理的長效機制，經過周密部署、精心組織、積極推進，較好地完成了各項改革任務，取得了明顯成效。一、主要做法（一）統(tǒng)一思想，加強領導。市委、市政府對政府機構改革高度重視，切實把機構改革工作列入重要議事日程，特別是在涉及機構設置、編制調整等重大問題上，堅持一種聲音、一個說法，保持高度一致。市委常委會、市政府常務會專題聽取市委編辦關于全省市縣（區(qū)）政府機構改革會議精神及貫徹意見的匯報，研究確定了改革的基本思路和基本原則，分兩次審議了市政府和縣（區(qū)）政府機構改革方案。市委、市政府主要領導多次聽取機構改革工作匯報，做出批示和指示；分管領導靠前指揮，及時掌握改革進展情況，參與研究解決重大問題。形成了黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、機構編制部門具體負責、各級各部門齊抓共促的工作 格局。市、縣（區(qū)）編辦把政府機構改革作為各項工作的重中之重，集中工作力量，明確職責分工，強化責任和紀律要求，精心組織實施，保證了改革順利推進。（二）深入調查研究，精心擬訂方案。一是圍繞部門履職和市、縣（區(qū)）政府事權劃分兩大主題，對*個縣（區(qū)）和*個市級部門進行了一次集中調查研究，清理出部門行政審批事項*項，查找出部門履職中存在的*個方面的突出問題，梳理出市、縣（區(qū)）政府需要進一步科學設置的管理權限*項，研究并初步形成了處理意見。通過調查研究，較好地掌握了政府部門職能配置、機構設置、編制情況和運行現狀，初步摸清了體制機制方面制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，為政府機構改革打下了堅實的基礎。二是精心做好方案擬訂工作。根據省委、省政府關于市縣（區(qū)）政府機構改革的要求，結合前期調研成果，于2010年初起草完成了市政府機構改革方案初稿。初稿經編辦內部反復研究、討論、修改、論證后，按程序提交市委編委會、市政府常務會、市委常委會審議，并于5月12日上報省委、省政府，省委、省政府于7月29日批準實施。在此期間，方案先后進行了14次修改。方案擬訂過程中，密切保持與省委編辦的聯(lián)系，及時匯報溝通，了解有關情況，掌握政策口徑，力求方案既符合上級要求，又切合***實際，體現***特色。（三）把握中心環(huán)節(jié)，做好“三定”工作。一是堅持靠2 前指導，由市政府辦公室下發(fā)了《關于做好三定規(guī)定工作的通知》，舉辦了人事科長培訓班，明確擬訂“三定”方案的具體問題和時間要求。二是堅持打牢基礎，市委編辦在對各部門 “三定”方案拉通初審的基礎上，經過集中研究，分11個方面梳理出了存在的共性問題，分別提出了處理建議，報編委會審定后組織實施。三是集中力量“打攻堅戰(zhàn)”，編辦內部集中力量，抽調*名同志組成*個小組，集中時間精力，全力以赴開展“三定”審核工作；建立了專人初審、小組合議、分管領導復查的層層審核把關的工作機制，通過審核后再提交辦公會和編委會審議。四是加強溝通協(xié)調，由編辦分管領導帶隊，同市政府各部門一對一交換意見，對一些矛盾較大的部門，由編辦主要領導“登門服務”，取得理解和支持。（四）加強思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進。市委、市政府十分重視做好思想政治工作，要求把工作做深、做細、做扎實。市委書記***在全市政府機構改革動員大會上強調，要正確處理機構改革與經濟社會發(fā)展的關系，機構改革與維護穩(wěn)定的關系，正確處理各級政府機構改革的關系，確保改革平穩(wěn)有序推進。改革進程中，市委編辦采取切實措施，堅持主動宣傳，注意收集各方面的意見和反映，及時掌握干部職工的思想動態(tài)；堅持以人為本，妥善處理改革中的有關問題，特別注重妥善處理現有機構和人員的問題，有效維護了 干部職工的切身利益。各部門特別是撤并及新組建部門注意聽取干部職工的意見和呼聲，及時與機構編制部門溝通情況，做好宣傳和解釋工作。通過耐心細致的思想政治工作，保證了秩序不亂、人心不散、工作不斷，做到了改革、工作兩不誤、兩促進。二、特點和成效（一）主要成效—轉變政府職能有了新進展。堅持科學發(fā)展，加強統(tǒng)籌協(xié)調職能。如：強化發(fā)改委等部門的綜合協(xié)調職責，健全規(guī)劃、產業(yè)、投資和價格等方面的調控機制；強化經濟運行的分析、監(jiān)測和調節(jié)，推進工業(yè)化和信息化融合，實行內外貿統(tǒng)籌、國內國外招商引資統(tǒng)籌，等等。圍繞經濟結構轉型升級，強化要素保障和可持續(xù)發(fā)展職能。如：新增或加強了相關部門推進經濟結構調整，發(fā)展服務業(yè)、循環(huán)經濟和節(jié)能減排等職責，明確發(fā)改委承擔能源前瞻性研究、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調等職責，加強了經信委促進新型工業(yè)化、煤電油運要素保