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整村推進規(guī)劃(100萬)(編輯修改稿)

2024-11-09 22:13 本頁面
 

【文章內容簡介】 顯。第三章 項目開發(fā)的指導思想和原則一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導,以《白沙縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》為依據,以農民增收、農業(yè)增效、穩(wěn)定解決群眾溫飽盡而脫貧致富為目標,重點強化基礎設施建設,以發(fā)展竹子種植、南藥種植、旅游、養(yǎng)殖等項目為突破口,大力發(fā)展增收項目,挖掘經濟潛力,提高貧困戶發(fā)展能力,大力完善強化文教衛(wèi)生等公益事業(yè),力爭 3 至 5 年內把 xx 村建設成為社會主義新農村,實現穩(wěn)定解決溫飽進而脫貧致富。二、規(guī)劃原則(一)堅持基礎設施優(yōu)先發(fā)展的原則。鑒于該村基礎設施條件差、欠賬大的原因,在整村推進項目建設中,要把基礎設施作為重中之重的任務來抓,其它項目要為基礎設施建設項目讓路,資金、物資、技術等要素首先保證基礎設施項目所需。為全面改變 xx 村的貧困落后面貌奠定堅實的物質基礎。(二)堅持基礎建設與經濟開發(fā)相結合的原則。根據 xx村區(qū)位優(yōu)勢和經濟、文化等特征。首先解決基礎設施建設欠帳大的問題,把修村社道路、防洪河堤、危舊房改造、文化廣場、五保家園、維修學校、村文化室及衛(wèi)生室等方面的建設放在首位,建立一個良好的經濟運行環(huán)境,為經濟開發(fā)奠定基礎。(三)堅持整村推進與全方位開發(fā)相結合的原則。以特困村為單元,整體推進,全方位開發(fā)建設是整村推進的基本方針,要把整村推進和全方位開發(fā)建設緊密結合起來,既要開展整村推進項目建設,也要開展教育、文化、衛(wèi)生、等社會事業(yè)的建設,力爭為經濟開發(fā)創(chuàng)造一個良好的經濟運行環(huán)境。(四)堅持群眾參與和政府業(yè)務部門指導相結合原則。項目的選擇必須走“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,讓廣大群眾直接參與項目確定、項目選擇、項目實施管理等各個環(huán)節(jié),充分發(fā)動組織群眾直接參與項目建設及財務、投資管理,建設進度應及時向群眾公示,主動接受群眾監(jiān)督。(五)堅持對貧困戶優(yōu)先扶持和全面覆蓋的原則。在項目安排、資金投放、科技培訓、社會幫扶及技術服務上都要對貧困戶優(yōu)先安排,優(yōu)先扶持貧困農戶發(fā)展生產。要加強跟蹤監(jiān)測,使項目村每戶貧困戶至少要安排 l—2 個產業(yè)化項目,使產業(yè)化項目對貧困戶的覆蓋面達到 100,通過項目扶持,幫助貧困戶發(fā)展生產,提高致富能力。第四章 項目選擇與規(guī)劃編制過程 項目選擇和規(guī)劃制定在縣扶貧開發(fā)辦公室和鄉(xiāng)政府的指導下,利用 90 天時間充分動員全村廣大群眾廣泛參與,先后召開村民代表會、貧困戶會議,全體村民大會,由全體村民確認了適合本村村域經濟發(fā)展的 17 個建設項目,包括基礎設施建設項目、產業(yè)化項目、社會公益項目三個大項目。該項目界定之后,組織縣上有關部門的技術人員論證,幫助村上編制了項目可行性研究報告,形成了 xx 村扶貧開發(fā)規(guī)劃,具體過程是:一、召開村民代表會 參加人員主要有特困村干部、黨員代表、村醫(yī)、婦女代表及村民代表,共 70 人。(一)基本情況調查,包括全村的基本情況、社會經濟狀況、資源觀狀、生態(tài)觀狀調查。(二)初步提出本村的經濟發(fā)展項目,并進行優(yōu)化選擇,舉手表決確定適合本村發(fā)展的實施項目。(三)由縣扶貧辦組織項目實施相關單位的技術人員對所界定的項目討論、篩選。(四)向全體村民張榜公布所實施項目。二、貧困戶會議 全體貧困戶(每戶 1 人)及村干部參加,貧困戶代表 70人,實到 67 人。(一)貧困原因分析,分不同檔次了解貧困戶家庭收入支出,產糧種植基本情況:分析貧困原因,生產生活方面存在的突出困難,急需解決的問題和要求。(二)對全村的重點發(fā)展方案進行表決。(三)對貧困戶的選擇及項目實施農戶進一步確定。三、全體村民大會 每戶 1 人參加會議,應到 260 人,實到 250 人。(一)宣講整村推進項目的意義、目的及主要做法。(二)介紹前期工作過程,全村重點發(fā)展項目并進行優(yōu)化選擇。(三)舉手表決通過項目方案,對所定方案和農戶發(fā)展項目,群眾一致舉手同意。四、項目規(guī)劃編制 縣扶貧辦和縣各有關業(yè)務部門鄉(xiāng)村兩級規(guī)劃人員及項目編制人員參加,共同完成《白沙縣 xx 鄉(xiāng) xx 村整村推進扶貧規(guī)劃》的編制。第五章 項目開發(fā)內容和建設目標一、開發(fā)內容 通過廣泛調查研究和群眾民主參與,經反復協(xié)商討論,群眾民主投票選項、定項,最終確定 xx 村實施三個大項目17 個子項目,其中:基礎設施建設項目 4 個,增收項目 8 個,科技扶貧項目 1 個。具體實施項目如下:(一)基礎設施建設項目:新修水利:新修從新村至羅帥至高案 2000 米, 米防洪河堤。村路建設:硬化村莊環(huán)村道 2 公里, 公里,共 公里水泥路。飲水工程:接通全村 51 戶自來水,以解決全村飲水問題,使村民飲用純凈、清潔的自來水。貧困戶危房改造:結合白沙縣民宗委和企業(yè)公司及農戶等相關項目,對居住在 xx 村 260 戶的危房住戶進行重建。(二)產業(yè)開發(fā)項目:甘蔗種植管理:計劃種植管理 1500 畝,扶持 260 戶,其中:貧困戶種植 200 畝,扶持 28 戶。橡膠種植管理:計劃種植管理 2000 畝,扶持 260 戶。養(yǎng)母豬:引進良種母豬 200 只,扶持 100 戶,修建圈舍 28 座,其中:扶持貧困戶 28 戶,引進良種豬 200 只,修建圈舍 28 座。土蜂養(yǎng)殖:計劃扶持貧困戶 70 戶,養(yǎng)殖土蜂 780 箱。雞、鵝養(yǎng)殖:計劃養(yǎng)殖 1500 只,扶持 100 戶,其中:貧困戶 80 戶。觀光休閑農業(yè)設施:扶持 80 戶 200 畝,160 萬元。(三)社會公益項目:村文化室建設:建設村文化室,從整體上提高農民的文化素質和健康水平。村莊道路亮化工程:以新農村建設標準為準,作為村莊道路的配套設施工程,亮化村莊道路工程 3 公里,種植綠化樹 300 株。沼氣:計劃在全村駕沼氣灶 260 臺。能力建設:①農民實用技術培訓 1200 人次;②勞動力技能培訓 1200 人次;③村班子建設培訓 300 人次。二、建設目標(一)產業(yè)結構實現合理優(yōu)化。通過種植和養(yǎng)殖業(yè)項目的實施,形成現代農業(yè)雛形,通過發(fā)展集約、高效的農業(yè)種植模式,把產業(yè)結構調整向廣度和深度推進,實現種植規(guī)?;?、品種多元化、品質優(yōu)良化,逐步引導廣大農戶向二、三產業(yè)轉移。到 2013 年,人均純收入達 8500 元,產業(yè)收入占農民人均純收入的 90%以上。(二)基礎設施增強發(fā)展?jié)摿?。通過村社道路、貧困戶危房改造、防洪河堤等項目的實施,全村群眾行路難、居住險的問題得到較大改善,保護群眾生命財產安全。(三)群眾生活明顯提高。2013 年全村人均純收入將達到 8500 元,人均占有糧達到 500 公斤,全村所有農戶實現穩(wěn)定解決溫飽。第六章 項目技術標準一、基礎設施建設項目(一)村道路路基及路面基層:路基的寬度不低于 6m,路面基層填料為灰土石或二灰石,壓實厚度為 25cm 以上,要求石料強度好,灰土(二灰)碎石配合比合適、拌和均勻。路面:路面硬化為混凝土路面,修建村莊主干道寬度不低于 ,零填方及挖方路床頂面以下深度 18cm,壓實度≥95%,厚度不少于 15cm。水溝:新建村莊道路兩側設置排水溝,橫向排水必須埋設管涵。(二)貧困戶危房改造項目技術標準房屋選址 房屋選址要符合規(guī)劃要求。符合規(guī)劃的倒房戶應盡量利用原宅基地恢復建設。有條件的地方,擇址新建的房屋應與生態(tài)建設緊密結合,不占或少占耕地。 房屋選址應選擇穩(wěn)定基巖,堅硬土,開闊平坦、密實、硬度均勻穩(wěn)定的有利地段建房。避開活動斷層和可能發(fā)生滑坡、山崩、地陷、非巖質的陡坡,突出的山嘴,孤立的
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