【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多種：有個(gè)人之善，家庭和村落之善，還有集體（城邦或國(guó)家）之善。研究個(gè)人之善的學(xué)問(wèn)是倫理學(xué)；研究家庭或村落之善的是經(jīng)濟(jì)學(xué)；而研究集體或國(guó)家之善的是政治學(xué)。亞里士多德專門著有《政治學(xué)》，認(rèn)為政治學(xué)是人類最高的學(xué)問(wèn)，因?yàn)樗芯康氖菄?guó)家之善的問(wèn)題，即如何組織和安排人類社會(huì)生活的問(wèn)題。根據(jù)他的觀點(diǎn)，人是社會(huì)的動(dòng)物。人的本性就是要過(guò)社會(huì)（群體）生活。那么，這就有一個(gè)問(wèn)題：人類社會(huì)生活如何組織和安排才算不失為公平合理，即所謂“正義”？這就是政治學(xué)研究的根本問(wèn)題。政治學(xué)涉及兩個(gè)方面的知識(shí)：政治分析原理和政治操作原理。政治分析原理告訴我們政治生活分析的方法，掌握這種方法能使我們知道一個(gè)良好的政治秩序是如何構(gòu)成的。政治操作原理涉及政治制度的設(shè)置和政治技術(shù)和技能方面的知識(shí)，它告訴我們一個(gè)良好的政治秩序應(yīng)該如何建立和如何維持。政治學(xué)為三種人提供幫助：（1）政治從業(yè)人員：社會(huì)需要職業(yè)政治家。這樣的政治家具有現(xiàn)代的政治理念，開放的胸襟和不斷接受新知的能力，有引導(dǎo)國(guó)家不斷進(jìn)步的使命感和抱負(fù)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和有效的實(shí)施策略，有承擔(dān)責(zé)任的勇氣和領(lǐng)導(dǎo)大眾的智慧。這樣的政治家需要了解政治分析的原理，更需要掌握政治操作的原理；他不僅需要明白什么是“政治正義”，而且還需要懂得如何實(shí)現(xiàn)“政治正義”。（2）政治學(xué)從業(yè)人員：社會(huì)也需要專業(yè)的政治學(xué)家。這樣的政治學(xué)家能夠在新的時(shí)代條件下不斷闡釋和發(fā)展政治理念，推動(dòng)關(guān)于政治的知識(shí)的進(jìn)步，引導(dǎo)全社會(huì)深化政治認(rèn)知，并能就實(shí)際的政策提供分析研究的成果。（3）普通公民：社會(huì)還需要培養(yǎng)理性的成熟的公民。這樣的公民了解和認(rèn)識(shí)自己所處的政治生活情景，理智地參與現(xiàn)實(shí)政治生活，不受偏激情緒的左右，不被偏狹意見所蠱惑，面對(duì)強(qiáng)者不猥瑣，面對(duì)弱者不欺凌。三、關(guān)于政治學(xué)原理：“政治學(xué)原理”是有關(guān)什么是政治以及如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)政治生活的政治學(xué)入門課程。該課程在系統(tǒng)介紹政治學(xué)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)講授分析政治體系的基本方法和概念，使學(xué)生了解和掌握政治分析的基本能力。：“政治學(xué)原理”應(yīng)該包含兩個(gè)方面的知識(shí)：（1）政治操作原理；（2）政治分析原理。本課程的重點(diǎn)是政治分析原理，目的在于使選修該課程的同學(xué)明白如何認(rèn)識(shí)和分析政治生活，進(jìn)而掌握政治操作的一般原理。：通過(guò)學(xué)習(xí)“政治學(xué)原理”，學(xué)生可以獲得的主要收獲是：（1）了解政治學(xué)的基本內(nèi)容和知識(shí)；（2）掌握政治學(xué)的基本概念和理論以及政治分析的一般方法；在政治思維的一般訓(xùn)練中，培養(yǎng)政治分析的能力。第一章 政治與政治學(xué)一、政治的含義（一）一般的解釋：，是一種規(guī)范性的道德。這種政治觀被稱為道德政治觀或倫理政治觀。最為典型的例子是中國(guó)古代的儒家學(xué)說(shuō)和古希臘學(xué)者們的認(rèn)識(shí)。中國(guó)儒家學(xué)說(shuō)對(duì)政治的闡釋，直接寄托了他們對(duì)于仁義禮智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”這里的“正”，就是儒家的道德規(guī)范，治者的思想行為符合這些規(guī)范，則天下當(dāng)治。而在古希臘，柏拉圖在其《理想國(guó)》一書中明確指出，政治的本質(zhì)在于“公正”，一個(gè)“理想國(guó)”就是一個(gè)“公正”國(guó)，它具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義四種美德。而亞里士多德則把國(guó)家等同于“最高的善”，認(rèn)為它是人相互間的一種道德性結(jié)合，這些都是道德政治觀或者倫理政治觀的體現(xiàn)。這種政治觀體現(xiàn)了人們對(duì)于政治的期望和價(jià)值要求，體現(xiàn)了特定歷史時(shí)期社會(huì)成員對(duì)于政治生活和活動(dòng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人們對(duì)“政治”應(yīng)然狀態(tài)的追求。但是，這種觀念僅僅從社會(huì)價(jià)值的層次上把握政治，重哲學(xué)思辨和抽象的倫理價(jià)值而輕社會(huì)現(xiàn)實(shí)，無(wú)法現(xiàn)實(shí)地反映社會(huì)政治生活，也不能深刻揭示社會(huì)政治的本質(zhì)。、超社會(huì)力量的體現(xiàn)和外化。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結(jié)合在一起，無(wú)論是中國(guó)的“天”還是西方的“上帝”，人們都憑借對(duì)它的崇拜來(lái)賦予“政治”以合法性，從而定義政治。在中國(guó)的殷周時(shí)期就盛行著“君權(quán)神授”的思想?！对?shī)經(jīng)》曰：“文王在上，于昭于天”，就是講文王奉天承運(yùn)，因而統(tǒng)治天下。及至漢朝，董仲舒創(chuàng)造了“天人合一”、“天人感應(yīng)”學(xué)說(shuō)，鼓吹“天子受命于天，天下受命于天子”，使神權(quán)政治觀正式成為中國(guó)封建統(tǒng)治的合法性依據(jù)。無(wú)獨(dú)有偶，在西方的中世紀(jì)也有鼓吹神權(quán)政治的人，其代表人物是托馬斯?阿奎那，他認(rèn)為，塵世的一切都是神的安排，而“國(guó)王是上帝的一個(gè)仆人”，“沒(méi)有權(quán)并不是出于神的”。此外，近代黑格爾的“絕對(duì)精神”理論也不外乎是神權(quán)政治理論在近代的一個(gè)變種罷了，仍然是將“政治”的本質(zhì)歸結(jié)于一種超社會(huì)、超自然的力量。，包括對(duì)于權(quán)力的追求、運(yùn)用和維護(hù)，對(duì)于政治含義的這種理解被稱之為權(quán)力政治觀。在中國(guó)歷史上，權(quán)力政治觀的代表當(dāng)屬春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的法家。他們主張，政治之道在于法、術(shù)、勢(shì)，即政治權(quán)力的獲取、保持和運(yùn)用。法家思想的集大成者當(dāng)屬韓非。韓非就曾直言不諱地指出，政治就是用權(quán)，“先王所期者利也，所用者力也”。在西方，16世紀(jì)意大利政治學(xué)家馬基雅弗利在西方思想史上率先把道德與政治權(quán)力分離開來(lái)，認(rèn)為政治本質(zhì)上就是獲取并保持權(quán)力，政治的手段則是玩弄權(quán)術(shù)?，F(xiàn)代西方諸多思想家，諸如馬克斯韋伯、哈羅得拉斯韋爾等人就是從權(quán)力角度定義政治的。例如，馬克斯韋伯就認(rèn)為，“‘政治’意指力求分享權(quán)力和力求影響權(quán)力的分配”。這種政治觀主張從政治的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)把握政治，觸及了政治的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容。但是，它忽視了政治生活中確實(shí)存在著特定的價(jià)值和道德，也沒(méi)有指明權(quán)力背后的實(shí)際動(dòng)因，因此，對(duì)于政治本質(zhì)的把握是不深刻和不全面的。，這種看法被稱之為管理政治觀。在中國(guó)，革命先驅(qū)孫中山曾從這一角度來(lái)簡(jiǎn)明地界定政治，他說(shuō)：“政治兩字的意思，淺而言 之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治”。政治學(xué)家吳恩裕先生也說(shuō)：“政治乃是用公共的強(qiáng)制力對(duì)于眾人之事的治理?！痹谖鞣剑灿性S多政治學(xué)家從管理公共事務(wù)來(lái)探討和闡述政治涵義。例如，：“政治活動(dòng)可以被認(rèn)為是與對(duì)人的集體生活的管理聯(lián)系在一起的”。英國(guó)政治學(xué)家麥肯齊亦指出：“目前在英國(guó)最通用的定義是奧克肖特的定義，即政治是‘參加一個(gè)社會(huì)的全面的管理’的進(jìn)程。”這一政治觀把握了政治公共性和管理性特點(diǎn)，具有容易同政治實(shí)踐相吻合的特點(diǎn)，容易從社會(huì)實(shí)踐中得到驗(yàn)證，但是，它忽視了政治還有統(tǒng)治性的一面。這一定義由美國(guó)政治學(xué)家戴維?伊斯頓提出，并且在當(dāng)今西方社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和引用。對(duì)于政治含義的這一確定，指出了政治活動(dòng)的基本對(duì)象是社會(huì)價(jià)值物，包括物質(zhì)價(jià)值和精神價(jià)值；政治活動(dòng)的內(nèi)容和方式是分配社會(huì)價(jià)值物的決策活動(dòng)；這種分配是權(quán)威性即合法強(qiáng)制性的分配。這一政治觀指出了政治生活的內(nèi)容、方式以及標(biāo)志，但是，它沒(méi)有揭示社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分配及其方式形成的深層動(dòng)因，同時(shí)，把政治活動(dòng)僅僅限定于分配性決策，亦具有片面性。上述看法都具有一些片面性和局限性，一直到馬克思主義的產(chǎn)生，才給“政治”一個(gè)較為準(zhǔn)確而深刻的定義。馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的創(chuàng)立，是人類思想發(fā)展史上的革命，也為人們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握政治的含義提供了方法論基礎(chǔ)。（二）馬克思主義的解釋：。馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)不過(guò)是人與人關(guān)系的總和。人們的社會(huì)關(guān)系有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族、種族等各個(gè)方面。而政治則是這種關(guān)系的一個(gè)方面。在不同的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政治關(guān)系有不同的內(nèi)容。在階級(jí)社會(huì)中，政治主要是相互對(duì)抗的階級(jí)之間的關(guān)系。此外，政治還包括非對(duì)抗階級(jí)之間的關(guān)系。在剝削階級(jí)消滅以后的社會(huì)主義時(shí)期，政治關(guān)系主要是人民內(nèi)部不同群體、階層、民族等方面的關(guān)系。作為一種特定的社會(huì)關(guān)系，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，無(wú)論是政治的本質(zhì)、內(nèi)容、形態(tài)還是方式，從根本上說(shuō)，都是由當(dāng)時(shí)特定的社會(huì)關(guān)系決定的，政治以其特定的社會(huì)作用，體現(xiàn)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，體現(xiàn)著特定社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)利益和要求。這里的含義可以理解為：首先，這里的經(jīng)濟(jì)是指特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包含生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)過(guò)程中的支配被支配關(guān)系和生產(chǎn)成果的分配關(guān)系；其次，政治關(guān)系的建立和實(shí)際運(yùn)行，在其本質(zhì)、內(nèi)容、形態(tài)和方式等方面，根本上是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求。第三，政治以圍繞特定權(quán)力活動(dòng)的集中方式，體現(xiàn)和反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本要求，并且對(duì)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著反作用。在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于社會(huì)政治的決定性作用的同時(shí)，馬克思主義也認(rèn)為，政治對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是具有反作用的，政治的進(jìn)程會(huì)直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方方面面。，也就是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題。政治權(quán)力是社會(huì)生活的強(qiáng)大的統(tǒng)治性和支配性力量，是政治的核心，一切政治活動(dòng)，都是圍繞著這一核心展開和進(jìn)行的。國(guó)家是政治權(quán)力的組織體現(xiàn)，因此，國(guó)家政權(quán)即構(gòu)成國(guó)家組織的政治權(quán)力，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，圍繞著政治權(quán)力展開進(jìn)行的政治活動(dòng)就表現(xiàn)為圍繞國(guó)家政權(quán)展開進(jìn)行的政治活動(dòng)，一切政治現(xiàn)象都與國(guó)家政權(quán)有著密切的關(guān)系。社會(huì)生活中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和要求，通過(guò)國(guó)家政權(quán)就可以得到集中而充分的反映、實(shí)現(xiàn)和保證，因此，馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家政權(quán)問(wèn)題“是全部政治的基本 問(wèn)題，根本問(wèn)題”。而政治活動(dòng)的重要內(nèi)容就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容。國(guó)家和國(guó)家政權(quán)，就其內(nèi)容來(lái)講，是階級(jí)社會(huì)中的公共權(quán)力，是從不可調(diào)和的社會(huì)矛盾中產(chǎn)生、居于社會(huì)之上以保持社會(huì)秩序的一種特殊力量。因此，認(rèn)為政治的主要和根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題，實(shí)際上是指階級(jí)社會(huì)中的公共權(quán)力問(wèn)題。，是科學(xué)，也是藝術(shù)。馬克思主義認(rèn)為，盡管在現(xiàn)實(shí)政治生活中，政治現(xiàn)象可能是錯(cuò)綜復(fù)雜的，甚至是帶有很大主觀色彩的，但在實(shí)際上，政治現(xiàn)象和其他一切社會(huì)現(xiàn)象一樣，本質(zhì)上是一種社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)，其產(chǎn)生、發(fā)展、變化乃至消失，都遵循著特定的規(guī)律，都有著其客觀內(nèi)容，人們只有以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待它，深刻認(rèn)識(shí)政治的本質(zhì)，把握其發(fā)展規(guī)律，才能在實(shí)際政治生活中運(yùn)籌自如，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。另一方面，在具體的政治活動(dòng)過(guò)程中，政治又表現(xiàn)出千差萬(wàn)別的特點(diǎn)，這就要求人們從實(shí)際出發(fā)，具體地現(xiàn)實(shí)地把握政治，在把握政治生活規(guī)律的基礎(chǔ)上，切實(shí)掌握其方法和尺度。從這個(gè)意義上講，政治又是一種藝術(shù)。政治的藝術(shù)性，表現(xiàn)在政治活動(dòng)必須在把握政治的規(guī)律的基礎(chǔ)上，切實(shí)掌握其方法和尺度。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治含義的論述，我們可以把政治定義為：政治是人們?cè)谔囟ǖ慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，運(yùn)用政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定階級(jí)的利益要求，協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益關(guān)系的活動(dòng)。由此可見，馬克思主義政治觀科學(xué)地闡明了政治的原因、本質(zhì)和基本特征，為我們準(zhǔn)確確定政治的含義提供了指南和方法。本書認(rèn)為：政治是人們?cè)谔囟ǖ慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過(guò)奪取或者運(yùn)用公共權(quán)力而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定階級(jí)和社會(huì)利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益要求的社會(huì)關(guān)系。對(duì)于政治的這一定義，可以從三個(gè)方面來(lái)理解：(1)它強(qiáng)調(diào)政治是一種社會(huì)關(guān)系，并且指明這種社會(huì)關(guān)系是本質(zhì)上是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的利益關(guān)系。因此，政治關(guān)系涵蓋階級(jí)、民族、社會(huì)集團(tuán)、階層等之間的關(guān)系，涵蓋了對(duì)立階級(jí)之間、非對(duì)立的階級(jí)之間和特定階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系；（2）它強(qiáng)調(diào)一切借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)的社會(huì)利益要求和社會(huì)關(guān)系，才具有政治性，這就區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；（3）它從經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系這一社會(huì)聯(lián)系