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正文內(nèi)容

政治學(xué)原理論述題(編輯修改稿)

2024-10-20 20:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間接民主”或“代議制民主”,就是人民通過選舉,選擇代表行使國(guó)家統(tǒng)治權(quán)力。今天,在政治制度設(shè)計(jì)中,國(guó)家統(tǒng)治權(quán)力被分解為立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力三個(gè)主要部分,人民權(quán)力主要體現(xiàn)為選擇專業(yè)化的代表和官員,進(jìn)入國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),實(shí)施國(guó)家公共事務(wù)的管理。(四)民主的基礎(chǔ)與前提:倡導(dǎo)“寬容精神”和“個(gè)人獨(dú)立”古希臘人沒有“個(gè)人權(quán)利”觀念,也不具備寬容精神,其民主趨向于形成種“整體化的社會(huì)”,這種社會(huì)一旦對(duì)某一個(gè)體的反對(duì)意見或某種“不和諧音”失去興趣和耐心,就可能通過社會(huì)強(qiáng)制的方式施加懲罰。一些引起人們嫉羨的人物往往會(huì)由于其思想和行為的與眾不同而被公民投票處以放逐,乃至極刑,古希臘哲學(xué)家蘇格拉底之死即是典型的例子。有鑒于此,近代啟蒙思想家在大力倡導(dǎo)個(gè)人主義的同時(shí),將傳統(tǒng)的平等思想和基督教文化中的寬容精神輸入到民主觀念中,并使其在制度上得以體現(xiàn)。根據(jù)這種觀念,社會(huì)生活沒有終極答案;每個(gè)人都有權(quán)就公共事務(wù)發(fā)表并堅(jiān)持自己獨(dú)立的見解,但又不具備強(qiáng)迫他人服從己見的權(quán)利;在彼此獨(dú)立的見解中,盡可能地尋求一致,保持最大限度的寬容;在事務(wù)的同時(shí),給少數(shù)人提供一個(gè)變成多數(shù)的機(jī)會(huì)。這種觀念在政治實(shí)踐中的體現(xiàn)就是由執(zhí)政黨與在野黨構(gòu)成的現(xiàn)代政黨制度。試述民主和平轉(zhuǎn)變的基本條件。答:民主的和平轉(zhuǎn)變需要具備的基本條件:一是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。在一個(gè)溫飽不能保障的國(guó)家,在一個(gè)政府對(duì)社會(huì)主要資源即經(jīng)濟(jì)資源實(shí)行高度控制的國(guó)家,在一個(gè)連經(jīng)濟(jì)自由都無從談起的國(guó)家,保障政治自由的民主憲政不可能得到成長(zhǎng)。二是文化世俗化。在一個(gè)宗教觀念主導(dǎo)人們思想,人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統(tǒng)”,而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方,民主不能得到成長(zhǎng)。三是政治文明化。在一個(gè)政治沒有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下,在一個(gè)動(dòng)不動(dòng)拔刀相見、崇尚武力的國(guó)度,民主也不能得到成長(zhǎng)。四是政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開明化。精英在政治轉(zhuǎn)變中起著非常重要的作用。具有現(xiàn)代化和民主意識(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)人及執(zhí)政黨的存在,對(duì)于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義。試述社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制。答:第一,應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個(gè)不同的領(lǐng)域和范疇,而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第一個(gè)層次:權(quán)利對(duì)權(quán)力的消極監(jiān)督和制約。公民權(quán)利屬于社會(huì)領(lǐng)域,政治權(quán)力則屬于國(guó)家領(lǐng)域,這就在消極的意義上構(gòu)成了公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督和制約,它使得國(guó)家權(quán)力不可能是全能的、為所欲為的,它在行使中必須尊重公民權(quán)利的完整與獨(dú)立存在。第二,在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認(rèn)為是權(quán)力的來源,而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第二個(gè)層次:權(quán)利對(duì)權(quán)力的積極監(jiān)督和制約。根據(jù)人民主權(quán)原則,國(guó)家和政府的產(chǎn)生必須經(jīng)過社會(huì)成員的授權(quán),是公民為了更好實(shí)現(xiàn)自己的整體利益才把自己的一部分權(quán)利讓渡出來,組成政府,以便讓政府執(zhí)行社會(huì)公共管理職能來為自己利益服務(wù)。政府權(quán)力本身并無獨(dú)立意義和終極價(jià)值,它既然產(chǎn)生于社會(huì)權(quán)利,也就必須以社會(huì)權(quán)利為其終極目的和歸宿。這就從根本上構(gòu)成了社會(huì)權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督和制約。具體來說,一是政府是由公民運(yùn)用自己的選舉權(quán)利定期選舉出來的,政府的公共權(quán)力也是由公民在這種選舉過程中通過授權(quán)的方式而獲得的,而如果這個(gè)政府不能很好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)管理和服務(wù)的使命,公民又可以運(yùn)用自己的罷免權(quán)利剝奪其公共權(quán)力,這就從權(quán)力的來源上對(duì)權(quán)力做了強(qiáng)有力的約束。二是公民在授權(quán)和組織政府之后也不會(huì)放棄對(duì)政府的監(jiān)督和控制,他們還可以通過憲法和法律規(guī)定中保留給社會(huì)的諸種權(quán)利,比如游行示威、批評(píng)建議乃至復(fù)決創(chuàng)制等權(quán)利來繼續(xù)對(duì)政府權(quán)力的運(yùn)行施加影響。有必要指出的是,公民對(duì)權(quán)力的委托,并不等于公民對(duì)權(quán)力的喪失。公民委托出去的只是國(guó)家的治權(quán),而始終掌握著國(guó)家的主權(quán)。正因?yàn)槿绱?,公民可以而且?yīng)當(dāng)時(shí)刻以主權(quán)者的身份,關(guān)注政府對(duì)治權(quán)的行使情況,并利用撤銷決定、制止行為、否決議案等制約手段監(jiān)督和影響政府的行為。再加上前面所講的選舉權(quán)利和罷免權(quán)利這兩個(gè)殺手锏,使得政府在行使公共權(quán)力的過程中,必須小心謹(jǐn)慎、恪盡職守而不能越雷池一步。第三,考慮到權(quán)力具有制約性和強(qiáng)制性,當(dāng)面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力,作為原子化個(gè)體的公民往往顯得十分弱小,很難與之相抗衡,公民權(quán)利常常無法得到充分的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn),就象盧梭指出的那樣,“人民的力量只有集中起來才能行動(dòng),如果分散開來,它就會(huì)消滅,正如灑在地面上的火藥的作用,只能是星星點(diǎn)點(diǎn)地燃燒罷了。”因此在現(xiàn)代社會(huì),公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利,通過建立一定的組織團(tuán)體(一般來講是各種政治社團(tuán))、發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔玫确绞絹肀O(jiān)督權(quán)力主體,管束其權(quán)力的運(yùn)行。在這里特別是新聞?shì)浾摫还J(rèn)為是一種能夠有效地監(jiān)督和防止權(quán)力腐化的“第四種權(quán)力”,新聞媒體一手握威力無邊的傳播利器,一手執(zhí)公民言論自由的堅(jiān)厚盾牌,對(duì)權(quán)力主體采取緊迫盯人式的監(jiān)督,雖然它本身不具有法定制裁力,但卻具有進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員和號(hào)召的實(shí)際能力,因此輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)力主體是一種無形然而有效的約束。通過組織的建立和新聞媒介的作用,公民權(quán)利對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督作用獲得了強(qiáng)有力的物質(zhì)載體支持,進(jìn)一步形成了社會(huì)與國(guó)家之間的張力。第四,在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機(jī)制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用,這使得人們能夠進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)監(jiān)督內(nèi)在機(jī)制的本質(zhì)理解和準(zhǔn)確把握。具體來講,首先,在權(quán)力的來源上,立法、行政和司法三大權(quán)力以及中央與地方兩個(gè)層次的權(quán)力都直接或間接地來自于公民的授權(quán),這無疑能增強(qiáng)其在各自權(quán)力地位上的平等性與監(jiān)督過程中的獨(dú)立性,因?yàn)榧热欢紒碜杂诠竦氖跈?quán),自然就不存在應(yīng)該向?qū)Ψ揭庵厩膯栴},因此在進(jìn)行權(quán)力牽制、相互監(jiān)督時(shí)享有充分的政治合法性支持。其次,在權(quán)力的利益立場(chǎng)上,也使得權(quán)力主體之間有著監(jiān)督制約對(duì)方的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,各個(gè)權(quán)力主體會(huì)考慮到自己的權(quán)力若要繼續(xù)存在就必須繼續(xù)服從公民的要求、滿足公民的利益需要從而得到公民的繼續(xù)信任和授權(quán),這對(duì)于橫向分權(quán)的三權(quán)機(jī)關(guān)是如此,對(duì)于縱向分權(quán)的中央與地方機(jī)關(guān)也是同樣如此。因此,各個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)之間的彼此警惕、相互牽制并不是出自道德上的良知,而是出自主動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)、競(jìng)相滿足公民期望從而存續(xù)自我權(quán)力的動(dòng)機(jī),恰恰是這一點(diǎn)給各個(gè)權(quán)力主體之間的權(quán)力監(jiān)督制約注入了永續(xù)不絕的動(dòng)力源泉。試述現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生不穩(wěn)定的原因。答:第一,現(xiàn)代化過程中的利益沖突加劇,導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家在社第會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化過程中,通過兩種途徑產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的分配不公,進(jìn)而引引起政治不穩(wěn)定。其一,從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然能創(chuàng)造出比傳統(tǒng)社會(huì)更為平等的分配方式,但在短時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)很容易擴(kuò)大貧富之間的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的巨大財(cái)富往往迅速地落到受惠于國(guó)家現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策的人或集團(tuán)之手,同時(shí)社會(huì)上一些占有優(yōu)勢(shì)地位的人往往利用新舊體制轉(zhuǎn)軌之際,大發(fā)橫財(cái),而廣大民眾的財(cái)富即使有增長(zhǎng)也是緩慢的。其二,現(xiàn)代化改變了人們的分配觀念。越來越多的人們開始懷疑一些在傳統(tǒng)社會(huì)中看來是順乎自然的分配方式的公正性,并且期望能有一種新的公正合理的分配方式出現(xiàn)。在發(fā)展中國(guó)家,實(shí)行分配制度變革只能通過政府的經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)現(xiàn),但由于舊經(jīng)濟(jì)體制的慣性和各階層利益的錯(cuò)綜復(fù)雜,政府縱然有改變分配政策的決心,也不可能一蹴而就,往往感到力不從結(jié)果經(jīng)常導(dǎo)致人們的不滿,從而產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。第二,新舊價(jià)值觀念的沖突。當(dāng)現(xiàn)代化加速體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)關(guān)系調(diào)整和生改善的步伐時(shí),處于變革社會(huì)中的人們的價(jià)值觀念也在潛移默化中發(fā)生轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)代文明為背景的現(xiàn)代政治文化觀念逐步傳播,在同傳統(tǒng)的政治文化觀念的交匯與抗?fàn)幹?,傳統(tǒng)的政治文化漸趨瓦解,取而代之的是現(xiàn)代政治文化體系的萌生和成長(zhǎng)。但是,不同政治文化的沖突和替代絕不可能一朝一夕完成和實(shí)現(xiàn),傳統(tǒng)文化的解體并不意味著現(xiàn)代政治文化體系的成型,其間必然要經(jīng)歷個(gè)漫長(zhǎng)、復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過程。在這一過程中,并不是所有人都同步變化,一些人可能很快接受了新的價(jià)值觀念,另一些則需要經(jīng)過一個(gè)痛苦的轉(zhuǎn)變過程,還有一些人甚至固守其傳統(tǒng)的文化價(jià)值觀念。在這種情況下,新舊價(jià)值觀念發(fā)生激烈的沖突,并往往引發(fā)現(xiàn)實(shí)的政治沖突。而政府權(quán)威的合法性由于很難將這種對(duì)立的觀念統(tǒng)一起來,因此其合法性往往遭到質(zhì)疑。思想激進(jìn)的人們并不認(rèn)可政府在現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)作過程中的利益妥協(xié),主張實(shí)施徹底的變革。而思想保守的人們對(duì)傳統(tǒng)的政治文化還保留著強(qiáng)烈的懷念,無法形成對(duì)新的政治體系的認(rèn)同感。在這種情況下,政治沖突難以避免。第三,人們的社會(huì)期望以及參與意識(shí)的提高而導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,人們對(duì)社會(huì)的期望受到多種因素的影響和推動(dòng),會(huì)急劇膨脹,甚至可能帶來一場(chǎng)“期望革命”。期望增長(zhǎng)只有同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步趨進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)滿足。而發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化由于受到各種因素的制約以及在經(jīng)濟(jì)決策上的主觀影響,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能一帆風(fēng)順,時(shí)快時(shí)慢、時(shí)進(jìn)時(shí)退的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較難避免。于是,當(dāng)出現(xiàn)如亨廷頓所預(yù)料的“期望與滿足俱增,但滿足的增速低于期望”,或“期望增大,但滿足先增后減”的情形時(shí),公眾期望的普遍挫折感將可能爆發(fā)一場(chǎng)整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的“不滿的革命”,形成政治不穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。與此同時(shí),文化變遷使得人們的政治參與意識(shí)增強(qiáng)。眾多新興的階級(jí)、階層和利益集團(tuán)都試圖通過政治來實(shí)現(xiàn)其利益目標(biāo),而原有的政治體制無法容納新的利益集團(tuán)的參與。新興的階級(jí)、階層和利益集團(tuán)在無法通過制度化途徑參與政治的情況下,往往采取暴力的方式來進(jìn)入政治領(lǐng)域,這對(duì)政治秩序造成了嚴(yán)重的沖擊。第四,政府的執(zhí)行危機(jī)。在后期現(xiàn)代化國(guó)家中,由于政府發(fā)展的過程往往落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,政府面對(duì)急劇變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì),往往無力進(jìn)行整合和管理,形成一個(gè)“弱政府”。政府的官員也在原有價(jià)值觀受到?jīng)_擊的情況下,往往落入腐敗的陷阱,這使得政府不穩(wěn)定的情形更加嚴(yán)峻。第五,此外,對(duì)于那些后期現(xiàn)代化國(guó)家來說,由于國(guó)際勢(shì)力的影響也往往造成了很大的不穩(wěn)定因素。國(guó)際體系中的霸權(quán)國(guó)家或者試圖把自己的模式強(qiáng)加于人,或者試圖謀求勢(shì)力范圍,從而干預(yù)后期現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)政,這使得政治不穩(wěn)定的局勢(shì)更加復(fù)雜。第二次世界大戰(zhàn)以后,相當(dāng)多的發(fā)展中國(guó)家的政治發(fā)展過程都被謀求全球霸權(quán)或地區(qū)霸權(quán)的外部勢(shì)力所打斷。試述政黨在現(xiàn)代政治生活中的作用。試述政黨在現(xiàn)代政治中的功能與作用。試述政黨在現(xiàn)代政治中的作用。政黨的基本功能。答:政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著廣泛的作用。總的來說,政黨是現(xiàn)代社會(huì)變遷的推動(dòng)力。概括而言,政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在如下方面:第一,實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。在整個(gè)政治體系結(jié)構(gòu)中,政黨是一種利益聚集的機(jī)構(gòu),也是聯(lián)系統(tǒng)治者(政府)和被統(tǒng)治者(民眾)的橋梁。政黨是一個(gè)雙向的(自上而下和自下而上)表達(dá)渠道。它通過綜合、選擇和簡(jiǎn)化等方式,把社會(huì)成員的個(gè)別需求轉(zhuǎn)化為易于操控的集體性建議和方案。另一方面,它通過自己的組織渠道和對(duì)大眾的影響力,將自己作為政府執(zhí)政黨的政策和方針傳導(dǎo)給社會(huì)。第二,形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。政黨是招募精英和培養(yǎng)政治骨干的重要途徑。它提供了準(zhǔn)備、選擇和培養(yǎng)國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的重要機(jī)制。它像是政府的門衛(wèi),控制著個(gè)人進(jìn)入政府的程序。它選拔政治精英,通過多種方式培養(yǎng)組織精英的實(shí)際政治能力。在許多情況下,政黨為政治家提供了培訓(xùn)的場(chǎng)所,為他們提供從事政治活動(dòng)所必需的技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)結(jié)構(gòu)。第三,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和政治動(dòng)員的途徑。政黨是形成、教育和影響民意的媒介,是政治教育和實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的機(jī)構(gòu)。政黨以其意識(shí)形態(tài)、理論綱領(lǐng)和方針政策影響成員和選民,從而實(shí)現(xiàn)成員廣泛的社會(huì)化。此外,政黨通過自己的政策主張和競(jìng)選綱領(lǐng),動(dòng)員民眾。在當(dāng)代社會(huì),它更是成員或選民的情感依托物。由于政黨一貫致力于影響其支持者的思想和行為,因而支持者支持其政黨而甚至不關(guān)心某個(gè)具體政策和候選人的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。政黨變成了人們記憶和情感寄托的實(shí)體。第四,組織政府的手段。政黨協(xié)助形成政府,并為政府提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。它為政府的兩大重要機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān))創(chuàng)造了合作的基礎(chǔ)和機(jī)制。在沒有贏得政權(quán)的時(shí)候,政黨通過制定自己的政綱、方針、政策和策略,動(dòng)員黨員和群眾影響政府政策,監(jiān)督政府行使權(quán)力。在獲得政權(quán)以后,政黨以執(zhí)政黨的身份,組織政府,直接參與國(guó)家政策執(zhí)行過程,支配和影響國(guó)家政治生活的發(fā)展方向和實(shí)際過程。試述政府的特性。試述政府具有哪些特性?答:政府是立法、行政和司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。作為履行國(guó)家權(quán)力的組織和機(jī)關(guān),一般具有以下基本特性:第一,階級(jí)性。政府的階級(jí)性是其賴以建立的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)環(huán)境所規(guī)定的,是國(guó)家的階級(jí)性在政府基本特性方面的體現(xiàn)。政府的階級(jí)性決定了它本質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的工具,政府活動(dòng)是按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和要求,對(duì)于社會(huì)進(jìn)行政治統(tǒng)治和政治管理。作為政府的本質(zhì)特征,政府的階級(jí)性對(duì)于政府及其活動(dòng)具有主導(dǎo)性的作用,并且貫穿在政府的機(jī)構(gòu)構(gòu)成、制度設(shè)置、政策制定、價(jià)值倡導(dǎo)和各種實(shí)際活動(dòng)中。就此而言,階級(jí)性是政府的靈魂,統(tǒng)治階級(jí)的性格構(gòu)成了政府的基本性格。第二,公共性。國(guó)家本質(zhì)上是一種階級(jí)的統(tǒng)治,但是,在剝削階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì),統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的穩(wěn)定性和有效性,往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出現(xiàn),而政府就是實(shí)現(xiàn)這種表面上公共性的基本形式。第三,權(quán)威性。政府的權(quán)威性是國(guó)家的強(qiáng)制性和合法性的有機(jī)結(jié)合和集中體現(xiàn)。一方面,政府以法律制度為基礎(chǔ),以暴力手段為后盾,具有凌駕于社會(huì)之上的普遍強(qiáng)制力,這是國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制性在政府機(jī)構(gòu)方面的具體要求和合法賦予。另一方面,政府又必須得到多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)同,只有這樣,政府才能有序、有效地進(jìn)行社會(huì)政治統(tǒng)治和政治管理,這是國(guó)家權(quán)力的政治合法性在政府特性方面的延伸。國(guó)家權(quán)力特性在政府構(gòu)成和運(yùn)行中的這種體現(xiàn),在實(shí)際政治生活中,形成了政府的特有的權(quán)威性,即政府權(quán)力與其所統(tǒng)治和管理的社會(huì)成員之間的命令——服從關(guān)系,只有在這種關(guān)系中,政府的職能才能得到實(shí)現(xiàn)。第四,有機(jī)組織性。盡管現(xiàn)代政府都形成了嚴(yán)格的職能分工和權(quán)力劃分,但是就政府機(jī)關(guān)各部分之間的關(guān)系而言,則構(gòu)成了嚴(yán)密的有機(jī)整體。各政府機(jī)關(guān)按照一定的原則和程序結(jié)成有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng),共同運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)生作用,以保證統(tǒng)治階級(jí)意志的完整統(tǒng)一的貫徹實(shí)行。同時(shí),政府都是以組織的形式而存在和運(yùn)行的,這些組織由特定的人員、物質(zhì)和財(cái)力等要素按照特定的原則和規(guī)則構(gòu)成,政府的權(quán)力依托這些組織機(jī)構(gòu)而得以行使,按照這些組織的原則、規(guī)則和程序得以實(shí)施。第五,特定的職能規(guī)定性。從總體上來看,政府執(zhí)行著國(guó)家的對(duì)內(nèi)和對(duì)外的政治統(tǒng)治和政治管理的基本職能,但是,在不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,各個(gè)不
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