【文章內(nèi)容簡介】 社會自治組織、社會中介組織、社會獨(dú)立組織等具有許多聯(lián)系。存在于私人領(lǐng)域和第三領(lǐng)域的治理（如公司治理、社區(qū)治理）并不是一個封閉的系統(tǒng)，它們與政府的治理有著密切的聯(lián)系?，F(xiàn)代社會國家正在把原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會，后者包括各種私人部門和公民自愿性團(tuán)體，它們正在承擔(dān)越來越多的原先由國家承擔(dān)的責(zé)任。國家與社會之間、公共部門與私人部門之間的界限便日益變得模糊不清。但這種模糊與古代社會中國家與社會的未分化有著本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)代社會的模糊說明利益整合和聚合的程度，其前提是在社會利益的分化程度非常發(fā)達(dá)，而古代社會中國家與社會的模糊卻是在社會利益的分化程度非常低的情況下發(fā)生的。　　第三，善治是一個上下互動的管理過程，它強(qiáng)調(diào)管理對象的參與。統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行方向是自上而下的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號施令、制定政策和實(shí)施政策，對社會公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。與此不同，善治則是一個上下互動的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對公共事務(wù)的管理。善治的實(shí)質(zhì)在于建立在市場原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。它所擁有的管理機(jī)制主要不依靠政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威，其權(quán)力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。善治組織的產(chǎn)生不是來自于授權(quán)，而是來自于協(xié)商，是由成員平等協(xié)商產(chǎn)生的。組織內(nèi)部的議事規(guī)則、辦事程序又經(jīng)過成員協(xié)商約定。決定事項(xiàng)的過程由于通過了徹底的民主協(xié)商，成員的意見能夠得到充分的表達(dá)，具有非常靈活的利益表達(dá)機(jī)制，能夠更好地體現(xiàn)公開、公平和公正?！　〉谒?，善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。統(tǒng)治的典型模式是運(yùn)用發(fā)號施令來達(dá)成目標(biāo)。而善治模式則認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在公共事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。政府應(yīng)該運(yùn)用各種可行的辦法來達(dá)到公共事務(wù)的良好管理?！⌒袨橹髁x就是堅(jiān)信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點(diǎn)。　　其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在；其一，主張以政治行為和行為互動作為政治學(xué)的研究對象；其二，注重政治研究形式和手段的精確化、數(shù)量化，因而注重定量研究而拋棄定性研究；其三，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)驗(yàn)分析為核心內(nèi)容的實(shí)證性政治研究，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性和描述性的；其四，認(rèn)為政治學(xué)研究應(yīng)該價值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得到公正的結(jié)論；其五，吸收大量的社會科學(xué)和自然科學(xué)研究方法，對政治現(xiàn)象展開多種方式、多種角度、多個層次的研究，構(gòu)成了形形色色的政治學(xué)說，大大拓寬了政治學(xué)研究的領(lǐng)域，形成了諸如政治社會學(xué)、政治心理學(xué)等等大量邊緣學(xué)科；其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)不在于政治的“應(yīng)然”，而在于政治的“實(shí)然”，因此，在政治現(xiàn)實(shí)性上，它表現(xiàn)為從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何是合理的。第二部分 《政治學(xué)原理》期末綜合自測題說明：本部分的期末綜合自測題嚴(yán)格按照“中央廣播電視大學(xué)2005—2006學(xué)年度第一學(xué)期開放?？破谀┛荚囆姓芾韺I(yè)《政治學(xué)原理》2006年1月試題”的題型、題量、分?jǐn)?shù)比例，編寫而成，適合考試之前作為沖刺使用。《政治學(xué)原理》期末綜合自測題（一）一、填空題（每空1分，共8分）中國 儒家 學(xué)說對政治的闡釋，直接寄托了他們對于仁義禮智信的道德追求。　　西方現(xiàn)代政治學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法把政治生活中的個人看作是__理性經(jīng)濟(jì)__人，他們遵循著個人利益最大化原則進(jìn)行政治活動。公共利益具有 公共性 和最高權(quán)威性，公共權(quán)力部門（個人或機(jī)構(gòu)）得到公眾授權(quán)，代表公眾行使公共權(quán)力，追求和實(shí)現(xiàn)公共利益。　　加強(qiáng)基層民主建設(shè)，實(shí)行 村民自治 ，是確保公民基本民主權(quán)利的最基本的途徑；政府職能具有兩重性，即從政府職能的屬性角度劃分為政治統(tǒng)治職能和 職能。 是良好社會中公民所應(yīng)當(dāng)具備的精神。善治組織的產(chǎn)生不是來自于授權(quán)，而是來自于 ?！　? 指的是一種既非資本主義也非社會主義的第三種選擇的思想。二、選擇題（每題1分，共計(jì)20分；每題至少有一個正確答案，多選少選均不能得分）　　政治學(xué)名著《政治學(xué)》的作者是（ ）　　A、亞里士多德 B、柏拉圖 C、蘇哥拉底 D、西塞羅　　中國古代關(guān)于政治的研究主要圍繞君主的（ ）而展開。　　A、合法性 B、治民之術(shù) C、統(tǒng)治術(shù) D、治國之道　　亞里斯多德認(rèn)為政治的最高形式就是（ ）。　　A、城市 B、城邦 C、法律 D、國家　　1617世紀(jì)以后， “第三等級”要求廢除等級制和限制君權(quán)的想法，反映在政治思考和研究中，就形成了反對專制主義的（ ）理論的誕生?！　、社會契約 B、君主立憲 C、人民主權(quán) D、自由主義　?。?）是政治權(quán)力的主觀構(gòu)成要素?！　、組織 B、能力素質(zhì) C、身份資格 D、理論與策略　　政治權(quán)利的內(nèi)容在早期關(guān)于人權(quán)的若干歷史經(jīng)典文獻(xiàn)中就有明確體現(xiàn)，這些文獻(xiàn)包括（ ）和《權(quán)利宣言》等等。　　A 、《權(quán)利法案》 B、《人權(quán)宣言》 C、《美國獨(dú)立宣言》 D、《人身保護(hù)法》　　17世紀(jì)英國思想家洛克以掌握立法權(quán)的人數(shù)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，把政體分為（ ）?！　、君主政體 B、共和政體 C、民主政體 D、寡頭政體　　一般說來，政府組織機(jī)構(gòu)主要包括（ ）　　A、行政機(jī)構(gòu) B、國家元首 C、司法機(jī)構(gòu) D、立法機(jī)構(gòu)　　（ ）可謂多黨制的典型?！　、法國 B、德國 C、日本 D、意大利　　政治社團(tuán)發(fā)揮功能和作用的途徑主要有（ ）等?！　、大眾傳媒 B、立法機(jī)關(guān) C、超國家機(jī)構(gòu) D、政黨和議會黨團(tuán)　　1善治即良好的治理，它是（ ）所應(yīng)追求的目標(biāo)?！　、治理 B、民主 C、法制 D、法治　　1雖然解決矛盾或危機(jī)的方法很多，但在民主政治制度中，（ ）則是最根本的民主途徑?！　、監(jiān)督 B、選舉 C、彈劾 D、罷免　　1自上而下的監(jiān)督我們稱之為政治監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，包括（ ）等?！　、司法監(jiān)督 B、行政監(jiān)督 C、立法監(jiān)督 D、政黨監(jiān)督　　1政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上，這種觀念使自由主義者更加支持（ ）?！　、代議制 B、民主制 C、法治 D、法制　　1生態(tài)主義是20世紀(jì)6070年代開始在發(fā)達(dá)工業(yè)化國家興起的（ ）的意識形態(tài)?！　、倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)平衡　　B、相信自然界為有機(jī)整體　　C、倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境　　D、提倡用溫和的改良的辦法對待環(huán)境危機(jī)　　1在當(dāng)代，政治發(fā)展主要指政治的（ ）過程?！　、現(xiàn)代化 B、民主化 C、法治化 D、法制化　　1美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家（ ）指出，民主本來是用來防止一切專制的，但是，如果多數(shù)人的統(tǒng)治不被限制，民主這種理想就會成為一種新的專制權(quán)力的根據(jù)。　　A 哈耶克 B 熊彼特 C 諾齊克 D 布坎南1早在古希臘的時候，（ ）就指出法律與秩序的聯(lián)系：“法律(和禮俗)就是某種秩序，普遍良好的秩序基于普遍遵守的法律(和禮俗)的習(xí)慣”?！　、希羅多德 B、蘇哥拉底 C、柏拉圖 D、亞里士多德　　1憲政的核心是（ ）。　　A、形成公民社會 B、依法治國 C、保障自由 D、民主政治　　市場經(jīng)濟(jì)本身教會公民（ ），這都有助于維持一個民主制度?！　、寬容 B、不要期望過高 C、自立 D、多元化三、名詞解釋（每題5分，共20分）政治權(quán)利 政治共識 多數(shù)代表制 憲政四、簡答題（每小題8分，共32分）　　從歷史的角度看，國際范圍內(nèi)權(quán)利觀念的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾代的發(fā)展變化？　　政黨區(qū)別于一般社會組織和利益集團(tuán)的特性是什么？　　社會監(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制是什么？　　民主的價值是什么？五、論述題（20分）試述民主和平轉(zhuǎn)變的基本條件。《政治學(xué)原理》期末綜合自測題（一）參考答案一、填空題（每空1分，共8分）儒家 理性經(jīng)濟(jì) 公共性 村民自治 社會管理 寬容而理性地妥協(xié) 協(xié)商 “第三條道路”二、選擇題（每題1分，共計(jì)20分；每題至少有一個正確答案，多選少選均不能得分）A D D ABC ABCD ABCD ACD ABCD ABD ABCD 1A 1B 1ABCD 1AB 1ABC 1A 1A 1D 1D ABCD三、名詞解釋（每題5分，共計(jì)20分）　　政治權(quán)利：是根據(jù)憲法、法律的規(guī)定公民參與國家政治生活的權(quán)利?！　≌喂沧R：它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認(rèn)識與看法。　　多數(shù)代表制：又稱多數(shù)當(dāng)選制，即在一個選區(qū)內(nèi)得票最多的政黨獨(dú)占這個選區(qū)的全部議席，其他得票較少的政黨則沒有當(dāng)選的機(jī)會。憲政：是指通過憲法和法律，來實(shí)現(xiàn)民主政治的政治形態(tài)或政治過程。四、簡答題（每小題8分，共計(jì)32分）　　從歷史的角度看，國際范圍內(nèi)權(quán)利觀念的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾代的發(fā)展變化？　 從歷史的角度看，國際范圍內(nèi)權(quán)利觀念的發(fā)展經(jīng)歷了“三代”：　?。?）第一代“權(quán)利”指傳統(tǒng)的自由權(quán)和公民權(quán)，如宗教寬容，免受專制逮捕，自由言論、自由選舉等權(quán)利；　?。?）第二代“權(quán)利”指社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如受教育權(quán)利，居住、健康、選擇職業(yè)和保持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利；　?。?）第三代“權(quán)利”指向社團(tuán)和群體，包括少數(shù)民族語言權(quán)、民族自治權(quán)、維持整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)等。　　政黨區(qū)別于一般社會組織和利益集團(tuán)的特性是什么？（1）政黨的目標(biāo)是通過競?cè)≌毼欢A得政府權(quán)力；　?。?）政黨是一個擁有正式會員的較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)；　?。?）政黨對政府政策的每一個問題都給以廣泛的關(guān)注；　　（4）政黨以一定程度的共同政治偏好和意識形態(tài)為基礎(chǔ)?！　∩鐣O(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制是什么？（1）應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機(jī)制的第一個層次：權(quán)利對權(quán)力的消極監(jiān)督和制約；　　（2）在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認(rèn)為是權(quán)力的來源，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機(jī)制的第二個層次：權(quán)利對權(quán)力的積極監(jiān)督和制約；　?。?）考慮到權(quán)力具有制約性和強(qiáng)制性，當(dāng)面對強(qiáng)大的國家權(quán)力，作為原子化個體的公民往往顯得十分弱小，很難與之相抗衡，公民權(quán)利常常無法得到充分的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，因此在現(xiàn)代社會，公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利，通過建立一定的組織團(tuán)體（一般來講是各種政治社團(tuán)）、發(fā)揮新聞輿論的作用等方式來監(jiān)督權(quán)力主體，管束其權(quán)力的運(yùn)行；　?。?）在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機(jī)制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進(jìn)一步深化對社會監(jiān)督內(nèi)在機(jī)制的本質(zhì)理解和準(zhǔn)確把握?！　∶裰鞯膬r值是什么？ 概括而言，政治學(xué)對民主價值的研究和論述大體存在兩種途徑，即理想主義的和經(jīng)驗(yàn)主義的?！　±硐胫髁x途徑是民主的政治哲學(xué)研究的基本思路。傳統(tǒng)的民主理論家認(rèn)為，民主的首要價值在于“自治”；民主的第二個價值在于“平等”； 民主的第三個價值在于“權(quán)威”?！　〗?jīng)驗(yàn)主義途徑體現(xiàn)了民主研究的現(xiàn)實(shí)主義思路。經(jīng)驗(yàn)主義理論認(rèn)為與其他政治制度相比較，民主方法或制度的最大優(yōu)勢在于：　?。?）民主憲政保證國家政權(quán)的和平交接，從而保持國家的長治久安?！　。?）民主制度能使政府更加關(guān)心人民的幸福。 總之，民主制度是到目前為止所有可能的政治制度中最為優(yōu)良的一種制度。民主制度的價值主要體現(xiàn)為：它是一種有益于多數(shù)人而不是少數(shù)人的制度，因而，民主政府是“最能使社會繁榮的政府”；它將政治競爭納入到既定的程序和規(guī)則之中，有利于減少社會對抗的突發(fā)性和社會成員在政治上鋌而走險的可能性；它以多數(shù)人的意志為其政治合法性的基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移，也有助于避免和消除由于政權(quán)更迭和政策變動而引起的社會動蕩。五、論述題（20分）試述民主和平轉(zhuǎn)變的基本條件。第三次民主化過程中發(fā)展中國家和地區(qū)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)顯示，民主的和平轉(zhuǎn)變需要具備以下基本條件：　　1. 經(jīng)濟(jì)市場化：在一個溫飽不能保障的國家，在一個政府對社會主要資源即經(jīng)濟(jì)資源實(shí)行高度控制的國家，在一個連經(jīng)濟(jì)自由都無從談起的國家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長?！　。涸谝粋€宗教觀念主導(dǎo)人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統(tǒng)”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方，民主不能得到成長。　　3. 政治文明化：在一個政治沒有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下，在一個動不動拔刀相見、崇尚武力的國度，民主也不能得到成長；在一個沒有“給政治家和反對派以出路”的地方，民主轉(zhuǎn)變也不會通過采用和平手段得到實(shí)現(xiàn)。　　4. 政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開明化,精英在政治轉(zhuǎn)變中起著非常重要的作用。具有現(xiàn)代化和民主意識的政治領(lǐng)導(dǎo)人及執(zhí)政黨的存在，對于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義?！墩螌W(xué)原理》期末綜合自測題（二）一、填空題（每空1分，共8分）韓非指出，政治就是 ，“先王所期者利也，所用者力也”。被認(rèn)為是近代西方政治科學(xué)的奠基人。　　經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，____________的濫用是社會動蕩的根源。權(quán)力制約原則在資本主義國家的憲法中主要表現(xiàn)為 。　　從理論的角度來分析，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能可定位為兩個基本方面：一是提供____________ ，二是彌補(bǔ)市場的不足，進(jìn)行糾正性的干預(yù)。目前，各國形成了不同的政黨制度，其中主要包括一黨制、兩黨制、 和多黨制。在現(xiàn)代法治社會， 監(jiān)督已經(jīng)成為公眾參與監(jiān)督的最重要的的形式，也是遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器?，F(xiàn)代民主憲政包含人民的統(tǒng)治和 兩方面的內(nèi)容。二、選擇題（每題1分，共計(jì)20分；每題至少有一個正確答案，多選少選均不能得分）　　道德政治觀或倫理政治觀最為典型的例子是