【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)自治組織、社會(huì)中介組織、社會(huì)獨(dú)立組織等具有許多聯(lián)系。存在于私人領(lǐng)域和第三領(lǐng)域的治理（如公司治理、社區(qū)治理）并不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，它們與政府的治理有著密切的聯(lián)系?，F(xiàn)代社會(huì)國(guó)家正在把原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會(huì)，后者包括各種私人部門和公民自愿性團(tuán)體，它們正在承擔(dān)越來(lái)越多的原先由國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任。國(guó)家與社會(huì)之間、公共部門與私人部門之間的界限便日益變得模糊不清。但這種模糊與古代社會(huì)中國(guó)家與社會(huì)的未分化有著本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)代社會(huì)的模糊說(shuō)明利益整合和聚合的程度，其前提是在社會(huì)利益的分化程度非常發(fā)達(dá)，而古代社會(huì)中國(guó)家與社會(huì)的模糊卻是在社會(huì)利益的分化程度非常低的情況下發(fā)生的?！　〉谌?，善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的參與。統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行方向是自上而下的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過(guò)發(fā)號(hào)施令、制定政策和實(shí)施政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。與此不同，善治則是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。善治的實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。它所擁有的管理機(jī)制主要不依靠政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威，其權(quán)力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。善治組織的產(chǎn)生不是來(lái)自于授權(quán)，而是來(lái)自于協(xié)商，是由成員平等協(xié)商產(chǎn)生的。組織內(nèi)部的議事規(guī)則、辦事程序又經(jīng)過(guò)成員協(xié)商約定。決定事項(xiàng)的過(guò)程由于通過(guò)了徹底的民主協(xié)商，成員的意見(jiàn)能夠得到充分的表達(dá)，具有非常靈活的利益表達(dá)機(jī)制，能夠更好地體現(xiàn)公開、公平和公正。　　第四，善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。統(tǒng)治的典型模式是運(yùn)用發(fā)號(hào)施令來(lái)達(dá)成目標(biāo)。而善治模式則認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在公共事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。政府應(yīng)該運(yùn)用各種可行的辦法來(lái)達(dá)到公共事務(wù)的良好管理。　行為主義就是堅(jiān)信社會(huì)科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點(diǎn)?！　∑渲饕攸c(diǎn)體現(xiàn)在；其一，主張以政治行為和行為互動(dòng)作為政治學(xué)的研究對(duì)象；其二，注重政治研究形式和手段的精確化、數(shù)量化，因而注重定量研究而拋棄定性研究；其三，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)驗(yàn)分析為核心內(nèi)容的實(shí)證性政治研究，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性和描述性的；其四，認(rèn)為政治學(xué)研究應(yīng)該價(jià)值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得到公正的結(jié)論；其五，吸收大量的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究方法，對(duì)政治現(xiàn)象展開多種方式、多種角度、多個(gè)層次的研究，構(gòu)成了形形色色的政治學(xué)說(shuō)，大大拓寬了政治學(xué)研究的領(lǐng)域，形成了諸如政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)等等大量邊緣學(xué)科；其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)不在于政治的“應(yīng)然”，而在于政治的“實(shí)然”，因此，在政治現(xiàn)實(shí)性上，它表現(xiàn)為從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何是合理的。第二部分 《政治學(xué)原理》期末綜合自測(cè)題說(shuō)明：本部分的期末綜合自測(cè)題嚴(yán)格按照“中央廣播電視大學(xué)2005—2006學(xué)年度第一學(xué)期開放?？破谀┛荚囆姓芾韺I(yè)《政治學(xué)原理》2006年1月試題”的題型、題量、分?jǐn)?shù)比例，編寫而成，適合考試之前作為沖刺使用?！墩螌W(xué)原理》期末綜合自測(cè)題（一）一、填空題（每空1分，共8分）中國(guó) 儒家 學(xué)說(shuō)對(duì)政治的闡釋，直接寄托了他們對(duì)于仁義禮智信的道德追求?！　∥鞣浆F(xiàn)代政治學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法把政治生活中的個(gè)人看作是__理性經(jīng)濟(jì)__人，他們遵循著個(gè)人利益最大化原則進(jìn)行政治活動(dòng)。公共利益具有 公共性 和最高權(quán)威性，公共權(quán)力部門（個(gè)人或機(jī)構(gòu)）得到公眾授權(quán)，代表公眾行使公共權(quán)力，追求和實(shí)現(xiàn)公共利益?！　〖訌?qiáng)基層民主建設(shè)，實(shí)行 村民自治 ，是確保公民基本民主權(quán)利的最基本的途徑；政府職能具有兩重性，即從政府職能的屬性角度劃分為政治統(tǒng)治職能和 職能。 是良好社會(huì)中公民所應(yīng)當(dāng)具備的精神。善治組織的產(chǎn)生不是來(lái)自于授權(quán)，而是來(lái)自于 ?！　? 指的是一種既非資本主義也非社會(huì)主義的第三種選擇的思想。二、選擇題（每題1分，共計(jì)20分；每題至少有一個(gè)正確答案，多選少選均不能得分）　　政治學(xué)名著《政治學(xué)》的作者是（ ）　　A、亞里士多德 B、柏拉圖 C、蘇哥拉底 D、西塞羅　　中國(guó)古代關(guān)于政治的研究主要圍繞君主的（ ）而展開?！　、合法性 B、治民之術(shù) C、統(tǒng)治術(shù) D、治國(guó)之道　　亞里斯多德認(rèn)為政治的最高形式就是（ ）。　　A、城市 B、城邦 C、法律 D、國(guó)家　　1617世紀(jì)以后， “第三等級(jí)”要求廢除等級(jí)制和限制君權(quán)的想法，反映在政治思考和研究中，就形成了反對(duì)專制主義的（ ）理論的誕生?！　、社會(huì)契約 B、君主立憲 C、人民主權(quán) D、自由主義　?。?）是政治權(quán)力的主觀構(gòu)成要素。　　A、組織 B、能力素質(zhì) C、身份資格 D、理論與策略　　政治權(quán)利的內(nèi)容在早期關(guān)于人權(quán)的若干歷史經(jīng)典文獻(xiàn)中就有明確體現(xiàn)，這些文獻(xiàn)包括（ ）和《權(quán)利宣言》等等。　　A 、《權(quán)利法案》 B、《人權(quán)宣言》 C、《美國(guó)獨(dú)立宣言》 D、《人身保護(hù)法》　　17世紀(jì)英國(guó)思想家洛克以掌握立法權(quán)的人數(shù)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，把政體分為（ ）。　　A、君主政體 B、共和政體 C、民主政體 D、寡頭政體　　一般說(shuō)來(lái)，政府組織機(jī)構(gòu)主要包括（ ）　　A、行政機(jī)構(gòu) B、國(guó)家元首 C、司法機(jī)構(gòu) D、立法機(jī)構(gòu)　　（ ）可謂多黨制的典型?！　、法國(guó) B、德國(guó) C、日本 D、意大利　　政治社團(tuán)發(fā)揮功能和作用的途徑主要有（ ）等?！　、大眾傳媒 B、立法機(jī)關(guān) C、超國(guó)家機(jī)構(gòu) D、政黨和議會(huì)黨團(tuán)　　1善治即良好的治理，它是（ ）所應(yīng)追求的目標(biāo)?！　、治理 B、民主 C、法制 D、法治　　1雖然解決矛盾或危機(jī)的方法很多，但在民主政治制度中，（ ）則是最根本的民主途徑?！　、監(jiān)督 B、選舉 C、彈劾 D、罷免　　1自上而下的監(jiān)督我們稱之為政治監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，包括（ ）等?！　、司法監(jiān)督 B、行政監(jiān)督 C、立法監(jiān)督 D、政黨監(jiān)督　　1政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上，這種觀念使自由主義者更加支持（ ）。　　A、代議制 B、民主制 C、法治 D、法制　　1生態(tài)主義是20世紀(jì)6070年代開始在發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家興起的（ ）的意識(shí)形態(tài)?！　、倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)平衡　　B、相信自然界為有機(jī)整體　　C、倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境　　D、提倡用溫和的改良的辦法對(duì)待環(huán)境危機(jī)　　1在當(dāng)代，政治發(fā)展主要指政治的（ ）過(guò)程。　　A、現(xiàn)代化 B、民主化 C、法治化 D、法制化　　1美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（ ）指出，民主本來(lái)是用來(lái)防止一切專制的，但是，如果多數(shù)人的統(tǒng)治不被限制，民主這種理想就會(huì)成為一種新的專制權(quán)力的根據(jù)?！　 哈耶克 B 熊彼特 C 諾齊克 D 布坎南1早在古希臘的時(shí)候，（ ）就指出法律與秩序的聯(lián)系：“法律(和禮俗)就是某種秩序，普遍良好的秩序基于普遍遵守的法律(和禮俗)的習(xí)慣”。　　A、希羅多德 B、蘇哥拉底 C、柏拉圖 D、亞里士多德　　1憲政的核心是（ ）。　　A、形成公民社會(huì) B、依法治國(guó) C、保障自由 D、民主政治　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身教會(huì)公民（ ），這都有助于維持一個(gè)民主制度。　　A、寬容 B、不要期望過(guò)高 C、自立 D、多元化三、名詞解釋（每題5分，共20分）政治權(quán)利 政治共識(shí) 多數(shù)代表制 憲政四、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共32分）　　從歷史的角度看，國(guó)際范圍內(nèi)權(quán)利觀念的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾代的發(fā)展變化？　　政黨區(qū)別于一般社會(huì)組織和利益集團(tuán)的特性是什么？　　社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制是什么？　　民主的價(jià)值是什么？五、論述題（20分）試述民主和平轉(zhuǎn)變的基本條件?！墩螌W(xué)原理》期末綜合自測(cè)題（一）參考答案一、填空題（每空1分，共8分）儒家 理性經(jīng)濟(jì) 公共性 村民自治 社會(huì)管理 寬容而理性地妥協(xié) 協(xié)商 “第三條道路”二、選擇題（每題1分，共計(jì)20分；每題至少有一個(gè)正確答案，多選少選均不能得分）A D D ABC ABCD ABCD ACD ABCD ABD ABCD 1A 1B 1ABCD 1AB 1ABC 1A 1A 1D 1D ABCD三、名詞解釋（每題5分，共計(jì)20分）　　政治權(quán)利：是根據(jù)憲法、法律的規(guī)定公民參與國(guó)家政治生活的權(quán)利?！　≌喂沧R(shí)：它指的是人們對(duì)政治社會(huì)中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認(rèn)識(shí)與看法?！　《鄶?shù)代表制：又稱多數(shù)當(dāng)選制，即在一個(gè)選區(qū)內(nèi)得票最多的政黨獨(dú)占這個(gè)選區(qū)的全部議席，其他得票較少的政黨則沒(méi)有當(dāng)選的機(jī)會(huì)。憲政：是指通過(guò)憲法和法律，來(lái)實(shí)現(xiàn)民主政治的政治形態(tài)或政治過(guò)程。四、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共計(jì)32分）　　從歷史的角度看，國(guó)際范圍內(nèi)權(quán)利觀念的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾代的發(fā)展變化？　 從歷史的角度看，國(guó)際范圍內(nèi)權(quán)利觀念的發(fā)展經(jīng)歷了“三代”：　?。?）第一代“權(quán)利”指?jìng)鹘y(tǒng)的自由權(quán)和公民權(quán)，如宗教寬容，免受專制逮捕，自由言論、自由選舉等權(quán)利；　　（2）第二代“權(quán)利”指社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如受教育權(quán)利，居住、健康、選擇職業(yè)和保持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利；　?。?）第三代“權(quán)利”指向社團(tuán)和群體，包括少數(shù)民族語(yǔ)言權(quán)、民族自治權(quán)、維持整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)等?！　≌h區(qū)別于一般社會(huì)組織和利益集團(tuán)的特性是什么？（1）政黨的目標(biāo)是通過(guò)競(jìng)?cè)≌毼欢A得政府權(quán)力；　?。?）政黨是一個(gè)擁有正式會(huì)員的較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)；　?。?）政黨對(duì)政府政策的每一個(gè)問(wèn)題都給以廣泛的關(guān)注；　?。?）政黨以一定程度的共同政治偏好和意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)?！　∩鐣?huì)監(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制是什么？（1）應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個(gè)不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第一個(gè)層次：權(quán)利對(duì)權(quán)力的消極監(jiān)督和制約；　?。?）在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認(rèn)為是權(quán)力的來(lái)源，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第二個(gè)層次：權(quán)利對(duì)權(quán)力的積極監(jiān)督和制約；　?。?）考慮到權(quán)力具有制約性和強(qiáng)制性，當(dāng)面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力，作為原子化個(gè)體的公民往往顯得十分弱小，很難與之相抗衡，公民權(quán)利常常無(wú)法得到充分的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，因此在現(xiàn)代社會(huì)，公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利，通過(guò)建立一定的組織團(tuán)體（一般來(lái)講是各種政治社團(tuán)）、發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔玫确绞絹?lái)監(jiān)督權(quán)力主體，管束其權(quán)力的運(yùn)行；　?。?）在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機(jī)制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)監(jiān)督內(nèi)在機(jī)制的本質(zhì)理解和準(zhǔn)確把握?！　∶裰鞯膬r(jià)值是什么？ 概括而言，政治學(xué)對(duì)民主價(jià)值的研究和論述大體存在兩種途徑，即理想主義的和經(jīng)驗(yàn)主義的?！　±硐胫髁x途徑是民主的政治哲學(xué)研究的基本思路。傳統(tǒng)的民主理論家認(rèn)為，民主的首要價(jià)值在于“自治”；民主的第二個(gè)價(jià)值在于“平等”； 民主的第三個(gè)價(jià)值在于“權(quán)威”。　　經(jīng)驗(yàn)主義途徑體現(xiàn)了民主研究的現(xiàn)實(shí)主義思路。經(jīng)驗(yàn)主義理論認(rèn)為與其他政治制度相比較，民主方法或制度的最大優(yōu)勢(shì)在于：　?。?）民主憲政保證國(guó)家政權(quán)的和平交接，從而保持國(guó)家的長(zhǎng)治久安。　?。?）民主制度能使政府更加關(guān)心人民的幸福。 總之，民主制度是到目前為止所有可能的政治制度中最為優(yōu)良的一種制度。民主制度的價(jià)值主要體現(xiàn)為：它是一種有益于多數(shù)人而不是少數(shù)人的制度，因而，民主政府是“最能使社會(huì)繁榮的政府”；它將政治競(jìng)爭(zhēng)納入到既定的程序和規(guī)則之中，有利于減少社會(huì)對(duì)抗的突發(fā)性和社會(huì)成員在政治上鋌而走險(xiǎn)的可能性；它以多數(shù)人的意志為其政治合法性的基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移，也有助于避免和消除由于政權(quán)更迭和政策變動(dòng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩。五、論述題（20分）試述民主和平轉(zhuǎn)變的基本條件。第三次民主化過(guò)程中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)顯示，民主的和平轉(zhuǎn)變需要具備以下基本條件：　　1. 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化：在一個(gè)溫飽不能保障的國(guó)家，在一個(gè)政府對(duì)社會(huì)主要資源即經(jīng)濟(jì)資源實(shí)行高度控制的國(guó)家，在一個(gè)連經(jīng)濟(jì)自由都無(wú)從談起的國(guó)家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長(zhǎng)?！　。涸谝粋€(gè)宗教觀念主導(dǎo)人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統(tǒng)”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方，民主不能得到成長(zhǎng)?！　?. 政治文明化：在一個(gè)政治沒(méi)有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下，在一個(gè)動(dòng)不動(dòng)拔刀相見(jiàn)、崇尚武力的國(guó)度，民主也不能得到成長(zhǎng)；在一個(gè)沒(méi)有“給政治家和反對(duì)派以出路”的地方，民主轉(zhuǎn)變也不會(huì)通過(guò)采用和平手段得到實(shí)現(xiàn)?！　?. 政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開明化,精英在政治轉(zhuǎn)變中起著非常重要的作用。具有現(xiàn)代化和民主意識(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)人及執(zhí)政黨的存在，對(duì)于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義?！墩螌W(xué)原理》期末綜合自測(cè)題（二）一、填空題（每空1分，共8分）韓非指出，政治就是 ，“先王所期者利也，所用者力也”。被認(rèn)為是近代西方政治科學(xué)的奠基人?！　〗?jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，____________的濫用是社會(huì)動(dòng)蕩的根源。權(quán)力制約原則在資本主義國(guó)家的憲法中主要表現(xiàn)為 ?！　睦碚摰慕嵌葋?lái)分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能可定位為兩個(gè)基本方面：一是提供____________ ，二是彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，進(jìn)行糾正性的干預(yù)。目前，各國(guó)形成了不同的政黨制度，其中主要包括一黨制、兩黨制、 和多黨制。在現(xiàn)代法治社會(huì)， 監(jiān)督已經(jīng)成為公眾參與監(jiān)督的最重要的的形式，也是遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器?，F(xiàn)代民主憲政包含人民的統(tǒng)治和 兩方面的內(nèi)容。二、選擇題（每題1分，共計(jì)20分；每題至少有一個(gè)正確答案，多選少選均不能得分）　　道德政治觀或倫理政治觀最為典型的例子是