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正文內(nèi)容

如何做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作(編輯修改稿)

2024-11-09 17:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,搭建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的立體平臺(tái),建立信息共享系統(tǒng),為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提供優(yōu)越的環(huán)境。成立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度,是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率與效果,增強(qiáng)審計(jì)成果實(shí)效性的必要措施。要進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議的工作職責(zé),完善聯(lián)席會(huì)議的工作制度,建立起協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙向通報(bào)運(yùn)行機(jī)制。需要加強(qiáng)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的配合,努力形成齊抓共管、積極參與的工作格局。在具體工作銜接上,應(yīng)制訂組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門的具體工作銜接措施,使各部門按各自的職責(zé)進(jìn)行相互溝通,協(xié)調(diào)配合,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。定期召開審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,研究、探討和布置領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,定期檢查督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的整改落實(shí)情況,確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到位。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入 重要議事日程,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地位。要求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)財(cái)政等部門在審前聯(lián)席會(huì)議上對(duì)知悉的審計(jì)對(duì)象有關(guān)信息予以通報(bào),建立信息共享系統(tǒng)。審計(jì)部門在審計(jì)過程中要及時(shí)向上述部門通報(bào)審計(jì)開展情況,審計(jì)結(jié)束要及時(shí)上報(bào)審計(jì)結(jié)果。另外,還應(yīng)制定相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制,即對(duì)該通報(bào)不通報(bào)的情況追究相關(guān)責(zé)任。(三)完善各項(xiàng)制度建設(shè),不斷規(guī)范審計(jì)成果運(yùn)用要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法制環(huán)境。審計(jì)人員只有依據(jù)具體的審計(jì)規(guī)范進(jìn)行操作和評(píng)價(jià),方可提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級(jí)的文件規(guī)定和要求,結(jié)合地方實(shí)際,制定出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用的規(guī)章、制度和辦法。對(duì)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)及財(cái)政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任、考核辦法等方面做出統(tǒng)一明確的規(guī)定。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用工作逐步走向規(guī)范化和制度化。建立審計(jì)成果運(yùn)用反饋制度。及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位進(jìn)行反饋,組織人事部門要根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要,將審計(jì)結(jié)果的相關(guān)內(nèi)容納入干部人事檔案,作為評(píng)價(jià)、任用、管理、獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部離任調(diào)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,堅(jiān)持“先審計(jì),后離任”,正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。同時(shí),應(yīng)當(dāng)定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議報(bào)告審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定程序移送的案件線索和處理事項(xiàng)、提出的審計(jì)建議書,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān) 反饋查處情況。建立審計(jì)成果綜合分析制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行歸納、總結(jié)。對(duì)于普遍性、苗頭性和傾向性問題,提出針對(duì)性措施,形成審計(jì)結(jié)果綜合報(bào)告,向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,在加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立審計(jì)成果督查報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門領(lǐng)導(dǎo)或繼任領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)要求,及時(shí)向上級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)審計(jì)意見、審計(jì)決定的執(zhí)行、整改、落實(shí)情況,并同時(shí)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及審計(jì)部門有關(guān)人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪,檢查審計(jì)整改意見落實(shí)情況。對(duì)審計(jì)整改認(rèn)真扎實(shí)、審計(jì)建議落到實(shí)處并取得一定成效的單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,以一定形式進(jìn)行肯定。對(duì)審計(jì)整改意見落實(shí)不夠的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行重點(diǎn)跟蹤督辦,增強(qiáng)監(jiān)督力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為。按照審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)到位。建立審計(jì)成果運(yùn)用情況的跟蹤回訪制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后,組織人事部門及審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)被審計(jì)對(duì)象及所在部門和單位進(jìn)行跟蹤回訪,多方面聽取意見和建議,提高審計(jì)成果的利用率和轉(zhuǎn)化率。要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤檢查,以擴(kuò)大審計(jì)成果;同時(shí),應(yīng)尊重被審計(jì)對(duì)象,把加強(qiáng)與被審計(jì)對(duì)象的溝通作為審計(jì)工作的必要程序,特別是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題更應(yīng)與被審計(jì)對(duì)象達(dá)成共識(shí),提高審計(jì)結(jié)論落實(shí)率及審計(jì)建議的采納率。同時(shí),通過走訪、座談、查閱歷史檔案等多種形式,盡量多地了解掌握審計(jì)結(jié)果 運(yùn)用中存在的不足。建立審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后,按照相關(guān)規(guī)定要求,在保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上,經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議同意,審計(jì)機(jī)關(guān)可以將一些熱點(diǎn)問題、傾向性問題和屢查屢犯的問題,在被審計(jì)對(duì)象所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告?;蚶眯侣劽襟w向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,把審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來,使政府和有關(guān)部門了解審計(jì)情況,掌握有關(guān)信息,促進(jìn)其在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有力措施,督促對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的查處和糾正,不斷改善宏觀管理,合理運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用的宣傳力度,最大限度的滿足社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的需求,以達(dá)到宣傳審計(jì)監(jiān)督的重要性和審計(jì)監(jiān)督的威懾力。(四)注意不同審計(jì)成果運(yùn)用范圍的差異性,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化和增值。審計(jì)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的“生命線”。為了進(jìn)一步提高審計(jì)成果運(yùn)用的成效,審計(jì)機(jī)關(guān)一要根據(jù)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資管理等不同部門的需要,提供不同的審計(jì)結(jié)論性資料。如向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如實(shí)提供所有的能反映審計(jì)成果的資料,以便政府了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全貌,進(jìn)一步關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展;向組織人事部門提供在任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,以此作為考察考核、評(píng)價(jià)任用和教育管理領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù);向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供被審計(jì)對(duì)象及其他人員嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為或線索,以便紀(jì) 檢監(jiān)察部門立案查處;向財(cái)政和國(guó)資管理部門提供被審計(jì)單位在財(cái)政財(cái)務(wù)及國(guó)資管理方面的情況及存在的問題,針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的措施。二要以單個(gè)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行“深加工”,提煉歸納總結(jié)出具有深度和分量的綜合報(bào)告,為組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部提供有價(jià)值的參考資料。(五)要充分發(fā)揮審計(jì)成果在干部管理、教育、警示等方面的作用一是要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核檔案,作為組織人事部門考察任用、管理和考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。使審計(jì)成果真正進(jìn)入用人決策程序,把反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果性的資料,作為評(píng)價(jià)和判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備從事經(jīng)濟(jì)工作所必須的政治素質(zhì)和決策水平,是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的依據(jù)。為政府及組織人事部門考核和提拔使用干部服務(wù)。二是要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核檔案,把審計(jì)成果用于對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范權(quán)力的正確運(yùn)用,與依法行政、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依法予以處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)予以處分,并將處理結(jié)果及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)。同時(shí),通過典型案例剖析,發(fā)揮審計(jì)預(yù)警作用和導(dǎo)向作用,使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法制觀念;發(fā)揮審計(jì)評(píng)價(jià)作用,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政行為。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)反映問題整改落實(shí)情況的檢查。檢查各被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)反映的問題整改和糾正情況,將落實(shí)審計(jì)結(jié)果納入目標(biāo)考核的范圍。四是將審計(jì)成果用于領(lǐng)導(dǎo)決策。使審計(jì)成果進(jìn)入宏觀管理程序,為決策提供依據(jù)。發(fā)揮審計(jì)的調(diào)研作用,對(duì)審計(jì)結(jié) 果進(jìn)行綜合分析,剖析原因,提出相應(yīng)對(duì)策,使其成為解決一些普遍性、傾向性問題的“內(nèi)部參考”。(六)探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的更好運(yùn)用創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部,所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù),最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”,關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命,政策性非常強(qiáng)。因此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門必須通力協(xié)作,研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范,建立一整套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中,做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化,就能確定評(píng)價(jià)等次,使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。同時(shí),審計(jì)部門要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中按程序依法審計(jì),做到客觀公正,實(shí)事求是,不斷提升經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。[1] 王苗苗 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的完善 《中國(guó)審計(jì)》2011年3期 P69—70 [2] 侯紹林 吳占利 程軍 經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定的思考 《中國(guó)審計(jì)》2100年6期 P39—41 16第三篇:關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的探討(論文)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的探討摘要:開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,建設(shè)民主政府、法制政府、責(zé)任政府的一項(xiàng)重要舉措,是選準(zhǔn)用好干部、加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。黨的十七大報(bào)告中明確提出,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容之一,在十余年的實(shí)踐與探索中不斷的規(guī)范和完善,其審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用也由過去單純?cè)u(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況逐步擴(kuò)展到整個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)。本文將結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際,從審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的主要問題、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用兩方面進(jìn)行闡述。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì) 結(jié)果運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、做出審計(jì)評(píng)價(jià)的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為考察了解和監(jiān)督
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