【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須明確以下三個(gè)方面的問(wèn)題： 一要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理千頭萬(wàn)緒，服務(wù)是核心，人民利益是根本。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最終要落實(shí)到人民生活中。社會(huì)管理既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要積極創(chuàng)新。如何繼承、如何創(chuàng)新？要摸準(zhǔn)社會(huì)管理的脈搏，以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念不能忘。無(wú)論形式手段、機(jī)制體制如何創(chuàng)新，但社會(huì)管理的根本宗旨是不能變的，就是“全心全意為人民服務(wù)”，要把不斷滿足廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的新要求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要完善管理格局，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要做到這些，必須轉(zhuǎn)變管理理念，從傳統(tǒng)的“政治命令”思維到“寓管理于服務(wù)之中”；從政府“包打天下”到注重運(yùn)用社會(huì)力量，形成社會(huì)合力；從習(xí)慣“滅火”到突出源頭治理；從青睞硬性行政手段到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，從源頭化解社會(huì)矛盾，是確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定的重要著力點(diǎn)。源頭治理是防止和減少社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的根本，理應(yīng)在更加注重民生和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)防范決策失誤。黨的基層組織和基層干部，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。四、緊密結(jié)合人大工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理一要著力推進(jìn)社會(huì)管理法制建設(shè)。人大工作要以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，確保各項(xiàng)工作在法制軌道上高效運(yùn)行，符合法律和制度的規(guī)范要求，從而在公眾中樹(shù)立人大依法履職的權(quán)威形象，增加人大在推動(dòng)依法加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的話語(yǔ)權(quán)和說(shuō)服力。保障社會(huì)管理方面的法律法規(guī)正確實(shí)施，梳理出與社會(huì)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，作為實(shí)施人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的正確實(shí)施。二要著力深化社會(huì)管理方面的監(jiān)督。通過(guò)依法履行監(jiān)督權(quán)，深化社會(huì)管理方面的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)管理格局進(jìn)一步完善。堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)社會(huì)管理并重，著重聽(tīng)取和審議社會(huì)管理方面的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并適時(shí)組織視察、檢查。在監(jiān)督過(guò)程中要更加注重督促政府及其職能部門(mén)創(chuàng)新工作機(jī)制，以人為本，致力于推動(dòng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平公正；督促政府大力發(fā)展服務(wù)性和公益性社會(huì)組織，并充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)管理中的作用。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)詢(xún)、工作評(píng)議等監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理部門(mén)工作的監(jiān)督和支持。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大民生工作的監(jiān)督，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的義務(wù)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品衛(wèi)生監(jiān)管、文化體育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督，注重綜合運(yùn)用多種方式，并結(jié)合開(kāi)展調(diào)研、視察和跟蹤督查等活動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督效果，促進(jìn)工作改進(jìn)，推動(dòng)問(wèn)題解決。三要充分發(fā)揮人大代表在社會(huì)管理中的作用。充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。一是在真實(shí)反映民眾訴求中發(fā)揮知情知政作用，通過(guò)開(kāi)展“代表接待選民日”和“主任接待日”等活動(dòng)，幫助代表將群眾訴求及時(shí)、準(zhǔn)確地反映上來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)，增強(qiáng)代表意識(shí)和執(zhí)行職務(wù)的能力，提高代表建議的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議辦成率，在促成民生問(wèn)題解決的同時(shí)，進(jìn)一步提高代表在群眾中的威信，使其真正成為值得群眾信賴(lài)的社會(huì)管理中堅(jiān)力量。二是在有效化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，通過(guò)有效激勵(lì)和正確引導(dǎo)，促使代表進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，善于從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問(wèn)題和困難入手，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事；要把群眾最關(guān)心的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，協(xié)同廣大基層組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)盡心竭力為群眾排憂解難，真心實(shí)意幫助群眾解決各種矛盾和問(wèn)題；充分發(fā)揮來(lái)自群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向群眾大力宣傳法律法規(guī)，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺(jué)性，教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)持通過(guò)法定程序和正常途徑來(lái)表達(dá)意愿和要求。三是在有序引導(dǎo)公眾參與中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，為代表立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)表率的同時(shí)，引導(dǎo)群眾有序參與社會(huì)管理創(chuàng)設(shè)平臺(tái)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“代表向選民述職活動(dòng)”的組織和指導(dǎo)，突出代表履職為民、服務(wù)社會(huì)管理、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主題，使這項(xiàng)活動(dòng)成為督促代表履職的抓手，同時(shí)也成為向選民展示有序參與社會(huì)管理的窗口。第四篇：堅(jiān)持打假治劣促進(jìn)和諧發(fā)展堅(jiān)持打假治劣 促進(jìn)和諧發(fā)展發(fā)布時(shí)間：2009年08月13日 17:38來(lái)源：《求是》期號(hào)：：李迎豐假冒偽劣是一種在信息不對(duì)稱(chēng)條件下某些人受利益驅(qū)動(dòng)所致的信用缺失行為。近年來(lái)，我國(guó)每年因假冒偽劣造成的直接損失在２０００億元左右，比全國(guó)兩年的縣級(jí)財(cái)政收入總和還多，而造成的間接損失，包括引起的市場(chǎng)交易成本、治理成本的增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)表明，假冒偽劣已成為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的公害。近年來(lái)，國(guó)家打假治劣力度不可謂不大，但假冒偽劣為什么屢打不絕呢？主要有四個(gè)方面的原因。一是為某些人的獲利欲望所驅(qū)使。造假者都有自己的成本收益觀，他們預(yù)期的造假收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的直接成本、機(jī)會(huì)成本和處罰成本之和。在暴利的誘惑下，他們往往無(wú)視法律，不講誠(chéng)信道德，不顧人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。造假者通常分為組織者和一般性參與生產(chǎn)者兩個(gè)層次，前者擁有生產(chǎn)銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)，以獲取暴利為目的，后者只是一般性加工、生產(chǎn)或出賣(mài)勞力賺錢(qián)。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中道德價(jià)值觀和制度建設(shè)相對(duì)滯后。從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期往往是思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的紊亂時(shí)期。世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)這一階段。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)重要原因，就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，原有的道德價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)管理制度不能適應(yīng)或跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德價(jià)值觀、制度體系沒(méi)有及時(shí)地建立起來(lái)。一方面，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，享樂(lè)主義、拜金主義、個(gè)人主義等思潮泛濫一時(shí)，給造假者的滋生帶來(lái)了思想觀念上的誘惑，使一些人在利益驅(qū)動(dòng)下喪失了社會(huì)主義道德價(jià)值觀；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展形勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行在管理、監(jiān)督、懲戒、引導(dǎo)等制度方面存在空缺，為造假者留下了活動(dòng)空間。三是對(duì)造假者的處罰成本過(guò)低。我國(guó)的現(xiàn)行法律，對(duì)制假售假者的懲罰力度不僅與世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，而且低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。如法國(guó)，對(duì)制假售假者的罰款額度高達(dá)１００萬(wàn)法郎，監(jiān)禁兩年，重犯加倍，對(duì)所有為造假者提供方便的機(jī)構(gòu)關(guān)閉５年。又如埃及，對(duì)一般造假者處罰為３萬(wàn)埃鎊（相當(dāng)于５０００多美元）和５年監(jiān)禁，對(duì)重大違法者處無(wú)期徒刑和１０萬(wàn)埃鎊（相當(dāng)于１．８萬(wàn)美元）罰款。而我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)制售假冒偽劣者只是沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，附加處以貨值金額３倍以下的罰款?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》側(cè)重于對(duì)受假冒偽劣之害的消費(fèi)者的補(bǔ)償，而不重于對(duì)違法者的懲戒。雖然我國(guó)刑法對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法者判刑規(guī)定較嚴(yán)，對(duì)致人死亡或?qū)θ梭w健康造成嚴(yán)重危害的甚至可處死刑，但執(zhí)法力度偏輕。立法或執(zhí)法方面存在的缺陷，影響了法律對(duì)制假售假者的震懾力。四是地方保護(hù)主義嚴(yán)重。對(duì)大量造假案例進(jìn)行分析，無(wú)一例外存在地方保護(hù)主義的因素。在打假治劣上，地方保護(hù)行為的典型表現(xiàn)是行政不作為，更甚者則充當(dāng)假冒偽劣的保護(hù)傘。對(duì)假冒偽劣實(shí)行地方保護(hù)，無(wú)疑會(huì)造成中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)控方面的“失靈”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，地方保護(hù)主義與假冒偽劣茍合，其成因之一是權(quán)錢(qián)交易，地方官員“設(shè)租”及“尋租”意圖明顯。成因之二是片面追求ＧＤＰ的錯(cuò)誤觀念作祟。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，ＧＤＰ是干部考核的主要指標(biāo)，這就導(dǎo)致一些干部的短期行為。為了追求ＧＤＰ的增長(zhǎng)，他們對(duì)本地假冒偽劣現(xiàn)象往往采取縱容甚至保護(hù)的態(tài)度，阻撓打假治劣工作的正常開(kāi)展。成因之三是本位主義。一些地方政府只顧本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入增長(zhǎng)，忽視了國(guó)家的整體利益，導(dǎo)致國(guó)家權(quán)威的弱化。假冒偽劣，害莫大焉。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，堅(jiān)持打假治劣有利于建立有序的市場(chǎng)機(jī)制，有利于擴(kuò)大社會(huì)有效需求，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。打假治劣能凈化企業(yè)投資環(huán)境，因?yàn)樵旒僬咧皇呛?jiǎn)單仿冒或粗制濫造，既破壞和浪費(fèi)了資源，又毀壞了好企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)，更擾亂和破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重阻礙和破壞了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，而打假治劣把目標(biāo)放在清除劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，維護(hù)好企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)和品牌價(jià)值，因而能促進(jìn)生產(chǎn)要素的配置效率，保證資源向使用效率最高的企業(yè)流動(dòng)，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)投資的良性循環(huán)。打假治劣能凈化消費(fèi)環(huán)境，因?yàn)榧倜皞瘟赢a(chǎn)品，特別是劣質(zhì)有毒食品，損害廣大消費(fèi)者的利益，甚至危及人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，而打假治劣在某種程度上能讓消費(fèi)者放心安全地消費(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)需求。打假治劣能有效消除某些社會(huì)隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各級(jí)質(zhì)檢、工商、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，每年受理各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量、虛假產(chǎn)品宣傳、假冒偽劣案件的投訴和舉報(bào)逾百萬(wàn)起，而投訴和舉報(bào)的總和只占實(shí)際案件的１１％。特別是農(nóng)村地區(qū)，往往是假冒偽劣危害的重災(zāi)區(qū)，而農(nóng)村居民本來(lái)自我保護(hù)能力就弱。農(nóng)資方面的假冒偽劣產(chǎn)品，如假種子、假農(nóng)藥、劣質(zhì)化肥等，帶給農(nóng)民的危害往往是大面積的、嚴(yán)重的，成為引起農(nóng)村社會(huì)動(dòng)蕩的潛在因素。只有堅(jiān)持打假治劣，才能積極主動(dòng)地消除上述影響