國有金融資本管理存在問題及對(duì)策思考(編輯修改稿)
2024-11-09 17:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金融資本管理制度，促進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)健康持續(xù)經(jīng)營，為推動(dòng)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障國家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。擬重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的創(chuàng)新和管理：一是明確國有金融資本管理原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則；二是堅(jiān)持服務(wù)大局原則；三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理原則；四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則；五是堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰原則。二是創(chuàng)新國有金融資本管理制度。一要健全國有金融資本基礎(chǔ)管理制度。建立健全全流程、全覆蓋的國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，完善產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理制度，做好國有金融資本清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定、統(tǒng)計(jì)分析等工作。加強(qiáng)金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映國有金融資本產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況。規(guī)范金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易流程，確保轉(zhuǎn)讓過程公開、透明。加強(qiáng)國有金融資本評(píng)估監(jiān)管，獨(dú)立、客觀、公正地體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值。整合金融行業(yè)投資者保險(xiǎn)保障資源，完善國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置機(jī)制，強(qiáng)化股東、實(shí)際控制人及債權(quán)人自我救助責(zé)任。二要嚴(yán)格國有金融資本經(jīng)營績效考核制度。通過功能界定、劃分類別，分行業(yè)明確差異化考核目標(biāo)，實(shí)行分類定責(zé)、分類考核，提高考核的科學(xué)性、有效性，綜合反映國有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)營運(yùn)水平和社會(huì)貢獻(xiàn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)經(jīng)營管理，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)績效考核結(jié)果運(yùn)用，建立考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三要落實(shí)國有金融資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、全面覆蓋的原則，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)國有資本收支管理。規(guī)范國家與國有金融機(jī)構(gòu)的分配關(guān)系，全面完整反映國有金融資本經(jīng)營收入，合理確定國有金融機(jī)構(gòu)利潤上繳比例，平衡好分紅和資本補(bǔ)充。結(jié)合國有資本布局需要，不斷優(yōu)化國有金融資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，建立國有金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全國有金融資本經(jīng)營收益合理使用的有效機(jī)制。四要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門財(cái)務(wù)預(yù)算制度，并監(jiān)督執(zhí)行。進(jìn)一步完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則，完善中國人民銀行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算制度和其他金融監(jiān)管部門財(cái)務(wù)制度，建立金融控股公司等金融集團(tuán)和重點(diǎn)金融基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)管理制度。各
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