國(guó)土資源局基層所調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-11-09 17:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源所：即石哈河鎮(zhèn)中心所、烏加河鎮(zhèn)中心所、口岸中心所。沒(méi)有單獨(dú)成立基層黨支部，黨的工作接受旗國(guó)土資源局黨支部和所在地蘇木鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。3個(gè)國(guó)土資源所均為全額撥款事業(yè)編制；同為烏拉特中旗國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有在編人員9人，黨員7名。石哈河鎮(zhèn)中心所所長(zhǎng)1名，所員2名；烏加河鎮(zhèn)中心所所長(zhǎng)1名，所員2名；口岸中心所所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)1名，所員1名。二、制度職能建設(shè)情況為了加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的正規(guī)化建設(shè)，使基層國(guó)土資源所走上規(guī)范化、制度化軌道，我們始終要求基層國(guó)土資源所認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，并制定了百分制考核評(píng)價(jià)體系，并分別與基層國(guó)土資源所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《礦產(chǎn)管理綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《國(guó)土資源信訪目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。三、國(guó)土資源所其他情況石哈河鎮(zhèn)中心所管轄區(qū)為石哈河鎮(zhèn)和新忽熱蘇木，管轄區(qū)內(nèi)有大型礦山企業(yè)二家，即寧夏太平礦業(yè)有限責(zé)任公司和巴彥淖爾市烏中旗甲勝盤(pán)鉛鋅硫鐵礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司；其他礦山企業(yè)16個(gè)?？诎吨行乃茌爡^(qū)為川井鎮(zhèn)及周邊地區(qū)。管理區(qū)內(nèi)有礦山企業(yè)16個(gè)，其中大型礦山企業(yè)2個(gè)，即中原油田分公司內(nèi)蒙古采油事業(yè)部和內(nèi)蒙古萊富礦業(yè)有限責(zé)任公司；1個(gè)工業(yè)園區(qū)，即甘其毛都口岸工業(yè)園區(qū)。烏加河鎮(zhèn)中心所管轄區(qū)為德嶺山鎮(zhèn)和烏加河鎮(zhèn)，管轄區(qū)內(nèi)共有24個(gè)礦山企業(yè)，1個(gè)工業(yè)園區(qū)，即烏不浪口工業(yè)園區(qū)。其他海流圖鎮(zhèn)周邊礦山企業(yè)均為我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)所管轄。四、存在問(wèn)題一、國(guó)土資源所管理范圍廣，力量單簿，導(dǎo)致部分蘇木鎮(zhèn)違法用地采礦行為蔓延，使得國(guó)土資源保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。二、工作任務(wù)重、人員少，綜合素質(zhì)有待提高。近年來(lái)，隨著國(guó)土資源管理職能的增加，國(guó)土資源工作任務(wù)日益繁重，而基層國(guó)土所工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少、研究國(guó)土資源管理工作業(yè)務(wù)的時(shí)間少，同時(shí)，由于工作人員中有國(guó)土資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人相對(duì)較少，致使國(guó)土所的工作質(zhì)量和效率不高，依法行政能力不強(qiáng)，為群眾服務(wù)辦事的水平較低。三硬軟件建設(shè)不夠，工作經(jīng)費(fèi)短缺，資金投入還需加大。近年來(lái)，隨著我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)土資源管理形勢(shì)及任務(wù)日趨繁重，而3個(gè)基層所都無(wú)自己的辦公樓，辦公設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，干部職工沒(méi)有宿舍，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本等于空白，交通工具每所只有一輛皮卡越野車(chē)，基層工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見(jiàn)肘，得不到有效保障，很大程度上制約影響了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五、立足我旗實(shí)際，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議一、基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是與國(guó)土部門(mén)“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”職能融 為一體的，我們要嚴(yán)格按照“三步走”（硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、國(guó)土文化建設(shè)）的戰(zhàn)略步驟，把基層國(guó)土所建設(shè)成為 “管理規(guī)范、服務(wù)高效、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、作風(fēng)優(yōu)良”的新型國(guó)土所。二、真正建立起由公安、法院、工商、稅務(wù)、交通、銀行、供水、供電、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，使違法者在任何部門(mén)都得不到生存機(jī)會(huì)，從而自覺(jué)放棄違法違規(guī)行為，從源頭上抓起，杜絕國(guó)土資源違法違規(guī)行為產(chǎn)生。三、建議為基層以及全體國(guó)土資源執(zhí)法人員配備制服和執(zhí)法標(biāo)志。四、國(guó)土資源所配備不足，提高工作待遇等諸多問(wèn)題，請(qǐng)上級(jí)給予解決。烏拉特中旗國(guó)土資源局 二0一二年四月十八日第四篇：國(guó)土資源所建設(shè)調(diào)研報(bào)告確山縣國(guó)土資源局基層國(guó)土資源所建設(shè)調(diào)研匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革完成以后，省廳、市局對(duì)基層國(guó)土資源所建設(shè)非常重視，多次下發(fā)文件對(duì)國(guó)土資源所建設(shè)提出了具體要求。幾年來(lái)，我局對(duì)國(guó)土資源所建設(shè)工作也高度重視，并積極探索，在國(guó)土資源所建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，具體表現(xiàn)在：一、基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)情況加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合基層國(guó)土資源所工作實(shí)際，制定出臺(tái)了加強(qiáng)管理、規(guī)范工作、提高素質(zhì)的一系列規(guī)章制度。將?十項(xiàng)措施?、?五條禁令?、國(guó)土資源所職責(zé)、所長(zhǎng)職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪、招待費(fèi)限額管理等14項(xiàng)制度裝訂成冊(cè)，達(dá)到人手一冊(cè)，要求各基層國(guó)土資源所組織學(xué)習(xí)。并將有關(guān)制度、服務(wù)項(xiàng)目、工作程序等制作成版面，便于群眾了解和監(jiān)督。規(guī)范工作行為。下發(fā)了《確山縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》，規(guī)定?農(nóng)村居民建住宅（翻建、新建）應(yīng)首先取得各基層國(guó)土資源管理所批準(zhǔn)頒發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心’依據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》辦理相應(yīng)的準(zhǔn)建手續(xù)，無(wú)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》的，不得辦理準(zhǔn)建手續(xù)。未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，只辦理準(zhǔn)建手續(xù)建房的均依違法用地論處，由此造成的損失由相關(guān)責(zé)任單位和當(dāng)事人承擔(dān)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)或弄虛作假騙取批準(zhǔn)非法占用宅基地建房的，由縣以上國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令退還所占宅基地，并限期拆除非法占用宅基地上的新建房屋?。對(duì)基層國(guó)土資源所在農(nóng)村宅基地管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)、如何處理和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心的關(guān)系進(jìn)行了明確。對(duì)基層國(guó)土資源所實(shí)行目標(biāo)管理，制定下發(fā)了基層國(guó)土資源所責(zé)任目標(biāo)和考評(píng)細(xì)則，
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