3國土資源局關(guān)于縣礦情調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 18:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金 460 萬元；并按經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理報告書的年度投入要求， 開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作，確保礦山生態(tài)環(huán)境不因礦山開發(fā)而遭受破壞。 第 5 頁 共 10 頁 四、目前的礦業(yè)政策對我縣礦業(yè)發(fā)展的影響 目前的礦業(yè)政策對我縣礦業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下七個方面。一是政策變化較大。比如鉛鋅礦勘查開發(fā)政策不確定性，使我縣5 個探礦權(quán)和 2 個采礦權(quán)被終止。其中，影響較大是湖屯鉛鋅 XX縣區(qū)和鉛鋅礦南礦段。湖屯 XX 縣區(qū)現(xiàn)已探明鉛鋅金屬量約 58 萬噸、伴生白銀金屬量約 1000 噸，由于全省暫停受理新立鉛鋅礦種環(huán)境影響評價申請，該礦無法辦理采礦證，近 8000 萬的投資可能血本無歸；鉛鋅礦南礦段于 2024 年向省國 土廳申請采礦權(quán)延續(xù)，并獲得批準(zhǔn)，因當(dāng)時全省鉛鋅礦環(huán)評政策未明了，其采礦證無法發(fā)放，去年 10 月，有權(quán)機關(guān)對該礦山的環(huán)境影響評價審批文件確認(rèn)繼續(xù)有效，企業(yè)備齊了相關(guān)報件，卻因市暫停鉛鋅礦審批，市國土局不敢給予上報審批，導(dǎo)致該礦停產(chǎn)多年。政策變化原因?qū)е碌V山無法正常勘查、開發(fā)，給投資人造成巨大的經(jīng)濟損失，在一定程度上存在一定不穩(wěn)定因素。二是新立礦山儲量規(guī)模的準(zhǔn)入門檻要求過高。探礦工作歷經(jīng)普查、詳查、勘探等階段，到轉(zhuǎn)采階段一般歷時七八年，甚至更長。我縣是火山巖地區(qū)，中、低溫?zé)嵋撼涮畛傻V，礦床一般是石英脈狀，礦脈厚度 小，雖然在短期內(nèi)難以探明到大中型礦床，但其長度長、縱深深、地質(zhì)找礦本高，深部找礦前景較好。我省設(shè)置新立礦山要中型以上儲量規(guī)模門檻限制，無疑使探礦周期跨時更長、投資更大，礦業(yè)投資風(fēng)險更高、壓力更大，往往可能造成礦業(yè)權(quán)人半途而廢，不利于礦 第 6 頁 共 10 頁 業(yè)的健康發(fā)展。三是礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案限制影響行政效率。按規(guī)定，礦業(yè)權(quán)設(shè)置必須符合《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》，其中礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案涉及具體礦業(yè)權(quán)的礦種、位置、范圍，平面坐標(biāo)位置要求精確到 10 米以內(nèi)， 5 年才修編一次。在編制過程中，編制人對今后 5 年內(nèi)礦業(yè)市場需求的變化難以準(zhǔn)確 預(yù)測，一般情況下礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案很難符合實際需求，特別是對為重點工程配套，短期的砂石礦項目影響尤其明顯。四是砂、石、土等礦種審批程序過于復(fù)雜。設(shè)置這些礦種的礦業(yè)權(quán)前提是要符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；縣級辦證權(quán)限的砂石土等礦種出讓計劃要上報市局匯總、統(tǒng)一上報省廳審批后方可執(zhí)行；要編制地質(zhì)報告、評審、備案和匯交，編制開發(fā)利用方案、評審，價款評估、確定起始價，編制礦業(yè)權(quán)出讓方案、報縣政府批準(zhǔn)出讓方案，委托中介機構(gòu)招拍掛出讓；中標(biāo)后還要環(huán)評及批復(fù)、安評及備案、林地預(yù)審等等。此后還要提交一系列辦理采礦證所材料，報件齊全時方視為 受理，全程耗時要超過一年半到二年時間，甚至更長。我縣平時對砂石料礦使用量不大，其新立礦山主要是為
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