【文章內(nèi)容簡介】 薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面?；鶎影嘧又羞€存在少數(shù)軟弱渙散后進村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。近幾年雖然下大力對后進村進行了整頓，但仍有少數(shù)村“兩委”關系不理順，家族矛盾嚴重，工作相互拆臺，鬧不團結(jié)，工作難以形成合力；有的支部書記人選難選，班子缺員，后繼乏人；有的干部“濫竽充數(shù)”，出工不出力，雖然是老百姓選出來的，但工作能力和水平無法體現(xiàn)，自己卻又想占這一席之地，有好爭著干，難事躲的遠，麻煩事不想管，工資領一份，給其他成員帶來負面影響?；鶎痈刹堪l(fā)展集體經(jīng)濟的能力較弱，服務群眾的能力不強，在一定程度上弱化了農(nóng)村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后，我縣大部分村的集體經(jīng)濟消失，“空殼”村占到了以上，有債務的村占到了以上，加之村干部面對新形勢，一時又拿不出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大集體實力、增加農(nóng)民收入的好辦法和好措施，致使農(nóng)村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體，也失去了聯(lián)系群眾的主要物質(zhì)紐帶。同時，由于集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，又影響加強和改善農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)查與思考第三篇：加強和改善農(nóng)村基層黨建工作的加強和改善農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)查與思考黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村這個重大歷史任務。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農(nóng)村建設中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農(nóng)村黨組織建設好，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。一、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀目前，我鄉(xiāng)共有13個行政村，村支部13個，村級配套組織齊全的占100%，村支書、主任交叉任職率70%；村支部班子平均年齡36歲，支部書記50歲以上的1名，40—50歲的2名，40歲以下的10名；%；全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員601名，平均每村46名，平均年齡39歲，高中以上文化程度的占16%，初中文化程度的占84%，無職黨員有572名，占農(nóng)村黨員的83%?？偟膩碚f，經(jīng)過近幾年全鄉(xiāng)各級黨組織的共同努力，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。主要表現(xiàn)在：一是村級班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。充分利用村“兩委”換屆的有利時機，積極推進村級班子的優(yōu)化，2007年通過推行“兩推一選”，試行“兩推直選”，把一批政治素質(zhì)好，群眾威信高，致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子，村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下了5歲，具有高中以上文化程度的提高了1個百分點，整體素質(zhì)有了明顯改善。二是村級管理日趨規(guī)范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開等制度，堅持大事和群眾商量，村務向群眾公開。特別是通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各村黨組織，認真落實各項工作制度，促進了全鄉(xiāng)村級組織規(guī)范建設，全鄉(xiāng)80%的村達到了“十有四通”規(guī)范化要求，農(nóng)民群眾的參政議政意識明顯增強，民主權益得到有效保護。三是后進貧困村治理整頓取得明顯成效。我鄉(xiāng)始終把治理整頓后進貧困村作為全面提升農(nóng)村基層組織建設整體工作水平的一項重要措施來抓，上下聯(lián)動，常抓不懈。通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)” “三培養(yǎng)”工程，特別是開展的先進性教育活動和“云嶺先峰”工程等大型專項活動，采取領導掛村、部門包村、機關干部下派等一系列有效措施，較好地解決了 2 后進貧困村班子軟弱、工作被動、干群關系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。四是村級組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進全鄉(xiāng)三個文明發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立大局觀念，強化發(fā)展意識，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的中心工作，竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導農(nóng)民脫貧致富，使我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)村、帶頭村。二、存在的主要問題及原因近幾年我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設取得了一定成效，但也必須清醒地看到，隨著農(nóng)村改革的逐步深入，農(nóng)村基層組織建設也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，特別是與建設社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面?；鶎影嘧又羞€存在少數(shù)軟弱渙散后進村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。近幾年雖然下大力對后進村進行了整頓，但仍有少數(shù)村“兩委”關系不理順，家族矛盾嚴重，工作相互拆臺，鬧不團結(jié)，工作難以形成合力；有的支部書記人選難選，班子缺員，后繼乏人；有的干部“濫竽充數(shù)”，出工不出力，雖然是老百姓選出來的，但工作能力和水平無法體現(xiàn)，自己卻又想占這一席之地，有好爭著干，難事躲的遠，麻煩事不想管，工資領一份，給其他成員帶來負面影響?；鶎痈刹堪l(fā)展集體經(jīng)濟的能力較弱，服務群眾的能 力不強，在一定程度上弱化了農(nóng)村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后，我鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟消失，“空殼”村占到了100 %，有債務的村占到了80%以上，加之村干部面對新形勢，一時又拿不出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大集體實力、增加農(nóng)民收入的好辦法和好措施，致使農(nóng)村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體，也失去了聯(lián)系群眾的主要物質(zhì)紐帶。同時，由于集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，又影響了村級黨組織領導核心作用的發(fā)揮，特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的相對獨立，經(jīng)營方式和社會生活的分散，從一定程度上弱化了農(nóng)民對黨組織的依賴。農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)還比較偏低，不能適應新農(nóng)村建設的要求。幾年來，我鄉(xiāng)雖然采取措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓力度，發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。目前全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員45歲以上的占到了16 %，初中以下文化程度的占到了80%，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力大多數(shù)比較欠缺，嚴重制約了模范帶頭作用的發(fā)揮。主要原因：一是個別農(nóng)村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠，教育管理方式陳舊落后，缺乏吸引力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新的手段和方法不多。二是農(nóng)村黨員的教育管理難度加大，特別是一些 外出流動黨員，因流動性大，長期游離于黨組織教育管理之外，農(nóng)村黨組織想管卻一時又管不了。三是農(nóng)村黨員后備力量不足，培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個”現(xiàn)象。隨著時代的變遷，價值觀念的變化，農(nóng)村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務工或經(jīng)商辦企業(yè)，留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人，培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應有的后備人選；也有極個別支部書記思想觀念有問題，擔心發(fā)展新黨員會對自己的位置有威脅，長期不發(fā)展黨員，導致黨員隊伍老化，嚴重影響了農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的提高。少數(shù)村工作管理運行機制不健全，民主政治建設還不夠完善。在討論村中大事、村務管理和財務管理時，個別黨員干部仍習慣于用行政手段或行政命令來解決問題，工作方法簡單，作風粗暴，工作飄浮，群眾的正當權益和合理要求往往得不到及時保護和滿足，有的對群眾關心的重大事項公開不夠及時、徹底，導致群眾疑心，引起干群關系緊張。個別村黨組織對基層的一些工作關系把握不準，協(xié)調(diào)不順，如黨支部領導核心地位與村委會村民自治的關系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會村民自治的關系、組織調(diào)整與依法罷免的關系等。農(nóng)村基層干部工資待遇普遍偏低，激勵保障措施乏力。全縣農(nóng)村干部的年工資平均在6300元，最高的7200元，最低的只有240元，這種低收入與繁重工作任務不成正比，加之無論干好干壞大多都難以改變的農(nóng)村人身份，致使許多 村干部感到生病養(yǎng)老無保障，提拔升遷無盼頭，經(jīng)濟上無想頭，工作上無勁頭，難以做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。當前農(nóng)村基層組織建設中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，但這并不意味著農(nóng)村基層組織建設就一無是處，任何盲目樂觀和悲觀的態(tài)度都是不可觀、不科學的。從推進新農(nóng)村建設，加強和改進農(nóng)村基層組織建設的角度看，把問題考慮的充分一些，對于今后解決問題有百益而無一害。基于此，我們必須及早找到解決加強和改善農(nóng)村基層組織建設的“金鑰匙”，為全面加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設提供可靠的組織保證。三、加強和改善農(nóng)村基層組織建設的對策和建議以提高村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實夯實新農(nóng)村建設這個堡壘?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。推進新農(nóng)村建設，加強和改善村級黨組織是關鍵。首先，要選好配強村級班子?！按遄痈徊桓唬P鍵看支部；班子