【正文】 各村基層黨組織從推進(jìn)全縣三個(gè)文明發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，緊緊圍繞全縣的中心工作，竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，使我縣涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)村、帶頭村，如我縣的等村，目前人均純收入已分別達(dá)到元和元，近幾年平均增幅都在元以上，成為全縣乃至全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村。建議中央和省里加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)加大對(duì)邊遠(yuǎn)落后地區(qū)基層組織建設(shè)的資金投入，確保農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、陣地建設(shè)、開展組織活動(dòng)等方面的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)起農(nóng)村基層組織建設(shè)的“主角”責(zé)任，要在管轄范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)黨建工作的開展。在實(shí)行精神激勵(lì)和優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上，要把抓基層組織建設(shè)的成效作為干部評(píng)優(yōu)、調(diào)整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據(jù)。二是工作推進(jìn)上，制肘多困難大。要堅(jiān)持“兩推一公示”制度，增加工作透明度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。要積極探索實(shí)施“一村一名大中專畢業(yè)生村官”計(jì)劃，把有文化、懂技術(shù)、工作熱情的大中專畢業(yè)生充實(shí)到村級(jí)班子中，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量。三是農(nóng)村黨員后備力量不足，培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個(gè)”現(xiàn)象。我鄉(xiāng)始終把治理整頓后進(jìn)貧困村作為全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作水平的一項(xiàng)重要措施來抓，上下聯(lián)動(dòng)，常抓不懈。二、存在的主要問題及原因近幾年我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一定成效，但也必須清醒地看到，隨著農(nóng)村改革的逐步深入，農(nóng)村基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，特別是與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。要?jiǎng)倮瓿珊蒙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。對(duì)流動(dòng)黨員，要通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建立流動(dòng)黨員活動(dòng)卡等方式，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，讓每一名流動(dòng)黨員有“家”，引導(dǎo)他們多為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。其次，要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。隨著時(shí)代的變遷，價(jià)值觀念的變化，農(nóng)村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè)，留在村里的大多是老實(shí)型、老年型、老化型的人，培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應(yīng)有的后備人選；也有極個(gè)別支部書記思想觀念有問題，擔(dān)心發(fā)展新黨員會(huì)對(duì)自己的位置有威脅，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍老化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。各村基層黨組織從推進(jìn)全縣三個(gè)文明發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，緊緊圍繞全縣的中心工作，竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，使我縣涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)村、帶頭村，如我縣的等村，目前人均純收入已分別達(dá)到元和元，近幾年平均增幅都在元以上，成為全縣乃至全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村。第一篇：加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)查與思考適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)查與思考黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史任務(wù)。五、是“聯(lián)村自治”試行工作取得突破性進(jìn)展。少數(shù)村工作管理運(yùn)行機(jī)制不健全，民主政治建設(shè)還不夠完善。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，要大力提高基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)；執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)；艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，使他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性。三是要提高發(fā)展黨員質(zhì)量。一、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀目前，我縣共有個(gè)行政村，有農(nóng)村黨總支個(gè)，村支部個(gè)，村級(jí)配套組織齊全的占，村支書、主任交叉任職率；村支部班子平均年齡歲，支部書記50歲以上的名，40—50歲的名，40歲以下的名；班子成員中高中以上文化程度的占；全縣共有農(nóng)村黨員名，平均每村名，平均年齡歲，高中以上文化程度的占，初中文化程度的占，無職黨員有名，占農(nóng)村黨員的?；鶎影嘧又羞€存在少數(shù)軟弱渙散后進(jìn)村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。通過開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” “三培養(yǎng)”工程，特別是開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)和“云嶺先峰”工程等大型專項(xiàng)活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、機(jī)關(guān)干部下派等一系列有效措施，較好地解決了 2 后進(jìn)貧困村班子軟弱、工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。隨著時(shí)代的變遷，價(jià)值觀念的變化，農(nóng)村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè)，留在村里的大多是老實(shí)型、老年型、老化型的人，培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應(yīng)有的后備人選；也有極個(gè)別支部書記思想觀念有問題，擔(dān)心發(fā)展新黨員會(huì)對(duì)自己的位置有威脅，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍老化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。其次，要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立發(fā)展黨員追究制度，對(duì)違背程序發(fā)展黨員的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作隊(duì)伍不健全，素質(zhì)參次不齊，有的不安心從事黨務(wù)工作；不少村黨支部書記年齡老化、本領(lǐng)弱化、知識(shí)貧化現(xiàn)象較為突出；一些村黨支部影響力和感召力不強(qiáng)，發(fā)展高素質(zhì)黨員難；一部分農(nóng)村黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏，辦公和活動(dòng)場(chǎng)所破損不全。為樹立這一導(dǎo)向，市委在今年初縣級(jí)人大、政府、政協(xié)班子換屆調(diào)整中，就把一名被中央授予“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及時(shí)提拔到縣級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)崗位。在責(zé)任界定上，要按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的黨建工作總體目標(biāo)任務(wù)、具體目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)由本級(jí)黨組織討論提出方案，上級(jí)黨組織審定下達(dá)并對(duì)其進(jìn)行考核；各級(jí)組織班子成員個(gè)體目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)，由本級(jí)黨組織提出初步方案征求本人意見后，由黨委或支委會(huì)討論審定并考核。（作者系上饒市委常委、組織部長(zhǎng)）第五篇：加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)查報(bào)告適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)查與思考黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史任務(wù)。五、是“聯(lián)村自治”試行工作取得突破性進(jìn)展。四是村級(jí)組織的工作水平得到提升。要在經(jīng)費(fèi)上給予保障。在責(zé)任主體上，除了按照中央文件落實(shí)好縣、鄉(xiāng)黨委書記對(duì)本縣、本鄉(xiāng)抓黨建工作的“第一責(zé)任人”外，還要明確縣鄉(xiāng)黨委班子中，誰是“第二責(zé)任人”和“第三責(zé)任人”；縣(市、區(qū))委組織部則應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的日常工作。要積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部立足黨的工作大局來認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村基層黨建工作的重要性，使之不斷增強(qiáng)黨建工作服務(wù)大局的意識(shí)，自覺地把黨建工作與構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系在一起，在實(shí)際工作中克服“經(jīng)濟(jì)掛帥”論，真正樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)同訂、任務(wù)同下、監(jiān)控同抓、職責(zé)同查、工作同獎(jiǎng)懲。訪談與調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，%的黨員認(rèn)為一些基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作是“嘴上說重要，做起來次要，忙起來不要”，并沒有從思想上真正重視起來。在繼續(xù)抓好“三培養(yǎng)”的同時(shí)，積極探索在外出務(wù)工人員、經(jīng)商辦企業(yè)優(yōu)秀人才、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力。為此，圍繞選好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”，一定要拓寬選人用人渠道，村支書人選要突破地域界限和身份界限，尤其要積極鼓勵(lì)回鄉(xiāng)務(wù)工知識(shí)青年、退伍軍人、民企經(jīng)營(yíng)人員等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的黨員，通過選拔進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們成為農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的帶頭人。二是農(nóng)村黨員的教育管理難度加大，特別是一些 外出流動(dòng)黨員，因流動(dòng)性大，長(zhǎng)期游離于黨組織教育管理之外，農(nóng)村黨組織想管卻一時(shí)又管不了。三是后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效。在市委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，按照“維護(hù)既有利益，發(fā)展共同利益”的原則，去年在全市率先開展了“聯(lián)村自治”試點(diǎn)工作，目前我縣已建聯(lián)村個(gè)，涉及村莊個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的，有力的促進(jìn)了農(nóng)村人才、資源、技術(shù)、市場(chǎng)的整合，以前一些小村、弱村自身解決不了像水、電、路、醫(yī)、學(xué)和產(chǎn)調(diào)等問題，在聯(lián)村內(nèi)部都得到了迎刃而解，推動(dòng)了全縣農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。對(duì)黨員履行義務(wù)情況，要通過實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核，讓黨員有“責(zé)”，激發(fā)黨員的工作熱情和責(zé)任感。要積極探索實(shí)施“一村一名大中專畢業(yè)生村官”計(jì)劃，把有文化、懂技術(shù)