【文章內(nèi)容簡介】 矚目，是一次解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的會議，是一次發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向的會議。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據(jù)中央、省委和市委部署，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識黨的十七屆五中全會，是在我國全面完成“十一五”規(guī)劃、即將開始實施“十二五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記代表中央政治局所作的報告，總結(jié)了一年多來集中力量抓的六件大事，回顧了一年來所做的八個方面工作，客觀分析了面臨的挑戰(zhàn)和不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一個總攬全局、求真務(wù)實、振奮人心、凝聚力量的報告。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時的重要講話，重點強(qiáng)調(diào)了貫徹黨的十七屆五中全會精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢下群眾工作與當(dāng)前黨和國家工作等方面的重大問題。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，內(nèi)涵豐富，論述精辟，使我們對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的認(rèn)識更加清醒深刻，對貫徹落實全會精神和做好當(dāng)前工作的把握更加全面準(zhǔn)確，必將對當(dāng)前和“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大推動作用。全會通過的《建議》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在新世紀(jì)第三個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說明，系統(tǒng)闡釋了《建議》的主要內(nèi)容，分析深刻，說明透徹，對于我們深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握文件精神具有重要引領(lǐng)作用。十七屆五中全會的召開對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重大的意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會精神，重點要認(rèn)識和把握好以下幾個方面：一是準(zhǔn)確把握“十一五”時期的巨大成就?！笆晃濉睍r期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。我們一定要倍加珍惜已經(jīng)取得的成績，認(rèn)真總結(jié)“十一五”時期的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)必勝信心和決心，加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。二是準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢。全會全面分析世情、國情發(fā)生的深刻變化和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，指出國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展，同時我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜；我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，我們完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階，同時我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。在綜合分析各種有利、不利環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，全會作出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，指出“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路；是應(yīng)對當(dāng)今世界日益激烈的綜合國力競爭、適應(yīng)世界發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必由之路。中央對形勢的分析和判斷，全面深刻，精辟透徹，準(zhǔn)確到位，既有利于我們增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅定發(fā)展信心，充分利用各種有利條件，積極主動地推動各項工作；也有利于我們增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，及早著手應(yīng)對各種矛盾和問題，更加有效地推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想、主題、主線和目標(biāo)任務(wù)。要把握指導(dǎo)思想，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要把握主題，就是科學(xué)發(fā)展，這是第一次在五年規(guī)劃中明確提出來，成為黨的意志，具有鮮明時代特征，也是《建議》一個最鮮明的特點，反映出我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，反映出我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。要把握主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，為此關(guān)鍵要做到“五個堅持”：即堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。要把握目標(biāo)任務(wù)，就是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會建設(shè)和改革開放等五個方面的奮斗目標(biāo)和十個方面的主要任務(wù)，這是整個“十二五”期間工作的著力點和落腳點。我們一定要堅持主題，把握主線，確立目標(biāo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化保障，努力做好“十二五”時期的各項工作。三、聯(lián)系實際、務(wù)求實效各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，按照 “三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅持以具體促跨越、以具體促落實，認(rèn)真剖析工作不具體、不落實的問題，建立完善抓具體、促落實的制度和機(jī)制，勇于抓具體、慎于抓具體、精于抓具體、善于抓具體、配合抓具體，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落到實處。一要科學(xué)謀劃我區(qū)“十二五”規(guī)劃。各級各部門要把謀劃好“十二五”期間的各項工作作為貫徹落實十七屆五中全會精神的一項重點工作，以全會精神為指導(dǎo)，按照省、市、區(qū)有關(guān)部署，以“謀項目、進(jìn)盤子”為重點，切實做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真回顧我區(qū)“十一五”時期改革發(fā)展的巨大成就，總結(jié)各項工作取得的寶貴經(jīng)驗，查找工作中的不足和差距，為“十二五”規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。要按照中央對國際國內(nèi)形勢的綜合判