【文章內(nèi)容簡介】 托地方大專院校、黨校等，有計劃有步驟地采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟、管理、法律等知識為重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)員進行輪訓(xùn)，較為系統(tǒng)的學習服務(wù)“三農(nóng)”的實用技能，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)工作經(jīng)?；椭贫然ㄔO(shè)。必須放眼長遠，積極選派一些潛質(zhì)好的人才出去考察，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉或進大專院校進修，讓這些整年累月在基層，跑田間地頭，忙于具體事務(wù)的公務(wù)員，學習新知識，掌握新技能，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長鋪設(shè)道路。對專業(yè)性較強部門急需的各類人才，可采取調(diào)入、兼職、聘用等辦法引進或組織跨地區(qū)公開選拔、跨部門競爭上崗，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐。切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員沒有良好的成長機制和發(fā)展機會的問題。第三篇：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況的探索與思考全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況的探索與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍是我國基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的核心力量，是黨和政府上情下達、下情上達，與人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,其隊伍建設(shè)情況直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮，影響著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。為此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的調(diào)研和建設(shè)工作尤為重要。根據(jù)前期的走訪點驗、座談訪談、問卷調(diào)查等方式，深入*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，現(xiàn)將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況報告如下。一、存在的問題一是公務(wù)員女性偏多。據(jù)統(tǒng)計，近五年*縣共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員*名，其中女性*人占比*%；共接收選調(diào)生*名，其中女性*名占比*%。女性公務(wù)員受生育二孩、自身限制等影響，參與部分工作特別是疫情防控、重點項目安征遷、“兩違拆建”“防汛抗旱”等工作任務(wù)有局限性。二是提拔晉升難度大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級低，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員甚至難以提拔到副科級崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員45歲以上*人，其中一般公務(wù)員*人占比*%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升職級不易，由于職級根據(jù)編制測算職數(shù)有限，加上機構(gòu)改革和原縣以下職級套轉(zhuǎn)帶來的部分單位超編超職數(shù)問題，導(dǎo)致縣級機構(gòu)在執(zhí)行職級晉升政策時并不順暢，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)特別是與一般公務(wù)員“爭利”問題，而領(lǐng)導(dǎo)干部在承擔任務(wù)、決策參與等方面都具備明顯優(yōu)勢，致使一般公務(wù)員晉升職級困難。三是工作條件相對艱苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣，責任重、壓力大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員福利待遇與其承擔的工作任務(wù)和相對較差的工作環(huán)境不對稱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因條件不足甚至沒有辦法安排宿舍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考慮改善條件、照顧家庭、提拔晉升難度大等因素，往往要求交流到縣直機關(guān)工作或者被縣直機關(guān)選調(diào)進城，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難、隊伍不穩(wěn)定。四是本領(lǐng)恐慌問題凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員特別是年齡較大公務(wù)員中很大部分是通過黨校、函授學校取得的學歷，其中函授大學本科學歷*人占比*%，他們大多數(shù)理論基礎(chǔ)不夠扎實，對相關(guān)政策和法規(guī)知識掌握不夠全面。近年來，為提高公務(wù)員能力素質(zhì)，組織部門加大了培訓(xùn)力度，但是絕大多數(shù)培訓(xùn)屬于任職培訓(xùn)，主要以提高公務(wù)員的思想政治水平和崗位業(yè)務(wù)為主，培訓(xùn)的針對性和實用性不夠強。五是考核機制不夠健全。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考核主要以考核方式進行，而對平時考核缺少便于操作的實施細則和工作流程，在考核的內(nèi)容上缺乏明晰規(guī)定，在考核標準上沒有具體的要素指標?？己藴y評注重優(yōu)秀等次人員評定，對部分責任心不夠強、難以勝任工作的公務(wù)員，只要沒有違反紀律，就難以在稱職以下等次評定，平時考評與考核、職務(wù)晉升、評先表彰等掛鉤不夠，在一定程度上導(dǎo)致了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。二、思考與建議一是優(yōu)化進入渠道。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招錄公務(wù)員女性偏多、留不住年輕公務(wù)員等問題，建議科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位招錄計劃和職位條件，持續(xù)推動按一定比例設(shè)置面向“三支一扶”、大學生村官等服務(wù)基層項目人員招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，注重從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，讓更多既有基層工作經(jīng)驗、又不怕吃苦能夠呆得住的干部人才招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。針對選調(diào)生女性偏多實際，建議上級主管部門穩(wěn)妥調(diào)整選調(diào)生考錄性別比例。對因崗位性質(zhì)特殊或單位性別比例失衡的，可以向主管部門申請將崗位設(shè)置為男性。同時，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用人數(shù)，確因工作需要須報組織部門批準，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員不得超過在編人員總數(shù)的5%。二是解決職級待遇。更加明確領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級兩個不同功能定位，制定措施辦法解決科級領(lǐng)導(dǎo)干部與一般公務(wù)員“爭利”問題。建議領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)側(cè)重選拔工作能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹浚瑫x升四級調(diào)研員以上職級，注重從資歷深、實績好、年齡大且擔任過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員，以及達到一定任職年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中任選；晉升一級至四級主任科員，對達到資格條件的一般公務(wù)員同等享受、甚至優(yōu)先晉升，防止領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占用低職級。盤活職級職數(shù)，對具有基層工作經(jīng)驗且有意愿到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員自愿到參公事業(yè)單位任職的、同意交流調(diào)整到有職級職數(shù)空缺單位的，優(yōu)先晉升高職級。通過職級晉升的激勵作用，促進各年齡段公務(wù)員立足本職安心工作。三是激發(fā)隊伍活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員活力的持續(xù)，根本在于內(nèi)在激勵獎懲機制的健全，從政治、經(jīng)濟、生活待遇等方面共同激勵尤為必要。建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提拔使用力度，干部提拔調(diào)整時優(yōu)先從那些專心基層工作、群眾公認、實績突出、鍛煉成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中選拔，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員經(jīng)濟待遇，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入比縣直機關(guān)同職級人員至少提高*%的要求，對子女入學方面給予照顧，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想順心、生活舒心、工作安心。四是提升能力素質(zhì)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，建議要注重需求的個性化、內(nèi)容的專業(yè)化和學員的主體化等特征，深入實施公務(wù)員能力素質(zhì)提升工程，有針對性培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。特別要注重緊缺急需的公務(wù)員培訓(xùn)工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到先進地區(qū)掛職、考察學習和培訓(xùn)的力度，切實增強培訓(xùn)的針對性。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考學制度，強化培訓(xùn)結(jié)果運用，把培訓(xùn)情況納入個人檔案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員選拔使用、晉升職級的必要條件之一，增強培訓(xùn)的自覺性。五是探索激勵機制。貫徹執(zhí)行公務(wù)員平時考核規(guī)定，將考核和平時考核結(jié)合起來，以實績考核、定量考核逐步取代定性考核，合理設(shè)置考核指標。建議加大考核結(jié)果運用，建立與收入多少、職務(wù)升降相掛鉤的二級績效激勵機制。對考核優(yōu)秀和在工作中做出突出貢獻的，加大表彰、獎勵和使用力度。對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取提醒