【文章內(nèi)容簡介】 ：A、保留議會(huì)法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會(huì)獲得通過后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時(shí)的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長；B、具備對(duì)憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估的特殊技能和知識(shí)；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個(gè)人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個(gè)民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個(gè)真正獨(dú)立的選任委員會(huì)提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會(huì)中的獨(dú)立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對(duì)有政黨傾向的議員，選任委員會(huì)要確?？傮w上的平衡，這個(gè)平衡要與最近一次大選中選民所表達(dá)出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對(duì)憲法負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但他們又都與議會(huì)保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會(huì)中的黨派構(gòu)成對(duì)于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會(huì)中占有多數(shù)席位，對(duì)于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動(dòng)議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對(duì)于法律的擱置權(quán)，還擁有對(duì)于法律的否決權(quán)。⑤美國實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會(huì)，但議會(huì)可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會(huì)，議會(huì)雖然擁有對(duì)總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時(shí)才能進(jìn)行彈劾。責(zé)任內(nèi)閣制的確立使首相作為多數(shù)黨的領(lǐng)袖，不再是國王的選擇，而是議會(huì)的選擇，也就不再對(duì)國王負(fù)責(zé)，而對(duì)下院負(fù)責(zé)。第二章行政環(huán)境：英國議會(huì)簡介 。（1）制定調(diào)整社會(huì)生活的法律；（2）檢察監(jiān)督政府的政策和工作。（1）英國下院的議員由普選產(chǎn)生，人數(shù)可由立法改變，任期為5年；（2）在下院選舉中獲得多數(shù)議席的政黨為執(zhí)政黨，當(dāng)?shù)念I(lǐng)袖由國王任命為首相；（3）首相推薦兩院議員，絕大多數(shù)本黨為各部大臣，組成內(nèi)閣；（4）獲得次多數(shù)議席的政黨，成為法定的反對(duì)黨。反對(duì)黨會(huì)組織影子內(nèi)閣。（5）首相可以隨時(shí)請(qǐng)國王宣布解散下院重新大選。（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑；（2）上院改革的總體思路（新上院的作用；新上院的權(quán)力；新上院的特征；新上院議員的額構(gòu)成）。第三章英國國王。2.《權(quán)力法案》確定了議會(huì)的主宰地位，國王的權(quán)力受到極大的削弱。（立法否決權(quán)、大臣罷免權(quán)、授爵大權(quán)）。第四章中央政府（樞密院、內(nèi)閣、首相）。第五章地方政府。第六章文官制度，文官制度的基礎(chǔ)，是政務(wù)官與事務(wù)官的區(qū)別。、晉升和懲戒制度。（比較平衡原則；適應(yīng)物價(jià)原則；定期提薪原則）。第二部分美國行政制度 第一章總統(tǒng)與中央政府、總統(tǒng)、上院以及下院，是聯(lián)邦中相互制約的四種權(quán)力。具體說來，就是把立法機(jī)關(guān)分為參議院和眾議院。參議院由各州議會(huì)直接選舉產(chǎn)生，而且任期比下院時(shí)間長，并被授予廣泛的權(quán)限，以牽制下院。其次，賦予司法權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位，老抑制立法機(jī)關(guān)的權(quán)力。最后，由使行政機(jī)關(guān)從立法機(jī)關(guān)的控制下獨(dú)立出來，并被授予強(qiáng)大的權(quán)力。行政機(jī)關(guān)被強(qiáng)化后，與立法機(jī)關(guān)取得均衡的地位。：任命官吏權(quán)、外交上的權(quán)限、國防和軍事上的權(quán)限、立法上的權(quán)限（勸告權(quán)、否決權(quán)、委任立法權(quán)）3．總統(tǒng)的選舉總統(tǒng)任期4年，副總統(tǒng)的任期相同。不能當(dāng)選總統(tǒng)的限制條件（2條）總統(tǒng)競選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的11月。新總統(tǒng)就職日期。、眾議員的人數(shù)、產(chǎn)生辦法及任期。：（1）提出議案；（2）委員會(huì)審議；（3）全院辯論和表決；（4）兩院協(xié)商；（5）總統(tǒng)簽署。（1）立法權(quán)。國會(huì)能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。（2）財(cái)政權(quán)。國會(huì)掌握著錢袋，這是國會(huì)最重要的權(quán)力，也是國會(huì)制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會(huì)有權(quán)對(duì)犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動(dòng)。在行政機(jī)構(gòu)被國會(huì)授權(quán)后，其行動(dòng)又不能令國會(huì)滿意，則會(huì)被國會(huì)制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目進(jìn)行審查，以決定它們是否應(yīng)繼續(xù)下去?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會(huì)收集事實(shí)以幫助立法。有其管轄權(quán)，在組織上沒有隸屬關(guān)系。，包括聯(lián)邦法院和州法院,都擁有司法審查權(quán)，任何法院都有權(quán)解釋美國憲法，有權(quán)裁決任何其他法律、行政命令、規(guī)章條例是否違憲以至無效。各法院的司法審查權(quán)，以聯(lián)邦最高法院的裁決為最終審裁決。憲法規(guī)定，最高法院大法官（含首席大法官）由總統(tǒng)提名參議院批準(zhǔn)而任命。第二章中央行政部門、內(nèi)閣及白宮辦公室。美國的副總統(tǒng)，除非總統(tǒng)發(fā)生以外而由他繼任，否則并無實(shí)權(quán)和重要影響。，主要指聯(lián)邦政府各部、獨(dú)立的管理委員會(huì)、政府企業(yè)組織。第三章地方政府 。，明確授予聯(lián)邦政府的權(quán)力有：（1）征稅、供款和發(fā)行貨幣（2）管理對(duì)外貿(mào)易和州貿(mào)易（3）制定統(tǒng)一的歸化法和破產(chǎn)法（4）制定偽造合眾國證券和貨幣的懲罰條例（5）設(shè)立郵局和興建郵政道路。（6）頒布專利權(quán)和版權(quán)（7）設(shè)立聯(lián)邦法院（8）規(guī)定和懲罰公海上的海盜行為和違反國際法的犯罪行為。（9）宣戰(zhàn)、頒布鋪貨敵船許可狀、制定陸上和水上的捕獲規(guī)章。（10）建立陸軍和海軍。（11）征召民兵。（12）管理領(lǐng)地和財(cái)產(chǎn)。（13）管理度量衡。（14）管理外交事務(wù)和締結(jié)條約。(15)批準(zhǔn)新州加入聯(lián)邦。(16)提出憲法修正案。，保留給各州的權(quán)力有：(1)管理州內(nèi)的商業(yè)(2)建立和監(jiān)督州以下的地方政府（3）保護(hù)健康，維持安全和道德（4）保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和維持秩序（5）批準(zhǔn)憲法修正案（6）舉行選舉（7）改變州憲法和州政府。，聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力包括：（1）征稅（2）借款（3）設(shè)立銀行和公司（4）設(shè)立法院（5）制定和實(shí)施法律（6）為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)（7）舉辦公共福利：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開各州行政、議會(huì)或司法高級(jí)官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。：市長議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。三種模式的概念和特點(diǎn)分別要理解。第四章文官制度1.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立，即建立常任文官制，使文官脫離政黨的控制，它縮小了政黨分肥的范圍，也撤銷了許多根據(jù)政黨分肥設(shè)立的職位，但并沒有廢除政黨分肥。第三部分日本行政制度第一章日本行政體制改革的歷史 重點(diǎn)問題提示： 。、參覲交代制。（1）高度集權(quán)的君主專制；（2）議會(huì)形同虛設(shè)；（3）軍事機(jī)構(gòu)置于政府管轄外。（1）非軍事化改革。解除日軍全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）民主化改革。在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。具體包括： ①憲法民主化：廢除原有的日本的帝國憲法，制定新憲法。②經(jīng)濟(jì)民主化：解散財(cái)閥，進(jìn)行金融與產(chǎn)業(yè)重組。③農(nóng)地改革。第二章戰(zhàn)后政治體制 重點(diǎn)問題提示：1．日本戰(zhàn)后新憲法的主要內(nèi)容。（1）廢止論；（2）象征論；（3）存立論。（1）選舉權(quán)與罷免權(quán)；（2）被選舉權(quán)；（3）請(qǐng)?jiān)笝?quán)；（4）國民投票權(quán)。（1）立法權(quán)；（2）具有任免首相和組織行政機(jī)構(gòu)權(quán)；（3）對(duì)行政部門的監(jiān)督權(quán)；（4）對(duì)外交的監(jiān)督權(quán)；（5）對(duì)財(cái)政的監(jiān)督權(quán)；（6）對(duì)司法的監(jiān)督權(quán)。第三章中央行政機(jī)構(gòu) 重點(diǎn)問題提示：，日本內(nèi)閣由內(nèi)閣輔助機(jī)構(gòu)、總理府和12個(gè)行政省三部分組成。（1）原因：行政官僚在戰(zhàn)后掌握了巨大的權(quán)力： 1控制審議機(jī)構(gòu)； 2控制法案制定權(quán)； 3控制行政法規(guī)制定權(quán)； 4控制行政審批權(quán)； 5控制特殊法人的運(yùn)營； 6控制財(cái)政投融資的運(yùn)營； 7行使“行政指導(dǎo)”權(quán)。（2）內(nèi)容：1改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢(shì)首相”問題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制；2將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳；3以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等； 4簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模； 5進(jìn)行公務(wù)員制度改革； 6妥善運(yùn)用行政信息公開制度； 7完善監(jiān)察機(jī)制。第四章地方制度 重點(diǎn)問題提示：。日本地方政府具有雙重性，既是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，又是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。；（1）法案審議、決定權(quán)；（3）建議權(quán)；（4）管理選舉有關(guān)事宜和參與人事決定權(quán)。地方行政長官的職權(quán)大于地方議會(huì)：（1）地方行政長官擁有議會(huì)的召集權(quán)；（2）地方行政長官對(duì)議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)；（3）地方行政長官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)；（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。（1）立法控制；（2）財(cái)政控制；（3）中央政府對(duì)地方政府的行政指導(dǎo)和監(jiān)督。（4）內(nèi)閣總理大臣有罷免知事之權(quán)。第五章公務(wù)員制度 重點(diǎn)問題提示： 。第四部分各國行政制度的簡要比較 重點(diǎn)問題提示：。第二篇：行政管理專科小抄西方行政制度判斷題（√）。（√），總統(tǒng)在國會(huì)只能提出立法建議。（）《聯(lián)邦公法》，國防部長必須由武官擔(dān)任。（），可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不得擔(dān)任公職。不定項(xiàng)選題 日本江戶幕府創(chuàng)建者是。德川家康對(duì)外關(guān)系上，日本的德川幕府采取。鎖國政策19世紀(jì)50年代，日本與西方國家簽訂的條約有。（A．日美和親條約B．日英約定C．日荷和親條約D．日俄通好條約）。二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對(duì)日本進(jìn)行的改革有（A．非軍事化改革D．民主化改革）。關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B．象征論）的主要觀點(diǎn)。日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括（A．選舉權(quán)與罷免權(quán)B．被選舉權(quán)C．請(qǐng)?jiān)笝?quán)D．國民投票權(quán)。日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團(tuán)體”包括（A都道府縣B市町村）。戰(zhàn)后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（A立法控制B財(cái)政控制D行政指導(dǎo)和監(jiān)督）。日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種（A行政研修B地方機(jī)關(guān)職員研修C研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn)行政官員出國研究員制度）。日本對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容有（ABCD）。美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（ABD）。 美國總統(tǒng)的任期是（B）。按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的（D）。下列表述中，正確的有（ABCD）。 ，必須以2/3的多數(shù)票通過 ，自由發(fā)表意見。，而不用擔(dān)心會(huì)受到黨紀(jì)的制裁。美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（BCD）。 沒有保留給州的權(quán)力包括（BCD）。 美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（ABCD）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立 B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制 C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。亞里士多德認(rèn)為政體可分為（BCD）。 最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。（B）國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。 下列國家中采用單一制有（AD）。英國的行政制度包括：（AC）按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。 英國國王在現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力有（BCD）。在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。英國內(nèi)閣人選由（A）決定。英國的地方行政單位包括（ABCD）。判斷分析題（先判斷對(duì)錯(cuò)，再說明理由。）美國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家。判斷：錯(cuò)誤理由：英國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家。當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。判斷：正確理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體?！坝白觾?nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。判斷：正確。理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨按照內(nèi)閣的組織形式組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子?？偨y(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷：錯(cuò)誤理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式的責(zé)任內(nèi)閣制。判斷：理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立。判斷：√理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，不是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。判斷：理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷：理由：日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷：錯(cuò)誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。英國公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指上院。判斷：錯(cuò)誤理由：英國公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指下院。英國按照憲法和慣例，實(shí)行武官控制軍事的原則。判斷：錯(cuò)誤理由：英國按照憲法和慣例，實(shí)行文官控制軍事的原則。英國中央政府對(duì)地方政府最有力的控制方法是財(cái)政控制。判斷：正確。名詞解釋 政治中立英國的文官制度中要求