西方行政制度期末大作業(yè)實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-11-09 12:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擁有司法權(quán)。它們各自獨(dú)立，任何一個(gè)部門(mén)都不能控制整個(gè)政權(quán)，而每個(gè)部門(mén)又都擁有足以制約其他兩個(gè)部門(mén)的權(quán)力。國(guó)會(huì)、總統(tǒng)和法院處于相互制約的關(guān)系之中，政府就在這種相互制約中保持正常的運(yùn)作和平衡。總統(tǒng)制的主要弊端是：首先，總統(tǒng)的權(quán)力過(guò)大，總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)實(shí)際上是無(wú)法實(shí)行的?？偨y(tǒng)在任期內(nèi)如不稱職，又未犯罪，任何人都無(wú)權(quán)罷免他，只能到任職期滿重新選舉。其次，分權(quán)制衡對(duì)于防止個(gè)人專斷和濫用權(quán)力有一定作用，但不是萬(wàn)能的，總統(tǒng)可以利用憲法的漏洞，對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行反制約。再次，國(guó)會(huì)與政府為了互相制約，起立了龐大的官僚機(jī)構(gòu)，國(guó)會(huì)與行政機(jī)構(gòu)重在，人浮于事，效率低下。由于缺乏中間連接的渠道，國(guó)會(huì)與政府時(shí)常發(fā)生沖突和糾紛。立法部門(mén)與行政部門(mén)的密切合作是內(nèi)閣制政府有別于總統(tǒng)制政府的一大優(yōu)點(diǎn)。通常內(nèi)閣成員同時(shí)是議會(huì)議員，絕大部分立法議案都由內(nèi)閣提出．事實(shí)上議會(huì)和內(nèi)閣互相結(jié)合在一起，它們之間的密切合作是政府正常運(yùn)作和政局保持穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)然，立法和行政之間也是互相制約的，議會(huì)有權(quán)對(duì)政府表示不信任，迫使內(nèi)閣總辭職，內(nèi)閣也有權(quán)是請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)。其次，內(nèi)閣制政府直接對(duì)議會(huì)、間接對(duì)人民負(fù)責(zé)。如果內(nèi)閣的政策或行為得不到議會(huì)的贊同和支持，內(nèi)閣隨時(shí)有被推確的危險(xiǎn)。而不像總統(tǒng)制下必須延續(xù)到任職期滿。在政府內(nèi)部，除文官外沒(méi)有任何終身職位，對(duì)于不稱職或持有異議的內(nèi)閣成員，首相采取改組內(nèi)閣的方式解除其職務(wù)。首相和黨的領(lǐng)袖的去留同樣也以實(shí)效為基礎(chǔ)。這種制度對(duì)政府官員起著無(wú)形監(jiān)督的作用，促使其在任期內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)。再次，內(nèi)閣制具有一定的靈活性。議會(huì)與內(nèi)閣在和平時(shí)期互相結(jié)合、互相制約，但在非常時(shí)期，人民可以選舉臨時(shí)領(lǐng)袖，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)安渡難關(guān)。也可以使戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期內(nèi)閣權(quán)力高度集中，議會(huì)的權(quán)力相對(duì)減少，政府和議會(huì)的任期自動(dòng)延長(zhǎng)。關(guān)于內(nèi)閣制的弊端，西方學(xué)者認(rèn)為，內(nèi)閣制實(shí)際上是一種把立法與行政職務(wù)合而為一的制度，與其說(shuō)議會(huì)控制內(nèi)閣，倒不如說(shuō)內(nèi)閣控制議會(huì)，內(nèi)閣實(shí)際上集立法與行政大權(quán)于一身，可謂權(quán)力至高無(wú)上。其次，內(nèi)閣制政府深受政黨操縱。從競(jìng)選到執(zhí)政，政治生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都滲透著政黨的作用和影響。所以，內(nèi)閣制政府實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是政黨政治。再次，內(nèi)閣制政府除英國(guó)外，多數(shù)為多黨聯(lián)合執(zhí)政，這樣的內(nèi)閣穩(wěn)定性不如總統(tǒng)制和一黨執(zhí)政的內(nèi)閣制政府。內(nèi)閣制目前是世界上最主要的政治制度。迎納也曾指出：“論理，無(wú)論當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在，內(nèi)閣制的各種形式是世界上通行最廣的政體?！薄瓣P(guān)于總統(tǒng)制和內(nèi)閣制的比較，內(nèi)閣制的前途顯然要比較光明。除了拉丁美洲若干國(guó)家以外，美國(guó)的制度并沒(méi)有為別國(guó)所模仿，似乎將來(lái)也不會(huì)有人加以模仿?！?．委員會(huì)制政府利弊分析委員會(huì)制政府最顯著的優(yōu)點(diǎn)是：它能從制度上防止出現(xiàn)專制獨(dú)裁。它不實(shí)行三權(quán)分立，而是行政與立法相結(jié)合，行政從屬于立法，從而避免了總統(tǒng)制和內(nèi)閣制下立法和行政之間復(fù)雜的制約關(guān)系。它意行政部門(mén)內(nèi)部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，從主席到委員擁有平等的職權(quán)，主席任職1年，這在一定程度上使權(quán)力不過(guò)分集中。委員會(huì)制的主要不足是：由于實(shí)行合議制，一旦兩院意見(jiàn)分歧，容易互相牽制，互相推接，出了問(wèn)題，責(zé)任不明。目前世界上采取委員會(huì)制政府制度的國(guó)家不多，除瑞士外，有烏拉圭，原南斯拉夫等國(guó)。第三篇：西方行政制度平時(shí)作業(yè)201306河北廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)（開(kāi)放?？疲段鞣叫姓贫取菲綍r(shí)作業(yè)（1）一、名詞解釋（每題7分，計(jì)28分）彈劾人民代表制國(guó)家元首競(jìng)選二、簡(jiǎn)答題（每題10分，計(jì)50分）按著盧梭的人民主權(quán)學(xué)說(shuō)論，人民主權(quán)包含哪些基本原則？當(dāng)代西方國(guó)家政府職能擴(kuò)大表現(xiàn)在哪些方面？簡(jiǎn)述俄羅斯“超級(jí)總統(tǒng)制”政府體制的特點(diǎn)。西方國(guó)家選舉制度包括那些基本原則？當(dāng)代西方國(guó)家議會(huì)的功能包含哪些內(nèi)容？三、論述題（22分）如何看待西方國(guó)家的“司法獨(dú)立”制度？河北廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)（開(kāi)放?？疲段鞣叫姓贫取菲綍r(shí)作業(yè)（2）一、名詞解釋（每題7分，共28分）二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）?！罢卫碇贫取钡闹饕獌?nèi)容。？三、論述題（每題32分，共32分）如何看待西方法治主義原則確立的意義？河北廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)（開(kāi)放?？疲段鞣叫姓贫取菲綍r(shí)作業(yè)（3）一、名詞解釋（每題7分，共28分）二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）？三、論述題（每題32分，共32分）如何看待和評(píng)價(jià)當(dāng)代西方國(guó)家的政府職能擴(kuò)大問(wèn)題？第四篇：西方行政制度平時(shí)作業(yè)3中央廣播電視大學(xué)開(kāi)放教
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