【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 過程中總存在部分群眾不盡義務(wù)，形成負(fù)面的影響，使決定的公益事業(yè)推進(jìn)困難。比如：在農(nóng)村通達(dá)工程的推進(jìn)過程中，除國(guó)家、政府補(bǔ)助的部分外，差額部分資金難籌措，盡管是村民代表大會(huì)形成了的決定，有的群眾始終不盡義務(wù)又能把他怎樣呢？三是有法不能依，形成尷尬局面。如前面說的應(yīng)該參 1加分配的孩子沒有參加分配，在法院勝訴后，法院如何執(zhí)行也是一個(gè)難題，最終往往是把問題交給地方政府，從而給地方政府形成新的工作壓力和矛盾，也集聚了一些不穩(wěn)定因素。（二）基層政府權(quán)責(zé)的不統(tǒng)一，在一定程度上阻礙了基層工作的有序推進(jìn)。表現(xiàn)在：一是政府職能瑣碎。說我們是無限責(zé)任有限權(quán)力的政府一點(diǎn)也不離譜。在鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)，雞毛蒜皮的事可以說是面面俱到，稍存疏忽，就可能形成信訪、上訪問題，干部是小心翼翼，如履薄冰。怕出事，也不能出事！成天被一些家庭糾紛、鄰里矛盾的問題，糾纏得脫不開身，耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力。二是一些“大”政策不配套給基層工作帶來新的壓力。例如以前在不同崗位工作過的同志要求解決這樣那樣的一些問題，可又不是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至于縣一級(jí)能夠解決的，問題不是出現(xiàn)在基層卻要把他穩(wěn)定在基層。為保證穩(wěn)而不亂，給全縣一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境，消磨了基層干部很多精力。三是基層政府工作推進(jìn)存在無奈性。在基層工作推進(jìn)過程中，特別是在項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，為求“穩(wěn)”而往往使工作開展起來很被動(dòng)，也存在潛在一些的問題和矛盾。（三）部分基層干部的綜合素質(zhì)滯后，在一定程度上影響了基層工作的強(qiáng)力推進(jìn)。表現(xiàn)在：一是缺乏與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍。例如：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的原因所配備的電腦有限，有的同志以此為借口不接觸電腦，更有甚者還把不懂電腦作為一種資本，在某種程度上影響積極的工作氣氛。二是有抱“金飯碗”“鐵崗位”的想法。存在反正我沒有“追求”，工作干好干壞又能把我怎樣呢？只要我不犯大錯(cuò)，就做一天和尚撞一天鐘，到時(shí)照領(lǐng)工資不誤。三是用辯證的方法解決處理問題的能力有待進(jìn)一步提升，被動(dòng)工作的時(shí)候多，主動(dòng)工作的時(shí)候少，存在工作是領(lǐng)導(dǎo)的事的認(rèn)識(shí)。四是宗旨、信念淡化。在物質(zhì)致上的今天，有的干部認(rèn)為奉獻(xiàn)也是過去式，一些不良現(xiàn)象讓人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生偏離，沒有了激昂的工作熱情。（四）村社干部整體素質(zhì)不高，工作責(zé)任感不強(qiáng)，一定程度上影響了工作的整體推進(jìn)。一是由于村組干部職位受綜合因素的影響，所推選出的村組干部綜合素質(zhì)普遍不高，謀發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。二是有的兩委班子不配合，各跳獨(dú)腳，工作中不通氣，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)。三是干部責(zé)任心不強(qiáng)，有和稀泥的現(xiàn)象。有的村社干部想著反正三年一選，怕得罪人后在選舉中吃虧，工作中放不開手腳，抱著干一天算一天的想法，得過且過，更有甚者認(rèn)為自己是選舉產(chǎn)生的，工作中還講條件。四是我們有的村組干部利己意識(shí)過重。為自己想得多，為群眾想得少；大局意識(shí)淡簿，小集體利益過重。（五）繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展。據(jù)了解，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是背著繁重的債務(wù)艱難地運(yùn)轉(zhuǎn)。而且由于政府因素而產(chǎn)生的債務(wù)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)吃力。例如：以前村組干部墊支的農(nóng)稅問題等。二、成因分析（一）存在法不治眾的問題?，F(xiàn)在的群眾都是“明白人”，知道社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中穩(wěn)定的重要性，于是明知是不對(duì)的，但只要是大多數(shù)人同意的事情，少數(shù)人又能把我們?cè)鯓幽?？把矛盾推給政府，讓政府埋單吧。群眾法制意識(shí)淡薄和個(gè)人利益至上的觀念讓基層政府的工作開展困難重重。（二）政府職責(zé)在群眾中還存在“萬能性”。作為最基層政府，我們始終堅(jiān)持“群眾利益無小事，群眾的事就是我們的事”。但我們的政府畢竟不是“萬能政府”，許多問題政府并沒有辦法也沒有權(quán)利為群眾徹底解決，比如“鄰里糾紛”、“家庭糾紛”、“歷史遺留問題”等等，但一遇到這些情況，很多群眾往往首先想到的就是要通過政府解決，在大多數(shù)群眾眼里，政府就是萬能的，群眾對(duì)政府職責(zé)的夸大理解加重了基層政府的工作負(fù)擔(dān)，而且處理結(jié)果往往也不能得到全部人滿意。（三）干部職工管理機(jī)制和容納村社干部的機(jī)制不夠完善。由于各種管理機(jī)制的不夠完善，使一些干部職工在工作中始終缺乏責(zé)任感和上進(jìn)心，在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的同時(shí)也在一定程度上損害了政府的形象。而對(duì)直接面對(duì)群眾的村干部，現(xiàn)有的容納機(jī)制是很不完善的，繁雜的工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的待遇始終留不住人、留不住心。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消化債務(wù)的能力。基層的多數(shù)負(fù)債都是由于時(shí)代的工作要求和政策的變動(dòng)形成的，而在目前的財(cái)政體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力少，償債空間十分有限，自身基本沒有消化債務(wù)的能力，不僅影響了基層政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、就如何解決以上問題提出以下幾點(diǎn)建議（一）整合部門力量，為“強(qiáng)工”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。長(zhǎng)寧近幾年來的發(fā)展讓廣大人民群眾看到了希望。特別是在工業(yè)強(qiáng)縣的號(hào)角聲中，初具規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)振奮人心。各個(gè)項(xiàng)目的土地征收工作在不斷的進(jìn)行。涉及到拆遷、安臵、土地費(fèi)的分配和各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)不容忽視，相關(guān)政策的宣傳更應(yīng)深入人心。為確保項(xiàng)目工作的有序推進(jìn)和地方穩(wěn)定，應(yīng)該整合全縣各部門力量，各司其職，應(yīng)對(duì)有序。例如在集體土地費(fèi)的分配問題上，應(yīng)該隨時(shí)有權(quán)威工作人員及時(shí)解釋，指導(dǎo)分配。（二）不斷完善政府職能，促進(jìn)基層政府權(quán)責(zé)統(tǒng)一。一是要充分發(fā)揮各級(jí)干部的能動(dòng)性和責(zé)任心，把各種矛盾和糾紛化解在基層；二是要爭(zhēng)取執(zhí)法部門對(duì)基層政府工作的支持配合力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定壓力，讓基層有時(shí)間和精力思事、干事。（三）完善管理制度，激活干事氛圍。要調(diào)動(dòng)干部職工們的積極性，就應(yīng)使他們有危機(jī)意識(shí)的存在。假如對(duì)一般干部的管理上形成交流制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部考核執(zhí)行力度，轉(zhuǎn)變其“金飯碗”、“銀職位”觀念。同時(shí)明確獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)大家不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，從而營(yíng)造良好的工作氛圍。對(duì)于村組干部，要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行理想信念的教育，同時(shí)還要加大對(duì)后備干部的培養(yǎng)力度，完善較為優(yōu)惠的政策吸引能人充實(shí)到我們的村組干部隊(duì)伍中，真正增強(qiáng)農(nóng)村的致富綜合能力。（四）逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，減輕工作壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把債務(wù)的化解工作擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)化解工作目標(biāo)責(zé)任制，要有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。同時(shí)努力探索和建立增收減債、嚴(yán)控新債、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、確保穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)舊債化解和新債控制。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問題整改措施上半年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市扶貧辦要求，認(rèn)真組織實(shí)施我鎮(zhèn)扶貧工作，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧工作取得了一定成效。今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，上半年主要開展“回頭看”，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)村入戶發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，扎實(shí)補(bǔ)齊短板，鞏固脫貧成果，提升脫貧成色，確保奪取脫貧