【正文】 保奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。同時努力探索和建立增收減債、嚴(yán)控新債、保證運轉(zhuǎn)、確保穩(wěn)定的長效機制，真正實現(xiàn)舊債化解和新債控制。（四）逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，減輕工作壓力。同時明確獎勵，以激勵大家不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，從而營造良好的工作氛圍。要調(diào)動干部職工們的積極性，就應(yīng)使他們有危機意識的存在。一是要充分發(fā)揮各級干部的能動性和責(zé)任心，把各種矛盾和糾紛化解在基層；二是要爭取執(zhí)法部門對基層政府工作的支持配合力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定壓力，讓基層有時間和精力思事、干事。例如在集體土地費的分配問題上，應(yīng)該隨時有權(quán)威工作人員及時解釋，指導(dǎo)分配。涉及到拆遷、安臵、土地費的分配和各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)不容忽視，相關(guān)政策的宣傳更應(yīng)深入人心。特別是在工業(yè)強縣的號角聲中，初具規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)振奮人心。三、就如何解決以上問題提出以下幾點建議（一）整合部門力量，為“強工”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消化債務(wù)的能力。由于各種管理機制的不夠完善，使一些干部職工在工作中始終缺乏責(zé)任感和上進(jìn)心，在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的同時也在一定程度上損害了政府的形象。但我們的政府畢竟不是“萬能政府”，許多問題政府并沒有辦法也沒有權(quán)利為群眾徹底解決，比如“鄰里糾紛”、“家庭糾紛”、“歷史遺留問題”等等，但一遇到這些情況，很多群眾往往首先想到的就是要通過政府解決，在大多數(shù)群眾眼里，政府就是萬能的，群眾對政府職責(zé)的夸大理解加重了基層政府的工作負(fù)擔(dān)，而且處理結(jié)果往往也不能得到全部人滿意。（二）政府職責(zé)在群眾中還存在“萬能性”。現(xiàn)在的群眾都是“明白人”，知道社會發(fā)展進(jìn)程中穩(wěn)定的重要性，于是明知是不對的，但只要是大多數(shù)人同意的事情，少數(shù)人又能把我們怎樣呢？把矛盾推給政府，讓政府埋單吧。例如：以前村組干部墊支的農(nóng)稅問題等。據(jù)了解，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是背著繁重的債務(wù)艱難地運轉(zhuǎn)。為自己想得多，為群眾想得少；大局意識淡簿，小集體利益過重。有的村社干部想著反正三年一選，怕得罪人后在選舉中吃虧，工作中放不開手腳，抱著干一天算一天的想法，得過且過，更有甚者認(rèn)為自己是選舉產(chǎn)生的，工作中還講條件。二是有的兩委班子不配合，各跳獨腳，工作中不通氣，各吹各的號，各唱各的調(diào)。（四）村社干部整體素質(zhì)不高，工作責(zé)任感不強，一定程度上影響了工作的整體推進(jìn)。四是宗旨、信念淡化。存在反正我沒有“追求”，工作干好干壞又能把我怎樣呢？只要我不犯大錯，就做一天和尚撞一天鐘，到時照領(lǐng)工資不誤。例如：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的原因所配備的電腦有限，有的同志以此為借口不接觸電腦，更有甚者還把不懂電腦作為一種資本，在某種程度上影響積極的工作氣氛。（三）部分基層干部的綜合素質(zhì)滯后，在一定程度上影響了基層工作的強力推進(jìn)。三是基層政府工作推進(jìn)存在無奈性。例如以前在不同崗位工作過的同志要求解決這樣那樣的一些問題，可又不是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至于縣一級能夠解決的，問題不是出現(xiàn)在基層卻要把他穩(wěn)定在基層。怕出事，也不能出事！成天被一些家庭糾紛、鄰里矛盾的問題，糾纏得脫不開身，耗費了大量時間和精力。說我們是無限責(zé)任有限權(quán)力的政府一點也不離譜。（二）基層政府權(quán)責(zé)的不統(tǒng)一，在一定程度上阻礙了基層工作的有序推進(jìn)。比如：在農(nóng)村通達(dá)工程的推進(jìn)過程中，除國家、政府補助的部分外，差額部分資金難籌措，盡管是村民代表大會形成了的決定，有的群眾始終不盡義務(wù)又能把他怎樣呢？三是有法不能依，形成尷尬局面。例如：根據(jù)村民自治的相關(guān)規(guī)定，集體土地征收后，“三費”的分配方案由村民大會決定，而村民在形成方案的過程中，往往是依照當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)慣，如女兒的孩子入戶娘家不給予分配等問題，這種明顯不合法的方案因涉及大多數(shù)人的利益，當(dāng)然能順利的形成共識，而最后的結(jié)果是沒有享受分配的群眾不停地糾纏政府；二是法定的事情缺乏執(zhí)行機制，給基層工作帶來阻力。在全縣上下奮力謀發(fā)展的進(jìn)程中，基層工作還有以下問題不容忽視：一、基層工作中不利現(xiàn)象和問題（一）“法”在基層正確推進(jìn)難，對基層工作特別是工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施存在一定的阻力?？傊?，全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持精準(zhǔn)施策，加強扶貧干部培訓(xùn)，堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，落實好黨中央關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，確保**縣到2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部摘帽。要結(jié)合脫貧攻堅進(jìn)展和考核情況，改進(jìn)完善考核評估機制，通過較真碰硬的考核，促進(jìn)真抓實干，確保脫貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。離脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)期限越近，任務(wù)越艱巨，越要實行嚴(yán)格的考核評估。有關(guān)部門要全縣統(tǒng)籌，重點在人多的單位，選派思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)幫扶，根據(jù)貧困村的實際需求精準(zhǔn)選配第一書記和駐村工作隊，加強脫貧攻堅隊伍建設(shè)，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。把脫貧攻堅領(lǐng)域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉農(nóng)牧區(qū)工作的干部到基層崗位上，提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。讓其明白，自己不應(yīng)該被動地等待“恩賜”,而是要主動投入，積極參與，為自身的利益自覺地去奮斗。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準(zhǔn)扶貧補助和貸款等精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的知曉率。同時,廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經(jīng)成為被服務(wù)的主體和參與社會管理的主體。傳統(tǒng)政府管理的觀念認(rèn)為廣大群眾只是被管理對象，群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決。（二）群眾方面原因。三、存在問題的原因從調(diào)研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:（一）干部方面原因。現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。少數(shù)黨員干部在遇到復(fù)雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,讓群眾跑來跑去，協(xié)調(diào)能力很差勁兒。新時期的群眾工作,要把經(jīng)濟利益居于中心地位。面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強學(xué)習(xí)，缺乏群眾工作經(jīng)驗，處理事情簡單粗暴；有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力，面對復(fù)雜的群眾問題束手無策,無所適從。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,不能正確