法制辦發(fā)展環(huán)境綜合整治年整改措施(編輯修改稿)
2024-11-09 07:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 查機制。建立以“12310”電話舉報、網(wǎng)絡舉報、傳真舉報、來信來訪舉報等“五位一體”的社會監(jiān)督平臺。（監(jiān)督處、綜合處、事業(yè)處、機關處、事業(yè)單位登記管理局）（14）建立定期與不定期的大督查機制，加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度及違紀問題的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一例查處一例，維護機構(gòu)編制紀律的嚴肅性、權(quán)威性。（監(jiān)督處、各處、事業(yè)單位登記管理局）（15）建立各開發(fā)區(qū)、園區(qū)的編制管理定期備案制度。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)每季度按要求上報其所屬機構(gòu)編制使用情況及人員實名制變動情況。（監(jiān)督處）（16）建立健全縣級黨委政府領導機構(gòu)編制責任追究制和業(yè)績考核制度。明確縣級黨委、政府的主要領導和分管領導為機構(gòu)編制管理的第一責任人和主要責任人，并把抓機構(gòu)編制管理納入領導干部政績考核之中。（縣區(qū)處）。（17）樹立法制意識、服務意識，嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細則》要求辦事，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。（事業(yè)單位登記管理局）。（18）積極探索標準化管理體系。通過研究制定各類機構(gòu)編制設置標準，實現(xiàn)用標準核定機構(gòu)編制的目標。一是進行要素研究，充分考慮不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同層次、不同類型單位的經(jīng)濟規(guī)模、財政收入、人口數(shù)量、地域面積、交通狀況、社會治安、行政層級、改革力度、辦公自動化程度等多種因素，逐步研究和制定機構(gòu)編制的標準。二是進行比較研究，通過橫向、縱向?qū)Ρ?，摸清國?nèi)情況，逐步制定切合我市實際的機構(gòu)編制標準。三是通過深入細致研究和開展試點活動，對現(xiàn)行機構(gòu)編制標準逐步進行合理修改完善。（事業(yè)處、機關處、監(jiān)督處、政策法規(guī)處、綜合處、事業(yè)單位登記管理局）。（19）做好太原市市直機關及事業(yè)單位臺賬更新、補充、完善工作，做到底子清楚、基礎扎實，為日常機構(gòu)編制工作提供精 準依據(jù)。（機關處、事業(yè)處、事業(yè)單位登記管理局）（三）加快推進機構(gòu)編制法制化建設，逐步實現(xiàn)機構(gòu)編制管理向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變。與深化行政管理體制改革的進程相適應，到2020年建立起比較完善的機構(gòu)編制法制體系，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變。（20）重視依法行政意識與能力的培養(yǎng)，帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立依法治編、執(zhí)法為民、服務大局法治理念。自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和突出問題的能力，全面推進依法行政，不斷提高機構(gòu)編制部門的公信力和執(zhí)行力。（政策法規(guī)處、各處、事業(yè)單位登記管理局）（21）制定和完善機構(gòu)編制方面的法規(guī)和制度，特別是機構(gòu)編制管理的程序性規(guī)定。以南通市等為標桿，擬定切合我市實際的《機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估辦法》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》等，推進機構(gòu)編制法制化進程。（政策法規(guī)處、監(jiān)督處、事業(yè)處、機關處、事業(yè)單位登記管理局）（22）進一步完善“三定”規(guī)定，逐步研究以立法形式，對各部門的性質(zhì)、法律地位、職責權(quán)限、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制以及領導職數(shù)做出明確規(guī)定和規(guī)范。（機關處、縣區(qū)處）（23）跟蹤了解《地方各級人民政府機構(gòu)編制管理條例》、《山西省機構(gòu)編制管理規(guī)定》的執(zhí)行實施情況，適時提出修改和完善 的建議意見。（政策法規(guī)處、監(jiān)督處、機關處、事業(yè)處、縣區(qū)處）（24）完善行政決策機制,規(guī)范行政決策程序，將有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的機構(gòu)編制決策事項，在發(fā)文前進行合法性、合理性、可行性審核，列入日常機構(gòu)編制日常審批工作程序。（政策法規(guī)處、綜合處）（四）加強自身建設，打造一流機關。（25）切實加強思想建設。積極倡導勤于學習、善于學習的良好風氣，結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立健全中心組學習、專題研討、集中培訓等制度，形成學習長效機制，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，不斷提高理論素養(yǎng)，提升黨性修養(yǎng)。（機關黨支部、綜合處）（26）切實加強組織建設。一是完善各級編辦的職能配置和機構(gòu)設置，按照權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的要求，進一步完善和規(guī)范本單位職能配置、內(nèi)部職責分工和機構(gòu)設置。二是著力加強領導班子建設，堅持民主集中制原則，處理好集體領導與個人分工負責的關系。三是抓好干部隊伍建設。（綜合處、機關黨支部）（27）切實加強業(yè)務建設。努力學習業(yè)務，強化機構(gòu)編制工作研究，找準工作定位，創(chuàng)新工作思維，擺布好各項工作。（綜合處、各處室、事業(yè)單位登記管理局）（28）切實加強制度建設。一是細化“三定”規(guī)定，健全審批民主決策、內(nèi)外部分工協(xié)調(diào)和公文處理辦法等規(guī)定。二是完善 內(nèi)部工作規(guī)則，細化財務管理、安全保密、人事管理、廉政建設等制度規(guī)定。三是健全工作責任制，探索實行首問負責、限時辦結(jié)、內(nèi)部督查、責任追究等制度。四是進一步實現(xiàn)政務公開，通過網(wǎng)站、報紙、期刊等多種途徑，將機構(gòu)編制辦事制度、辦事程序等公開公示，拓寬民主渠道，主動接受社會監(jiān)督。五是全面加強信息化建設。（綜合處、機關黨支部、各處、事業(yè)單位登記管理局）（29）切實加強作風建設。做到工作勤奮務實，服務熱情主動，自覺廉潔從政。（綜合處、機關黨支部、各處、事業(yè)單位登記管理局）三、方法步驟(一)宣傳動員與自查自糾階段(4月)做好思想發(fā)動。召開全辦“發(fā)展環(huán)境綜合整治年”活動動員會進行安排部署，切實把干部思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。制定工作方案。按照市委、市政府的要求，制訂我辦具有針對性和可操作性的發(fā)展環(huán)境綜合整治年方案，建立“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，分解到崗，責任到人。開展自查自糾。查擺制約本部門經(jīng)濟社會發(fā)展和政
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