【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)的五種模式及初步成效來源：湖州市農(nóng)業(yè)局發(fā)布時(shí)間：20100505近年來，湖州市積極順應(yīng)工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)的新形勢(shì)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，以持續(xù)增加村級(jí)集體穩(wěn)定性收入為工作重點(diǎn)，以激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素為基本動(dòng)力，以大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要形式，著力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式創(chuàng)新，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效。2009年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入達(dá)到 84037萬元、分別比2007年、%、%， %；其中村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入已占收入總數(shù)的20以上。一、發(fā)展模式留地利用型。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地被征用村通過自主開發(fā)、合資合作等形式，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、專業(yè)市場(chǎng)、賓館、民工宿舍、商鋪店面等物業(yè)項(xiàng)目，獲取穩(wěn)定的租賃收入。，每年租金收入達(dá)200多萬元。吳興區(qū)環(huán)渚鄉(xiāng)邵家墩村利用村級(jí)留用地投資建設(shè)2980平方米綜合大樓、4539平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等物業(yè)用房，面向社會(huì)招租，年租金達(dá)50萬元。盤活存量型。鼓勵(lì)村級(jí)組織以村莊整治為抓手，通過收購(gòu)、置換等途徑，對(duì)集體舊的老辦公用房、會(huì)堂、學(xué)校、廠房、倉(cāng)庫(kù)等房產(chǎn)、存量建設(shè)用地以及農(nóng)戶廢棄宅基地，在符合規(guī)劃的前提下，通過改建、新建物業(yè)房產(chǎn)的形式，對(duì)存量、閑置資產(chǎn)、土地進(jìn)行盤活，增加物業(yè)租賃收入。如吳興區(qū)東林鎮(zhèn)青聯(lián)村針對(duì)該村老糧食加工廠房破敗不堪，停辦已久，但占地面積較大，區(qū)位也較佳的實(shí)際，于2008年以此地塊為基礎(chǔ)，啟動(dòng)實(shí)施了占地面積4畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，建造1600平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及辦公用房等設(shè)施，以廠房出租的形式引進(jìn)個(gè)私企業(yè)，每年增加村級(jí)收入6萬元。異地發(fā)展型。對(duì)一些受規(guī)劃限制、發(fā)展條件較差的村，積極幫助創(chuàng)造條件，引導(dǎo)這些村在區(qū)位條件較好的區(qū)域或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，興建或購(gòu)置物業(yè)房產(chǎn)，增加村級(jí)集體資產(chǎn)和物業(yè)租賃收入。如開發(fā)區(qū)楊家埠鎮(zhèn)黃芝山村等7個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)的支持下，每村各投資90萬元左右集中購(gòu)置億豐建材市場(chǎng)的商鋪，通過返租，每村每年可獲租金收入約58萬元。南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)顯洪村、黃泥兜村、勤裕村在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，各投資40多萬元，在集鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集中購(gòu)置了3000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，每村每年可獲出租收入5萬元。整理置換型。積極引導(dǎo)村級(jí)組織對(duì)宅基地、廢棄礦山進(jìn)行復(fù)墾，爭(zhēng)取復(fù)墾新增建設(shè)用地指標(biāo)，用地指標(biāo)在本村域內(nèi)難以使用的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，置換到城鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)等區(qū)位條件較好的地方供村里發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。如長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)月明村通過宅基地復(fù)墾，新增耕地1800多畝，通過配套規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)和商貿(mào)用地，村集體每年固定收入從30多萬元增加到80多萬元。南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)復(fù)樂村利用復(fù)耕項(xiàng)目指標(biāo)置換，在長(zhǎng)超集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用1000平方米土地，建造物業(yè)用房3層共計(jì)3110平米，用于出租，年出租收入超10萬元。規(guī)劃調(diào)整型。對(duì)一些塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^好的村，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、用地節(jié)約為導(dǎo)向，結(jié)合中心村和獨(dú)立工礦點(diǎn)布局，為這些村規(guī)劃安排一定的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間。如德清縣禹越鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)備用建設(shè)用地留出十分之一即100畝，因地制宜進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)天皇殿村絲綿加工集聚區(qū)、三來村等村級(jí)工業(yè)孵化器等。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，一方面招商引資引進(jìn)項(xiàng)目，另一方面兼顧各村實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加集體收入來源，變“輸血”為“造血”。二、基本成效村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)尤其是物業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等發(fā)揮了重要作用，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。物業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為村里開辟了穩(wěn)定的收入來源，而且通過資源的統(tǒng)籌調(diào)配，發(fā)展平臺(tái)的統(tǒng)一搭建，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好的機(jī)遇，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了活力。二是增加了農(nóng)民收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不難減輕了農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入負(fù)擔(dān)，而且為提供農(nóng)民福利、幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位、促進(jìn)農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件，尤其是一些集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較多的村，通過農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，還讓農(nóng)民每年得到集體資產(chǎn)分紅收入。實(shí)踐證明，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，農(nóng)民收入就高。三是夯實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金投入, 在財(cái)政支農(nóng)資金投入有限的情況下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)資金的短缺，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施興建、人居環(huán)境改善、快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的資金支撐。四是保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)了村級(jí)班子為民辦事能力，調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性、能動(dòng)性，增加了村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為順利貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。遂昌縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型材料——解放思想 迎難而上 積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路來源：廳經(jīng)管處發(fā)布時(shí)間：20091210遂昌縣2007年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總數(shù)為1800萬元，其中年經(jīng)營(yíng)收入一萬元以下的薄弱村有248個(gè)，占總村數(shù)的63%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已成為制約我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最為突出的問題之一，為破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱這一難題，縣委、縣政府高度重視，出臺(tái)政策、籌措資金、制定方案、落實(shí)措施，從2007開始把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為我縣新農(nóng)村建設(shè)七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的首項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)抓。一、在行動(dòng)目標(biāo)上找準(zhǔn)定位。在農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制時(shí)，由于沒有很好把握統(tǒng)分關(guān)系，土地到戶，山林到戶，資產(chǎn)到戶，過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，忽視村級(jí)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)不斷弱化，村級(jí)組織作為組織者和領(lǐng)頭雁作用難以得到發(fā)揮，村級(jí)組織的基層堡壘作用受到削弱。村級(jí)集體公益事業(yè)無錢興辦，只能靠上級(jí)補(bǔ)助維持運(yùn)轉(zhuǎn)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中舉步維艱。為此，縣委、縣政府決定把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，明確定位：利用五年時(shí)間通過項(xiàng)目帶動(dòng)、政策扶持從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題，解決農(nóng)村基層組織有錢辦事，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最根本的是幫助村級(jí)集體恢復(fù)造血功能，以求持續(xù)發(fā)展。二、在工作機(jī)制上尋求合力。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、基層政權(quán)鞏固的政治問題。涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下部門共同關(guān)注、共同參與、齊抓共管。在資金籌措上，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣不可能從財(cái)政資金中拿出很多錢扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最大程度尋求合力，實(shí)行縣財(cái)政拿一點(diǎn)，部門幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村出一點(diǎn)，用足政策千方百計(jì)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從2007年開始縣財(cái)政每年安排不少于200萬元的專項(xiàng)資金用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2002008兩年共整合扶貧資金200余萬元、移民資金100余萬元、民族資金20余萬元、企業(yè)單位幫扶資金100余萬元，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目98個(gè)，惠及131個(gè)村。在工作措施上實(shí)行三聯(lián)系制度，既對(duì)每一個(gè)經(jīng)審核同意實(shí)施的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系、企業(yè)幫扶聯(lián)系、專業(yè)人員技術(shù)承包聯(lián)系，保證項(xiàng)目上得去、能實(shí)施、有成效。目前已有近一半實(shí)施項(xiàng)目產(chǎn)生效益，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加50萬元以上。三、在建設(shè)內(nèi)容上因地制宜。我縣地處山區(qū)，區(qū)域環(huán)境多變，資源結(jié)構(gòu)各異，村與村之間千差萬別，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足于發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走適合自己的路，經(jīng)過近三年的探索，形成四條發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)路子：一是土地經(jīng)營(yíng)型，走以地生財(cái)之路。土地是最基本的生產(chǎn)資料，也是村級(jí)集體資產(chǎn)的重要部分，利用土地資源成為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重要道路。對(duì)于地處城鎮(zhèn)及郊區(qū)、交通便利的村，引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，或通過開展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增加集體收入。對(duì)地處偏僻村的集體“四荒”資源，實(shí)行村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股方式開發(fā)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)戶無能力開發(fā)的承包地、山林等，村集體經(jīng)濟(jì)組織可采用反租承包或合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開發(fā)，所得收益由村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按一定比例分成。黃沙腰鎮(zhèn)東塢村將500多畝集體統(tǒng)管山進(jìn)行旱地開發(fā)，并與遂昌精誠(chéng)茶業(yè)有限公司合作開發(fā)，規(guī)劃建成一個(gè)生態(tài)、休閑的觀光茶葉園區(qū)，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬余元，村集體收入大有改觀。再如妙高鎮(zhèn)平昌村利用交通便利，毗鄰縣工業(yè)園區(qū)的有利地理位置，通過改建或新建店面、廠房等形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，短短幾年間村集體經(jīng)濟(jì)由原來的8000元猛增到60多萬元，成了遠(yuǎn)近聞名的文明村、全面小康示范村。村集體拿出相當(dāng)部分資金投入了村公益事業(yè)，不僅為村民交了全部電視收視費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)，還為村中老人聘請(qǐng)了保健醫(yī)生每月為老人體檢和宣講保建知識(shí)，投資29萬元為全村安裝自來水和有線電視。二是資本運(yùn)營(yíng)型，走盤活集體資產(chǎn)增收之路。對(duì)村集體閑置會(huì)堂、廠房、祠堂、五保戶房產(chǎn)、校舍等設(shè)施和村集體貨幣資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，建立資產(chǎn)有償使用制度，使村集體存量資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。如三仁鄉(xiāng)十三都村，其原有的村學(xué)校一直閑置，且周圍竹園面積較大，風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，距縣城僅10公里，通過出租修建成休閑山莊，使原來閑置無用的學(xué)校變成每年能使村集體增收1萬多元的活資產(chǎn)。三是資源開發(fā)型，走資源開發(fā)增收之路。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)，以增加村集體收入。如垵口鄉(xiāng)群力電站擴(kuò)容項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，利用小水電資源優(yōu)勢(shì)，縣政府對(duì)該電站項(xiàng)目建設(shè)專門提出了具體扶持政策和擴(kuò)容要求，將每村4萬元水資源費(fèi)分配、縣財(cái)政補(bǔ)助2萬元、村自籌4萬元，共10萬元作為投資股份，共幫扶5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村參股小水電開發(fā)，使村集體每年有穩(wěn)定的投資收入。四是項(xiàng)目興業(yè)型，走企業(yè)強(qiáng)村之路。積極鼓勵(lì)和支持具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村興辦企業(yè)，由企業(yè)獨(dú)資或與其它企業(yè)合作搞項(xiàng)目開發(fā)，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，增加村集體收入。如云峰鎮(zhèn)長(zhǎng)濂村通過組建長(zhǎng)濂經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司和長(zhǎng)濂旅游發(fā)展公司，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租和搞旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)，把村民的山林、田地和古舊物品等資產(chǎn)評(píng)估后作為股份入股，每年給入股的村民分紅，既發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，又帶動(dòng)了村民致富。去年村級(jí)集體收入達(dá)277萬元，村民人均收入達(dá)8000多元。村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，為農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展和鞏固提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。村興民富，黨支部自然受到村民的愛戴和擁護(hù)，黨的形象和威信也不斷得到提高和鞏固。臨海市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型材料——實(shí)施“百村幫扶”工程 壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來源：廳經(jīng)管處發(fā)布時(shí)間：20091210 近年來，我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩極化”現(xiàn)象十分突出，村均達(dá)到43萬元；另一方面有373個(gè)村年集體經(jīng)濟(jì)總收入低于1萬元以下，其中有98個(gè)村年集體經(jīng)濟(jì)收入為零，出現(xiàn)了典型的有組織、無經(jīng)濟(jì)新現(xiàn)象。為有效全面破解這一難題，市委、市政府決定從2008年開始，舉全市之力，全面啟動(dòng)實(shí)施“百村幫扶”工程，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)薄弱村作為破解農(nóng)村發(fā)展難題的重中之重來抓，列入重要的議事日程和重要的考核內(nèi)容。經(jīng)過全市上下兩年的共同努力，合力破解，目前已建成合格項(xiàng)目96個(gè)，在建項(xiàng)目85個(gè)。全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入增幅達(dá)到16%。有150個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村年集體經(jīng)濟(jì)收入首次達(dá)到了超2萬元的目標(biāo)。“百村幫扶”工作得到了突破性進(jìn)展，取得了明顯成效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力經(jīng)濟(jì)薄弱村形成是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題，是多種因素多年形成的一個(gè)綜合性矛盾，集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱又直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和基層黨組織的戰(zhàn)斗力與號(hào)召力，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。市委、市政府把經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“走進(jìn)矛盾、破解難題”的主題來抓。一是專門建立了由分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的臨海市“百村幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市農(nóng)辦下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。二是出臺(tái)并實(shí)施“一村一企一干部”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。市委、市政府專門抽調(diào)373名市管干部、373家規(guī)模型企業(yè)與373個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行“三合一”結(jié)對(duì)，形成“一村一企一干部”的結(jié)對(duì)幫扶新模式，切實(shí)做到借領(lǐng)導(dǎo)干部的智力、企業(yè)的財(cái)力，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。三是承諾“百村幫扶”一定三年不變。為確?！鞍俅鍘头觥惫ぷ鞑蛔哌^場(chǎng)，市委組織部、市農(nóng)辦、市財(cái)政聯(lián)合發(fā)文承諾在原有每年400萬元專項(xiàng)補(bǔ)助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不變的基礎(chǔ)上，從2008年開始，每年市財(cái)政再拿出1000萬元專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展項(xiàng)目，計(jì)劃用三年左右時(shí)間，徹底解決373個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的“造血”問題，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村年集體經(jīng)濟(jì)收入超2萬元以上。二、因地制宜，完善配套幫扶由于經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各地情況不一，條件各異，我市各級(jí)干部深入實(shí)際、解放思想、開拓思路、因地制宜、大膽探索、配套幫扶，形成了許多有效發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好辦法。主要有：一是盤活資產(chǎn)扶持。按照經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓創(chuàng)收，資源性資產(chǎn)抓開發(fā)，公益性資產(chǎn)抓管護(hù)，全面盤活閑置資產(chǎn)。如匯溪鎮(zhèn)爐洋村改造失管茶園重新承包，一次性承包30年得承包款60萬元。以此全面帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，為周邊的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展樹立了榜樣。二是開發(fā)資源扶持。變輸血扶持為造血扶持是徹底解決經(jīng)濟(jì)薄弱村的最有效手段，我市各經(jīng)濟(jì)薄弱村以開發(fā)低山緩坡種植經(jīng)濟(jì)作物或反租倒包發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為突破口，全市有143個(gè)村選擇了生產(chǎn)性發(fā)展，全市目前已發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木10000多畝，形成了一大批有百畝果木基地的行政村，其中河頭鎮(zhèn)下鄭、三合等六個(gè)村聯(lián)動(dòng)開發(fā)，新發(fā)展油茶基地1000多畝。三是服務(wù)設(shè)施扶持。以停車場(chǎng)、商業(yè)房等建設(shè)為突破口，使公共資源迅速效益化，如桃渚鎮(zhèn)南門坑村、沿江鎮(zhèn)上岙等村通過停車場(chǎng)建設(shè)，江南街道白巖岙、涌泉西岙等村通過標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為企業(yè)或旅游景點(diǎn)提供有償服務(wù)，每年村集體收入超3萬元。四是配套設(shè)施扶持。對(duì)于有生產(chǎn)基地，但由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差，形不成經(jīng)濟(jì)效益的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，我市以配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目周邊發(fā)展條件，從而提升村集體經(jīng)濟(jì)年收入。如永豐鎮(zhèn)大山郭村建設(shè)水果市場(chǎng)，上盤鎮(zhèn)黃峙村建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施等項(xiàng)目，通過配套設(shè)施的完善從而提高了承包租金。五是鄉(xiāng)村休閑精品線路建設(shè)扶持。經(jīng)濟(jì)薄弱村絕大部分都在偏僻的山區(qū)、海島上。市委、市政府啟動(dòng)了五條農(nóng)家樂和漁家樂精品線路，安排了12個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村參與精品線路建設(shè)，在五條精品線路所在地鎮(zhèn)、村的