【文章內(nèi)容簡介】 職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ)依據(jù)。但目前我國公務(wù)員職位分類還不發(fā)達(dá),領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)等職務(wù)的劃分,還有不完善之處。雖然《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》規(guī)定公務(wù)員考核的基本標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?即從德、能、勤、績四個方面全面考核公務(wù)員,同時注重考核工作實績。但在實踐中,一方面缺少評價實績的客觀標(biāo)準(zhǔn),而使得注重實績這一考核的重要原則變得模糊。另一方面,事實上公務(wù)員的考核大多是定性的,而非定量的,政治評價的作用依然很大。2．考核程序中民主流于形式,損害了考核的公平性和科學(xué)性目前考核程序存在的問題是:一些群眾參與意識淡薄,責(zé)任心不強。有的考核部門對群眾尊重不夠,使民主程序徒有形式。相當(dāng)多的單位以寫條子、舉手或抓鬮的手段來區(qū)分公務(wù)員考核等次。即使搞了民主測評,又很少作為考核的主要依據(jù),往往是為了測評而測評,搞純粹的形式主義。⑤3．績效反饋缺乏溝通，績效改善效果不明顯按照公務(wù)員績效考核程序規(guī)定“將公務(wù)員考核的結(jié)果以書面形式通知本人, 本人如對考核結(jié)果有異議, 可按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核”。公務(wù)員績效考核的目的是為了全面提高公務(wù)員的素質(zhì), 改善行政機關(guān)的服務(wù)水平。但是我國的公務(wù)員績效反饋只是簡單的將考核結(jié)果通知被考核者, 并未就績效考核的情況進(jìn)行績效面談, 更談不上對被考核者提出績效改進(jìn)的建議。（二）我國公務(wù)員考核制度存在上述問題的原因 1．考核內(nèi)容缺乏針對性、可比性 實行公務(wù)員制度后的考核制度繼承了過去干部考核制度許多優(yōu)點，但也沿襲了一些不適應(yīng)新時期公務(wù)員考核實際的內(nèi)容，這些內(nèi)容作為對公務(wù)員的要求，是正確和必要的，但作為考核標(biāo)準(zhǔn)卻顯得過于籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中較難把握。由于各部門、各職位之間工作性質(zhì)、工作特點差異大，部門之間、被考核者之間缺乏可比性，考核者往往無所適從，也是被考核者對考核失去了信心。⑥2．崗位職責(zé)不十分明確崗位職責(zé)是衡量一個崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行考核的基本依據(jù)。我國推行崗位責(zé)任制已經(jīng)很多年了，在政府機關(guān)，每一個職位有一定職責(zé)應(yīng)是十分明晰的。但有些部門還存在職責(zé)不清的情況，甚至個別單位至今也沒有制定崗位責(zé)任制，這就增加了考核工作的難度。事先未制定明確的崗位職責(zé)，考核就沒有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，真正意義上的考核也就無法進(jìn)行。3．考核方法簡單化我國《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》對考核方法作了原則性規(guī)定，在實際操作中，一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握，完全忽視了考核制對公務(wù)員應(yīng)起到的評價、激勵和管理的作用。此外，考核絕大多數(shù)采用的寫評語的方法，這是一種定向的、主觀性隨意性較強的一種方法，很難保證考核的客觀性?？己朔椒ê唵位苯訉?dǎo)致了考核中不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。三．完善我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度的方法及途徑（一）考核標(biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化,建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系在公務(wù)員考核中,確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵。1．步健全崗位責(zé)任制崗位職責(zé)是衡量一個崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行考核的基本依據(jù)。崗位職責(zé)不明,會增加考核工作的難度,真正意義上的考核也就無法進(jìn)行。只有使每個公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)有的利益,做到四者有機統(tǒng)一,才能為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。2．考核目的分類考核考核應(yīng)重點考核實績與工資獎金掛鉤。干部提拔的考核則應(yīng)在一貫表現(xiàn)基礎(chǔ)上考核其政治品質(zhì)及工作能力是否適應(yīng)新職位的要求,這樣才能增強考核的有效性?？己藰?biāo)準(zhǔn)要數(shù)量化,將德、能、勤、績四個方面分配合適分值?？己藰?biāo)準(zhǔn)量化后,在考核中既容易掌握,又便于分出高低。（二）充分發(fā)揮激勵競爭機制在考核中的作用目前我國公務(wù)員的考核是與其升、降、獎、懲緊密掛鉤的,這在一定程度上發(fā)揮了激勵競爭的功用。但我們?nèi)绻皇浅鲇诩罟珓?wù)員的積極性和提高行政管理效率的需要,出于對公務(wù)員的工作及其行為控制的需要,把考核的功用使用于這些方面,為考核而考核,就極易引起被考核者的逆反心理,使考核流于形式。因此,在考核中要從公務(wù)員自身的需要來制定考核的政策與標(biāo)準(zhǔn),把公務(wù)員的潛能開發(fā)、績效提高與個性發(fā)展引入考核目的中來,即把考核結(jié)果公開用于滿足公務(wù)員個人需要的各個方面,最大限度地發(fā)揮激勵競爭機制在考核中的作用。（三）規(guī)范管理，加強公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到考核在公務(wù)員管理中的重要意義，通過考核，對公務(wù)員的勞動和貢獻(xiàn)做出公平合理的評價，做到功過是非分明，獎懲得當(dāng)。必須高度重視公務(wù)員的考核工作，加強考核的制度化建設(shè)，要把考核與實行崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，在實行目標(biāo)化管理過程中，根據(jù)公務(wù)員崗位目標(biāo)完成的情況來確定考核的等次。通過考核制度化建設(shè)，能鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強公務(wù)員的責(zé)任感。結(jié) 論公務(wù)員的考核制度關(guān)聯(lián)著公務(wù)員的職務(wù)升降制度、獎懲制度,對公務(wù)員有極大的激勵作用,對政府部門提高自己的管理水平和績效也有重要的意義。通過公務(wù)員考核制度的不斷完善，可以不斷加強公務(wù)員隊伍的建設(shè)，從而不斷提高我們每一個公務(wù)員的素質(zhì)水平，因為公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著一個國家的政務(wù)水平。對致力于公務(wù)員制度建設(shè)且有良好開端的中國政府來說，與時俱進(jìn)、加大努力使公務(wù)員考核制度化是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必要舉措。任何一種變革的發(fā)生和推進(jìn)都不是孤立的，它需要組織內(nèi)外環(huán)境的協(xié)調(diào)互動，共同促進(jìn)。因此，我國公務(wù)員考核制度的完善不僅需要上述各因素的綜合作用，而且依賴公務(wù)員制度的其它方面的進(jìn)步，依賴社會文化、觀念的發(fā)展，從而使它在制度設(shè)計和實際運作中都取得最佳效果。另外，制度的改革應(yīng)該考慮到組織成員的心理承受能力和適應(yīng)能力，有步驟地進(jìn)行?？己朔椒ê凸ぞ叩囊M(jìn)也應(yīng)考慮到我國的國情和文化背景的影響，不能照搬照抄。我們相信，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)、政治改革的推進(jìn)和深化，公務(wù)員考核制度一定會更加完善，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,我們必順重視對考核制度的研究,不斷改進(jìn)和完善我國公務(wù)員考核制度。注 釋①：人民教育出版社，②熊莉萍。逯憶。王楷楠。何志揚．論我國公務(wù)員考核制度的新規(guī)定:內(nèi)容、問題與完善[D] 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院。南陽理工學(xué)院。武漢大學(xué)商學(xué)院，20060121 ③林金奕,④,.⑤,.⑥[D] 福州大學(xué)公共管理學(xué)院，20100226參考文獻(xiàn)[1]林金奕,[J].海峽科學(xué),2007，(10).[2][J].北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2005，(03).[3][J].前沿,2004，(11).[4][J].江西行政學(xué)院學(xué)報,2004，(6).[5] [D] 福州大學(xué)公共管理學(xué)院，20100226 [6] 羅章,[J]重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2002,(01)[7] 段保平．我國公務(wù)員考核制度存在的問題及對筞 [D]廣西工商行政管理學(xué)校，20051125 [8] 劉昕．我國公務(wù)員考核制度的創(chuàng)新及其實施建議[D] 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所，20070612 [9] [D]四川大學(xué), 2004[10] 熊莉萍。逯憶。王楷楠。何志揚．論我國公務(wù)員考核制度的新規(guī)定:內(nèi)容、問題與完善[D] 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院。南陽理工學(xué)院。武漢大學(xué)商學(xué)院，20060121第四篇：淺析現(xiàn)行會計人員管理體制存在的問題與對策目錄一、會計人員管理體制概述.................................................................................2（一）會計人員管理體制概念.......................................................................2（二）會計人員管理體制的必要性及作用...................................................2二、會計人員管理體制的現(xiàn)狀.............................................................................3（一）管理法制不完善...................................................................................3（二）管理制度不健全...................................................................................4（三）保障不到位...........................................................................................4（四）管理體制不適用...................................................................................5三、會計人員管理體制面臨的問題.....................................................................5（一）會計人員雙重身份...............................................................................5（二）當(dāng)前會計人員的人事管理歸屬關(guān)系不適...........................................5（三）與政府部門履行職能不相適應(yīng)...........................................................5（四）懲罰力度不夠.......................................................................................6（五）監(jiān)督弱化 監(jiān)管不到位.........................................................................6四、會計人員管理體制的建議及對策.................................................................6（一）轉(zhuǎn)變會計人員的管理體制...................................................................6（二）加強政府對會計人員的宏觀管理.......................................................6（三）加強會計人員管理以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展...................................7（四）加大管理力度 嚴(yán)格獎懲制度.............................................................7（五）加強對會計工作的監(jiān)督.......................................................................7（六）加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)...............................................................8五、結(jié)語.................................................................................................................8 參考文獻(xiàn)：...............................................................................................................9淺析現(xiàn)行會計人員管理體制存在的問題與對策摘要：會計工作是經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日漸深入，我國會計管理體制也經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗，其中尤以會計人員管理體制改革最為引人注目，由于過去的會計人員管理體制各種配套的法律制度不健全，法律保障不完善，已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的會計工作需要。對此，我們需要認(rèn)真總結(jié)實際會計工作中的成功經(jīng)驗和作法，盡早建立符合我國國情的會計管理體制，從體制上、制度上保證會計工作規(guī)范有序進(jìn)行。探討新形式下完善我國會計人員管理體制的問題與對策。關(guān)鍵詞：會計人員管理體制；存在問題；對策；近年來，隨著國家對財政工作的不斷重視，我國會計人員的管理體制和管理方式發(fā)生著深刻的變化(但是，經(jīng)濟(jì)體制改革越深入，會計人員管理體制與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活要求的矛盾就越尖銳，深度改革迫在眉睫，通過對現(xiàn)存會計人員管理體制的分析，對如何建立適應(yīng)我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)會計人員管理體制進(jìn)行理論探討。一、會計人員管理體制概述（一）會計人員管理體制概念會計人員管理體制，是會計管理體制的一個重要組成部分。它是會計管理體制得以形成和存在的基礎(chǔ)，也是會計管理體制借以存在和發(fā)揮作用的具體形式。它是指一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據(jù)自身所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境介入會計活動，對會計人員及其從事的會計活動進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所做出的一系列制度和機制上的安排，對本國或地區(qū)的會計人員進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和管理的方式，它是會計管理工作中的一個組成部分。會計人員管理體制的實質(zhì)即是單位會計機構(gòu)和會計人員歸誰管理、會計人員