【文章內(nèi)容簡介】 安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。切實(shí)維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康。進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的觀念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動(dòng)衛(wèi)生條件；開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，并提出解決措施，避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。二是千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)而且能夠在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。工會(huì)要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是要健全幫扶救助困難職工的機(jī)制，不斷擴(kuò)大幫扶救助面，及時(shí)緩解職工生活中遇到的突出困難,積極配合政府部門落實(shí)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是要開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。要提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，既有利于形成廣大職工之間、職工與企業(yè)之間以及職工與社會(huì)之間和諧的關(guān)系，又有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三篇：對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)的新思考對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)的新思考舉全礦之力及時(shí)化解不穩(wěn)定因素發(fā)布人：晉世書 2011年1月11日 來源：左其萬對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)的新思考2010年7月16日，松煤電委〔2010〕83號(hào)文件《關(guān)于開展“實(shí)現(xiàn)千百億?共建新松藻”主題競賽活動(dòng)的通知》正式下發(fā)，由此,標(biāo)志著煤電公司實(shí)現(xiàn)“千萬噸礦區(qū)、百萬千瓦發(fā)電能力、一億立方米瓦斯液化”宏偉戰(zhàn)略新征程正式邁開了實(shí)質(zhì)性的步伐。在創(chuàng)業(yè)的浪潮席卷松藻這片熱土的激情時(shí)刻，一個(gè)棘手的課題業(yè)隨之而來，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的礦區(qū)，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路，為松藻的騰飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為當(dāng)前我們需要努力解決的一項(xiàng)重要工作。本文從公司的整個(gè)發(fā)展態(tài)勢，和諧礦區(qū)建設(shè)中內(nèi)外部環(huán)境存在的主要問題以及如何轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建和諧礦區(qū)提出一些思考。一、煤電公司的發(fā)展態(tài)勢簡述2010年6月2日，重慶市市長黃奇帆到能源集團(tuán)調(diào)研，圍繞“發(fā)展”二字，高屋建瓴地談到了重慶能源發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展的方向、定位等內(nèi)容，引起了能源行業(yè)的共鳴。奇帆市長在調(diào)研會(huì)上說：“真正做事就是這兩年、五年的事”。奇帆市長的講話，為煤電公司指明了發(fā)展思路—要抓住發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展速度。煤電公司作為重慶市動(dòng)力煤主要生產(chǎn)基地、擁有近17300名員工。公司董事長、黨委書記龍建明在學(xué)習(xí)了奇帆市長的講話后曾這樣講過：松藻煤電公司要成功發(fā)展，必須按“依托煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走一條煤炭資源綜合利用之路，走一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。按照煤電公司的統(tǒng)一部署，公司確立了全面推進(jìn)“千、百、億”戰(zhàn)略近期目標(biāo)：到2013年，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)70億，總產(chǎn)值達(dá)35億?！扒А?，就是依托煤，打造千萬噸礦區(qū)，做大煤炭主業(yè)?！鞍佟保褪茄由烀?，形成百萬千瓦發(fā)電能力，做強(qiáng)發(fā)電能力。“億”，就是超越煤，建成一億立方米瓦斯液化項(xiàng)目，提升綜合利用水平。目標(biāo)催人奮進(jìn)。龍董事長在學(xué)習(xí)奇帆市長的講話后作出了這樣的強(qiáng)調(diào)：“松藻煤電公司要實(shí)現(xiàn)科學(xué)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想……落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)公司又快又好發(fā)展?！庇纱丝梢姡弘姽驹诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，把構(gòu)建和諧礦區(qū)，提高到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度；把構(gòu)建和諧礦區(qū)，作為了一件頭等大事來抓。二、煤電公司和諧礦區(qū)建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境剖析從目前來看，煤電公司全面推進(jìn)“千、百、億”戰(zhàn)略的號(hào)角已經(jīng)吹響，然而，公司的整個(gè)內(nèi)外部環(huán)境并不“平靜”，廠地矛盾、內(nèi)部不穩(wěn)定的雜音依然存在甚至比較突出，嚴(yán)重制約著公司的發(fā)展，成為公司發(fā)展道路上的巨大“拌腳石”，和諧礦區(qū)建設(shè)的步履可以說極為艱辛。剖析外部環(huán)境。煤電公司在做大做強(qiáng)中，一方面，公司要挺進(jìn)黔北獲取煤炭資源；另一方面，公司現(xiàn)有的六對(duì)生產(chǎn)主力礦井，也正在開足馬力，實(shí)施技改擴(kuò)能，進(jìn)一步做大煤炭主業(yè)。同時(shí)，公司要形成百萬千瓦發(fā)電能力，一億立方米瓦斯液化項(xiàng)目也開始籌建。在做大煤炭主業(yè)、做強(qiáng)發(fā)電能力、提升瓦斯綜合利用水平這一系列的戰(zhàn)略舉措中，征地、塌陷補(bǔ)償、支農(nóng)飲水等等，方方面面的工作可謂是千頭萬緒，涉及到的穩(wěn)定方面的壓力非常之大。比如，在規(guī)范用氣，節(jié)約能源的大背景下，難以滿足村民用氣的無理要求，周邊不在規(guī)定范圍的村民，時(shí)常以阻工、堵路等形式強(qiáng)迫企業(yè)轉(zhuǎn)供瓦斯；又如遭遇干旱天氣，水源不足，導(dǎo)致供給量下降，不得不實(shí)行限時(shí)供水，可有的村民根本不管自然原因，要求必須滿足人畜用水，甚至農(nóng)田灌溉，否則阻工堵路；再如，有的村社根本沒有在采空區(qū)范圍內(nèi)，但是，干旱天氣沒有水源，也無理要求企業(yè)進(jìn)行供水，不供水就阻斷公路，影響礦區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序……久而久之，導(dǎo)致廠地之間的矛盾越來越突出，并且，很多矛盾僅僅依靠公司內(nèi)部的力量，難以得到妥善化解。剖析內(nèi)部環(huán)境。目前，公司內(nèi)部的各類不穩(wěn)定因素也日益呈現(xiàn)，并有擴(kuò)大之趨勢?？傮w分析來看，比較突出的主要有以下幾個(gè)方面：一是由于煤炭行業(yè)的特殊性，致使長期處于苦、臟、累、險(xiǎn)的員工們對(duì)收入普遍不滿意，員工對(duì)收入的期望值與實(shí)際收入有差距。認(rèn)為煤礦員工的工作條件差，工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，但收入?yún)s偏低，而現(xiàn)在在外打工的工資都在快速地增長，但在煤礦企業(yè)的工資增長幅度卻不大而引發(fā)不穩(wěn)定。二是工亡、病亡遺孀、低收入群體，長期掙扎在貧困線上，他們同樣也是一個(gè)不穩(wěn)定源，如果一旦有“導(dǎo)火線”引燃，將很難進(jìn)行控制。比如他們普遍認(rèn)為瓦斯氣是公司應(yīng)該給予的福利，對(duì)于瓦斯這一清潔能源的綜合運(yùn)用認(rèn)識(shí)不夠，如果公司下一步要規(guī)范用氣，必須慎重研究，穩(wěn)步推進(jìn)，否則，極有可能有可能引發(fā)不穩(wěn)定。三是有的基層單位，管理人員管理方法簡單，片面進(jìn)行“嚴(yán)管重罰”，尤其是有些基層單位為了簡單省事，制度制定極端，不近情理，甚至和法律法規(guī)有明顯沖突。執(zhí)行過份看重結(jié)果，不論過程，不分主次一律施以重罰，引發(fā)不穩(wěn)定因素。三、對(duì)加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考穩(wěn)定壓倒一切。企業(yè)要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)，是企業(yè)又好有快發(fā)展的主要前提和必要條件，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)，筆者有以下幾個(gè)方面的見解：（一）強(qiáng)化思想教育，營造和諧礦區(qū)環(huán)境思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，著力于員工群眾思想教育，營造和諧環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制的變革，以前所未有的力度沖擊著人們的思想，使人們的思維方式、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了很大變化。加之社會(huì)上一些不良現(xiàn)象的影響，拜金主義、利己主義、極端個(gè)人主義和腐敗現(xiàn)象有所抬頭。針對(duì)這些情況，要注重輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化思想教育，引導(dǎo)干部員工群眾樹立正確的理想、信念、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，要在廣大員工群眾中（包括周邊村社的村民）廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳基本法和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，建立和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的新型人際關(guān)系，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣向健康有益的方向發(fā)展。（二）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，找準(zhǔn)和諧礦區(qū)建設(shè)關(guān)鍵煤電公司要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅需要定位準(zhǔn)確、方向明朗、愿景美好，關(guān)鍵是要以安全發(fā)展為前提，這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)關(guān)鍵。煤電公司分管安全工作的副總經(jīng)理黃吉偉在學(xué)習(xí)了奇帆市長的講話精神后，就如何切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧礦區(qū)有幾個(gè)方面的強(qiáng)調(diào)，他說，一是要狠抓制度落地，提升執(zhí)行力，要通過加強(qiáng)督導(dǎo)、逗硬考核、嚴(yán)格問責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度軟著陸；二是要建立健全“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯治理工作體系，痛下工作決心，強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生；三是要重視現(xiàn)場管理，整治薄弱環(huán)節(jié)，要通過加大執(zhí)法檢查力度，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好隱患買斷制、現(xiàn)場確認(rèn)制、排查覆蓋制等制度，通過加強(qiáng)班組建設(shè)，發(fā)揮班組長的作用，著力消除生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，把住安全關(guān)口；四是要注重資金投入，改善安全環(huán)境，提足用好安全技措費(fèi)用，積極爭取國債資金，對(duì)生產(chǎn)各大系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，完善各種安全設(shè)施，著力改善作業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)員工的安全感；五是要開展本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地開展員工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)特殊工種、關(guān)鍵工種的培訓(xùn)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。從黃副總經(jīng)理的這幾點(diǎn)論述中，可見煤電公司在安全工作方面的決心和信心，也找準(zhǔn)了通過強(qiáng)有力的舉措，切實(shí)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，打造本質(zhì)型安全環(huán)境這一和諧礦區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。（三）嚴(yán)肅“八項(xiàng)制度”，用好和諧礦區(qū)建設(shè)“法寶”抓好穩(wěn)定工作，為發(fā)展創(chuàng)造和諧健康有序的環(huán)境。用什么來促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定，“八項(xiàng)制度”就是我們的維穩(wěn)“法寶”。企業(yè)要發(fā)展，穩(wěn)定是基礎(chǔ)和保證。我們要以貫徹落實(shí)“八項(xiàng)制度”，真正實(shí)現(xiàn)依法管理，和諧管理。要從“四個(gè)加強(qiáng)”來真正保證“八項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)落到實(shí)處：一是加強(qiáng)內(nèi)部分配管理，力求公平公正公開；二是加強(qiáng)管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切干群關(guān)系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪和民主接訪；三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使廣大員工群眾安居樂業(yè)。四是加強(qiáng)廠地關(guān)系調(diào)處，探索建立廠地協(xié)調(diào)長效機(jī)制，盡可能減少廠地糾紛。我們不能忘記“7?3”事件的慘痛教訓(xùn)，更不能忽視經(jīng)過血雨洗禮換來的“八項(xiàng)制度”。目前，“八項(xiàng)制度”已經(jīng)逐步深入人心、溝通渠道更加暢通、民生問題越發(fā)關(guān)注、員工家屬普遍認(rèn)同、工作特色悄然形成。因此，必須要不折不扣地貫徹執(zhí)行好“八項(xiàng)制度”，真正讓“八項(xiàng)制度”惠民生、順民意?！鞍隧?xiàng)制度”的執(zhí)行關(guān)鍵在于改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)；要多做對(duì)老百姓有益的事情。各級(jí)職能部門要加大對(duì)“八項(xiàng)制度” 執(zhí)行的指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度，及時(shí)糾偏，樹立典范，全面推動(dòng)，整體發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)廠地和諧、員工隊(duì)伍和諧、礦區(qū)和諧。（四）加強(qiáng)信訪接待，抓好和諧礦區(qū)建設(shè)源頭2010年9月8日，經(jīng)過反復(fù)修改和討論，用于指導(dǎo)全公司信訪穩(wěn)定工作的《中共松藻煤電公司委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的意見》松煤電委〔2010〕102號(hào)文件正式下發(fā)，《意見》根據(jù)《重慶市信訪條例》精神，結(jié)合公司實(shí)際，實(shí)事求是地制定了月度分析排查、季度工作例會(huì)、信訪事項(xiàng)督查督辦、辦結(jié)回訪以及責(zé)任追究等七個(gè)管理制度。這套制度從穩(wěn)定信息的排查、分析、落實(shí)、督辦到回訪，形成閉合，更具規(guī)范性、