【文章內容簡介】 安全生產(chǎn)是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然選擇。切實維護廣大職工的生命安全和身體健康。進一步強化“安全第一、預防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的觀念，認真落實安全生產(chǎn)責任制，不斷改善職工的勞動衛(wèi)生條件；開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，并提出解決措施，避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。二是千方百計促進就業(yè)。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，應當而且能夠在和諧社會建設中發(fā)揮更加積極的作用。工會要堅持以市場為導向，教育引導下崗失業(yè)職工轉變就業(yè)觀念，鼓勵他們自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是要健全幫扶救助困難職工的機制，不斷擴大幫扶救助面，及時緩解職工生活中遇到的突出困難,積極配合政府部門落實職工最低工資標準。四是要開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，提高人民群眾的思想道德素質。要提高職工隊伍素質。提高職工隊伍素質，既有利于形成廣大職工之間、職工與企業(yè)之間以及職工與社會之間和諧的關系，又有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展。第三篇：對和諧礦區(qū)建設的新思考對和諧礦區(qū)建設的新思考舉全礦之力及時化解不穩(wěn)定因素發(fā)布人：晉世書 2011年1月11日 來源：左其萬對和諧礦區(qū)建設的新思考2010年7月16日，松煤電委〔2010〕83號文件《關于開展“實現(xiàn)千百億?共建新松藻”主題競賽活動的通知》正式下發(fā)，由此,標志著煤電公司實現(xiàn)“千萬噸礦區(qū)、百萬千瓦發(fā)電能力、一億立方米瓦斯液化”宏偉戰(zhàn)略新征程正式邁開了實質性的步伐。在創(chuàng)業(yè)的浪潮席卷松藻這片熱土的激情時刻，一個棘手的課題業(yè)隨之而來，構建和諧穩(wěn)定的礦區(qū)，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路，為松藻的騰飛和經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎，成為當前我們需要努力解決的一項重要工作。本文從公司的整個發(fā)展態(tài)勢，和諧礦區(qū)建設中內外部環(huán)境存在的主要問題以及如何轉變思路，創(chuàng)新工作機制，著力構建和諧礦區(qū)提出一些思考。一、煤電公司的發(fā)展態(tài)勢簡述2010年6月2日，重慶市市長黃奇帆到能源集團調研，圍繞“發(fā)展”二字，高屋建瓴地談到了重慶能源發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展的方向、定位等內容，引起了能源行業(yè)的共鳴。奇帆市長在調研會上說：“真正做事就是這兩年、五年的事”。奇帆市長的講話，為煤電公司指明了發(fā)展思路—要抓住發(fā)展機遇，加快發(fā)展速度。煤電公司作為重慶市動力煤主要生產(chǎn)基地、擁有近17300名員工。公司董事長、黨委書記龍建明在學習了奇帆市長的講話后曾這樣講過：松藻煤電公司要成功發(fā)展，必須按“依托煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路，實施產(chǎn)業(yè)結構調整，走一條煤炭資源綜合利用之路，走一條循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。按照煤電公司的統(tǒng)一部署，公司確立了全面推進“千、百、億”戰(zhàn)略近期目標：到2013年，資產(chǎn)總規(guī)模達70億，總產(chǎn)值達35億?！扒А保褪且劳忻?，打造千萬噸礦區(qū)，做大煤炭主業(yè)?！鞍佟?，就是延伸煤，形成百萬千瓦發(fā)電能力，做強發(fā)電能力?！皟|”，就是超越煤，建成一億立方米瓦斯液化項目，提升綜合利用水平。目標催人奮進。龍董事長在學習奇帆市長的講話后作出了這樣的強調：“松藻煤電公司要實現(xiàn)科學、快速、協(xié)調發(fā)展，一定要提高認識，統(tǒng)一思想……落實工作責任，加強組織建設，構建和諧礦區(qū)，實現(xiàn)公司又快又好發(fā)展?！庇纱丝梢?，煤電公司在加快發(fā)展的同時，把構建和諧礦區(qū)，提高到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度；把構建和諧礦區(qū)，作為了一件頭等大事來抓。二、煤電公司和諧礦區(qū)建設內外部環(huán)境剖析從目前來看，煤電公司全面推進“千、百、億”戰(zhàn)略的號角已經(jīng)吹響，然而，公司的整個內外部環(huán)境并不“平靜”，廠地矛盾、內部不穩(wěn)定的雜音依然存在甚至比較突出，嚴重制約著公司的發(fā)展，成為公司發(fā)展道路上的巨大“拌腳石”，和諧礦區(qū)建設的步履可以說極為艱辛。剖析外部環(huán)境。煤電公司在做大做強中，一方面，公司要挺進黔北獲取煤炭資源；另一方面，公司現(xiàn)有的六對生產(chǎn)主力礦井，也正在開足馬力，實施技改擴能，進一步做大煤炭主業(yè)。同時，公司要形成百萬千瓦發(fā)電能力，一億立方米瓦斯液化項目也開始籌建。在做大煤炭主業(yè)、做強發(fā)電能力、提升瓦斯綜合利用水平這一系列的戰(zhàn)略舉措中，征地、塌陷補償、支農(nóng)飲水等等，方方面面的工作可謂是千頭萬緒，涉及到的穩(wěn)定方面的壓力非常之大。比如，在規(guī)范用氣，節(jié)約能源的大背景下，難以滿足村民用氣的無理要求，周邊不在規(guī)定范圍的村民，時常以阻工、堵路等形式強迫企業(yè)轉供瓦斯；又如遭遇干旱天氣，水源不足，導致供給量下降，不得不實行限時供水，可有的村民根本不管自然原因，要求必須滿足人畜用水，甚至農(nóng)田灌溉，否則阻工堵路；再如，有的村社根本沒有在采空區(qū)范圍內，但是，干旱天氣沒有水源，也無理要求企業(yè)進行供水，不供水就阻斷公路，影響礦區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序……久而久之，導致廠地之間的矛盾越來越突出，并且，很多矛盾僅僅依靠公司內部的力量，難以得到妥善化解。剖析內部環(huán)境。目前，公司內部的各類不穩(wěn)定因素也日益呈現(xiàn)，并有擴大之趨勢?？傮w分析來看，比較突出的主要有以下幾個方面：一是由于煤炭行業(yè)的特殊性，致使長期處于苦、臟、累、險的員工們對收入普遍不滿意，員工對收入的期望值與實際收入有差距。認為煤礦員工的工作條件差，工作勞動強度大，但收入?yún)s偏低，而現(xiàn)在在外打工的工資都在快速地增長，但在煤礦企業(yè)的工資增長幅度卻不大而引發(fā)不穩(wěn)定。二是工亡、病亡遺孀、低收入群體，長期掙扎在貧困線上，他們同樣也是一個不穩(wěn)定源，如果一旦有“導火線”引燃，將很難進行控制。比如他們普遍認為瓦斯氣是公司應該給予的福利，對于瓦斯這一清潔能源的綜合運用認識不夠，如果公司下一步要規(guī)范用氣，必須慎重研究，穩(wěn)步推進，否則，極有可能有可能引發(fā)不穩(wěn)定。三是有的基層單位，管理人員管理方法簡單，片面進行“嚴管重罰”，尤其是有些基層單位為了簡單省事，制度制定極端，不近情理，甚至和法律法規(guī)有明顯沖突。執(zhí)行過份看重結果，不論過程，不分主次一律施以重罰，引發(fā)不穩(wěn)定因素。三、對加強和諧礦區(qū)建設的幾點思考穩(wěn)定壓倒一切。企業(yè)要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。加強和諧礦區(qū)建設，是企業(yè)又好有快發(fā)展的主要前提和必要條件，就如何進一步加強和諧礦區(qū)建設，筆者有以下幾個方面的見解：（一）強化思想教育，營造和諧礦區(qū)環(huán)境思想是行動的先導。堅持以人為本，著力于員工群眾思想教育，營造和諧環(huán)境。經(jīng)濟體制的變革，以前所未有的力度沖擊著人們的思想，使人們的思維方式、生活方式、價值取向發(fā)生了很大變化。加之社會上一些不良現(xiàn)象的影響，拜金主義、利己主義、極端個人主義和腐敗現(xiàn)象有所抬頭。針對這些情況，要注重輿論導向，強化思想教育，引導干部員工群眾樹立正確的理想、信念、人生觀、價值觀。同時，要在廣大員工群眾中（包括周邊村社的村民）廣泛組織學習宣傳基本法和相關法律法規(guī)，嚴于律己，遵紀守法，建立和發(fā)展平等、團結、友愛、互助的新型人際關系，引導社會風氣向健康有益的方向發(fā)展。（二）夯實安全基礎，找準和諧礦區(qū)建設關鍵煤電公司要實現(xiàn)做大做強的戰(zhàn)略目標，不僅需要定位準確、方向明朗、愿景美好，關鍵是要以安全發(fā)展為前提，這既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構建和諧礦區(qū)建設關鍵。煤電公司分管安全工作的副總經(jīng)理黃吉偉在學習了奇帆市長的講話精神后，就如何切實抓好安全生產(chǎn)，構建和諧礦區(qū)有幾個方面的強調，他說，一是要狠抓制度落地，提升執(zhí)行力，要通過加強督導、逗硬考核、嚴格問責，促進各項規(guī)章制度軟著陸；二是要建立健全“通風可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯治理工作體系，痛下工作決心，強化瓦斯治理，嚴防重特大事故發(fā)生；三是要重視現(xiàn)場管理，整治薄弱環(huán)節(jié)，要通過加大執(zhí)法檢查力度，有針對性地開展專項整治活動，認真落實好隱患買斷制、現(xiàn)場確認制、排查覆蓋制等制度，通過加強班組建設，發(fā)揮班組長的作用，著力消除生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，把住安全關口；四是要注重資金投入，改善安全環(huán)境，提足用好安全技措費用，積極爭取國債資金，對生產(chǎn)各大系統(tǒng)進行改造升級，完善各種安全設施，著力改善作業(yè)環(huán)境，增強員工的安全感；五是要開展本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展員工技能培訓，加強對特殊工種、關鍵工種的培訓強化教育培訓，提升員工素質。從黃副總經(jīng)理的這幾點論述中，可見煤電公司在安全工作方面的決心和信心，也找準了通過強有力的舉措，切實夯實安全基礎，打造本質型安全環(huán)境這一和諧礦區(qū)建設的關鍵。（三）嚴肅“八項制度”，用好和諧礦區(qū)建設“法寶”抓好穩(wěn)定工作，為發(fā)展創(chuàng)造和諧健康有序的環(huán)境。用什么來促進礦區(qū)穩(wěn)定，“八項制度”就是我們的維穩(wěn)“法寶”。企業(yè)要發(fā)展，穩(wěn)定是基礎和保證。我們要以貫徹落實“八項制度”，真正實現(xiàn)依法管理，和諧管理。要從“四個加強”來真正保證“八項制度”的貫徹落實落到實處：一是加強內部分配管理，力求公平公正公開；二是加強管理作風轉變，密切干群關系，堅持領導下訪和民主接訪；三是加強社區(qū)建設，使廣大員工群眾安居樂業(yè)。四是加強廠地關系調處，探索建立廠地協(xié)調長效機制，盡可能減少廠地糾紛。我們不能忘記“7?3”事件的慘痛教訓，更不能忽視經(jīng)過血雨洗禮換來的“八項制度”。目前，“八項制度”已經(jīng)逐步深入人心、溝通渠道更加暢通、民生問題越發(fā)關注、員工家屬普遍認同、工作特色悄然形成。因此，必須要不折不扣地貫徹執(zhí)行好“八項制度”，真正讓“八項制度”惠民生、順民意?！鞍隧椫贫取钡膱?zhí)行關鍵在于改變各級領導干部的工作作風；要多做對老百姓有益的事情。各級職能部門要加大對“八項制度” 執(zhí)行的指導、監(jiān)督和查處力度，及時糾偏，樹立典范，全面推動，整體發(fā)展，努力實現(xiàn)廠地和諧、員工隊伍和諧、礦區(qū)和諧。（四）加強信訪接待，抓好和諧礦區(qū)建設源頭2010年9月8日，經(jīng)過反復修改和討論，用于指導全公司信訪穩(wěn)定工作的《中共松藻煤電公司委員會關于加強信訪穩(wěn)定工作的意見》松煤電委〔2010〕102號文件正式下發(fā)，《意見》根據(jù)《重慶市信訪條例》精神，結合公司實際，實事求是地制定了月度分析排查、季度工作例會、信訪事項督查督辦、辦結回訪以及責任追究等七個管理制度。這套制度從穩(wěn)定信息的排查、分析、落實、督辦到回訪，形成閉合，更具規(guī)范性、