【文章內(nèi)容簡介】 別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。”“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。第二次作業(yè)一、單項選擇題管理對外事務。從城市功能和能力的角度看，二、多項選擇題1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括：A中華人民共和國的公民資格 B有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C年齡要求2．國務院對全國的行政領(lǐng)導權(quán)包括：A國務院統(tǒng)一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作B規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分D制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施E對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力3．地方政府行政首長負責制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有：B全面領(lǐng)導權(quán) C最后決策權(quán)D人事提名權(quán) F全面負責任4．國務院組成部門是國務院機構(gòu)的主體，它包括：A各部B各委員會C中國人民銀行D審計署5．我國地方政府的類型主要有： A一般地方政府 B城市地方政府 C民族自治地方政府三、辨析題1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。2．我國以國務院名義的重大決策通常都不是國務院的獨立行政行為。對。在實踐上，需要冠以國務院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務院的獨立行政行為。3．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機構(gòu)4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。四、簡答題簡述我國國家主席的基本職權(quán)。（P166）答：我國國家主席的基本職權(quán)有對內(nèi)職權(quán)和對外職權(quán)。⑴ 國家主席的對內(nèi)職權(quán)。公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)；發(fā)布動員令；⑵ 國家主席的對外職權(quán)。代表中華人民共和國進行國事活動、接受外國使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。國務院總理負責制體現(xiàn)在哪些方面?（P171）答：國務院總理負責制體現(xiàn)在以下五個方面。⑴ 總理全面領(lǐng)導國務院工作。國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領(lǐng)導人；⑵ 在國務院內(nèi)部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任；⑶ 總理享有國務院職責范圍內(nèi)的決策權(quán)；⑷ 總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權(quán)；⑸ 總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。五、論述題目前國務院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（P179）答：憲法和法律沒有明確、具體規(guī)定國務院作為中央行政機關(guān)在領(lǐng)導全國行政時可以采取的行政方式和手段。由于國務院是人民代表大會制度下的最高國家行政機關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國家最高行政機關(guān)可以采取任何適當?shù)姆绞胶托姓侄?。國務院的主要行政方式是：參與立法；行政立法；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作；審計和行政監(jiān)察；行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；專項撥款；設(shè)立派出機構(gòu)或代表；垂直管理。六、課堂討論主題：你認為隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型會發(fā)生什么變化要求：每人必須有發(fā)言提綱；有一定見解；有一定根據(jù)。答：隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發(fā)生如下變化：⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。其中省是中國的一級政區(qū)，基本成形于元代。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經(jīng)濟發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動中的地點。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)。其中地級市是目前我國城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達35％以上；地方本級預算內(nèi)財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級上，相當于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。第三次作業(yè)一、單項選擇題中國少數(shù)民族中。目前檢察機關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的立案標準是：。軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小。中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、。二、多項選擇題1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是： B滿族E回族2．民族自治地方的基本形式有：A以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方F因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補充3．香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)主要有：A政務司 B財政司 C律政司4．目前主要的專門法院有：A軍事法院B海事法院 C鐵路運輸法院 D森林法院5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有： A中國人民解放軍 B中國人民武裝警察部隊 C民兵 F駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊三、辨析題1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認。錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。3．我國的司法機關(guān)就是指法院和檢察院。錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有權(quán)能的機關(guān)。4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不服也無從改變。錯?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。5．我國公民履行兵役義務的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。錯。公民履行兵役義務的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預備役，即編入民兵組預備役部隊或經(jīng)過預備役登記的為服預備役。四、簡答題簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。（P232）答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體小數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機關(guān)根據(jù)民族分布的不計情況，采取靈活多樣的形式，更好地實施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實現(xiàn)民族區(qū)域自治，會有利于少數(shù)民族實現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務的權(quán)利。我國各級檢察院的任務是什么?（P284）答：各級檢察院的任務是：⑴ 對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；⑵ 對于直接受理的刑事案件，進行偵察；⑶ 對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)偵察的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；⑷ 對于公安機關(guān)偵察活動的合法性進行監(jiān)督；⑸ 對于刑事案件提起公訴，支持公訴；⑹ 對于法院的審判活動的合法性進行監(jiān)督；⑺ 對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)活動的合法性進行監(jiān)督。五、論述題我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容是什么?（P223）答： 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。⑴ 民族平等和民族團結(jié)的原則：民族平等和民族團結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。⑵ 各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。⑶ 民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級自治機關(guān)，同時也是國家的一級基層政權(quán)機關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。⑷ 加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。⑸ 少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。⑹ 發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。⑺ 尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。⑻ 尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。⑼ 保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。⑽ 尊重少數(shù)民族風俗習慣的政策。六、課堂討論:主題：為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導？要求：每人必須有發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。答：堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導可以通過原則體現(xiàn)出來：⑴ 黨對軍隊的絕對領(lǐng)導主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導加以實現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。⑵ 黨對軍隊絕對領(lǐng)導的制度。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設(shè)立黨支部，團以上單位設(shè)立黨委；三是各級黨委是軍隊統(tǒng)一領(lǐng)導和團結(jié)的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置