【文章內(nèi)容簡介】 項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。改革先易后難，更要攻堅克難；改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！稕Q定》以當前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革。堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果?？梢哉f，十八屆三中全會《決定》的目標完成之日，也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。到那個時候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發(fā)展中國特色社會主義進程中，進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭?！拔┢淦D難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！弊詈螅覍⒏鶕?jù)十八屆三中全會的精神，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！期盼渴望憧憬改革的果實2013年11月12日，黨的十八屆三中全會在北京勝利閉幕，晚上七點我懷著無比激動的心情等候在電視機前，等待收看新聞聯(lián)播關(guān)于《三中全會公報》的報道，為期4天的全會聽取討論了習主席受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。具有劃時代意義的又一個“三中全會”，將繪就未來我國全面深化改革路線圖，引領(lǐng)中國人民踏上實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢的新征程。當前，無論是國內(nèi)外學者政要，還是普通黎民百姓，對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望，表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來，不論是中央領(lǐng)導同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規(guī)定”“六項禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務(wù)實，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。如果說，經(jīng)濟是夢想的基礎(chǔ)，那么，中國夢自然也包含了對未來社會經(jīng)濟生活的美好愿景。我們期盼，未來的中國經(jīng)濟，是消費、投資、出口的協(xié)同運行，而不是畸輕畸重的大起大伏；是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的野蠻生長；是以創(chuàng)新為驅(qū)動力的質(zhì)的提升，而不是能源資源消耗型的粗放增長。我們渴望，在一個高度開放的市場環(huán)境里，企業(yè)，無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國有還是民營，能夠公平競爭，自由成長；市場，無論產(chǎn)品買賣還是要素投入，無論實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟，規(guī)則平等，信息對稱，交易成本日趨降低，資金、資源和勞動力平等而自由地流動。我們憧憬，以人為本的理念成為貫穿經(jīng)濟發(fā)展始終的真諦，每一個勞動者都能自由遷徙，自主擇業(yè)，充分釋放自己的創(chuàng)造力，不論來自農(nóng)村還是城市；人人享有均等機會，諸如上學、工作、創(chuàng)業(yè)，都能獲得各種社會保障，諸如養(yǎng)老、退休、醫(yī)療，等等?？墒窃诂F(xiàn)實社會中，由于體制、觀念、既得利益者等因素的影響，我們的夢想難以實現(xiàn)，正因如此，總書記最近強調(diào)指出，中國要前進，就要全面深化改革。只有全面深化改革，才能掃除上述種種桎梏和藩籬，才能推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級與健康發(fā)展，才能實現(xiàn)中國夢。一言以蔽之，沒有全面深化改革，就沒有中國夢。我們要以提高勞動生產(chǎn)率為核心，加速完善現(xiàn)代市場體系，穩(wěn)妥推進利率市場化，匯率國際化，能源資源價格市場化；積極推動國企改革，放開市場準入，培育包括民營經(jīng)濟、混合經(jīng)濟等多種市場主體，形成公平而富有活力的競爭環(huán)境。我們要以公平正義為核心，推動權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會保障體系建設(shè)；有效推動分配制度改革，縮小不合理的收入差距；有序推進戶籍制度改革，加速新型城鎮(zhèn)化進程。這次會議將帶來深刻變革，其意義不亞于３５年前召開的十一屆三中全會。實行改革將使中國擺脫對投資的過度依賴，并使中國人民從國民生產(chǎn)中獲得更多益處?？傊ㄟ^學習黨的十八屆三中全會精神，我期盼渴望憧憬改革帶來的豐盛果實，堅決擁護黨的領(lǐng)導。近，單位組織了黨的十八屆三中全會集中學習活動，結(jié)合本人利用業(yè)余時間通通十八屆三中全會精神，我有以下的心得體會：黨的十八屆三中全會已經(jīng)召開，面對新時期工作面臨的新挑戰(zhàn)，我們要適應新時期工作的新特點新要求，探索新時期工作的新方法新經(jīng)驗，努力提高工作科學化水平。因此，如何做好新時期的工作，是擺在干部面前的重要課題。筆者認為，干部貫徹黨的十八屆三中全會需樹立五個意識”。一要樹立大局意識。大局意識就是堅定小局服從大局，在關(guān)鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆三中全會精神為主的思想主導，牢固樹立大局意識，禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢，珍惜好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二要樹立服從意識。黨員干部服從是天職，要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨的各項決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。三要樹立責任意識?！霸谄湮?，謀其政”，作為一名干部，系職責所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，應盡一天的責，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發(fā)揚螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。四要樹立團隊意識?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，體現(xiàn)了一個團隊心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績。一個好的班子，要堅持做到同心、同向、同步，每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”，各就各位，才能保證整個團隊有力、高效的運作。五要樹立創(chuàng)先意識。在日新月異的今天，采用過去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實效，要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。十八屆三中全會383改革方案八個重點改革領(lǐng)域(1)以依法行政、公開透明、大幅度實質(zhì)性減少行政審批為重點，深化政府行政管理體制改革。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進社會轉(zhuǎn)型，迫切需要轉(zhuǎn)變政府職能。應抓住當前深化改革的有利時機，推進各項職能轉(zhuǎn)變，大幅度實質(zhì)性減少行政審批，提高政府決策科學性，增強政府運作透明度，盡快使依法行政取得實質(zhì)性進展?！笥嗅槍π缘卣{(diào)整或完善政府基本職能。減少貸款規(guī)模、土地指標、產(chǎn)能數(shù)量等行政性直接干預手段，主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調(diào)控。調(diào)整市場監(jiān)管重心，減少行業(yè)進入的前置性審批，加強質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標準等方面的一線監(jiān)管。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，維護公平競爭環(huán)境，對監(jiān)管不作為造成重大損失的，相關(guān)監(jiān)管部門和人員需承擔相應法律和經(jīng)濟責任。積極鼓勵和扶持社會力量參與提供公共服務(wù)，擴大政府購買服務(wù)范圍?！蟛扇〉昧Υ胧?，大幅度實質(zhì)性減少行政審批。對國務(wù)院機構(gòu)改革方案中已明確要清理和減少的行政許可、行政審批，必須按期完成。對仍需審批的項目，規(guī)定審批時限，到期不批復視為同意。對不涉及國家安全和企業(yè)秘密的審批，在網(wǎng)上公布審批流程、條件和進度，接受企業(yè)和社會公眾的質(zhì)詢。建立審批事項重大失誤責任追究制，對審批失當造成重大損失的，追究相關(guān)人員責任?！筇岣哒疀Q策效率和科學性。改進政府決策協(xié)調(diào)機制，將部門會簽制度改為牽頭部門負責制。對涉及公眾利益的重大決策，決策前應組織相關(guān)機構(gòu)、智庫等進行必要論證，有的要舉行聽證會。事中要有跟進評估、反饋調(diào)整。事后應組織包括第三方機構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)方面評估政策效果，并公布評估結(jié)果?！筇岣哒\行透明度。擴大各級政府在三公經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域的公開內(nèi)容，詳細公布各級政府財政收支和政府間轉(zhuǎn)移支付的計算方法。建立人民銀行、統(tǒng)計部門、審計部門向全國人大定期匯報制度，凡不涉及國家安全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其計算方法，應及時公開。總結(jié)有關(guān)地方經(jīng)驗，完善地方政府定期向人大匯報工作機制，推行電視、網(wǎng)上直播等做法，有效提高政府運行透明度?！笳嬲鋵嵰婪ㄐ姓Ｒ龑?、鼓勵公民、法人和其他組織依法行使行政訴訟手段，維護自身正當權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。選取“民告官”典型判例，進行適當宣傳。鼓勵公益訴訟，允許集體訴訟，以減少上訪和群體性事件?！笸晟乒毴藛T薪酬體系。根據(jù)經(jīng)濟增長、物價變動和社會平均收入水平，合理確定政府部門和公立機構(gòu)職工收入水平及其增長機制。建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的退休后方可領(lǐng)取。規(guī)范崗位權(quán)責，