【文章內(nèi)容簡介】 但我們也注意到，個(gè)別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強(qiáng)有力的組織保證。全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系。村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實(shí)施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。切實(shí)提高村級民主管理水平。為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實(shí)本次大會精神為動(dòng)力，加大力氣，切實(shí)提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)村級民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進(jìn)行討論決定。同時(shí)，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ?，并做好指?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機(jī)制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機(jī)制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組，對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進(jìn)行研究，及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，對關(guān)于村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進(jìn)行共同商量，堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進(jìn)一步密切村級干群關(guān)系，促進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制。⑴建立村級財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃，提交村民代表大會討論通過，并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)?！钡囊?guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督，事后要公開帳目。⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“五不變”的前提下，做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題能及時(shí)得到反饋，以便及時(shí)采取措施加以解決。⑷健全村務(wù)公開和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開，在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。同時(shí)，要普遍實(shí)行審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項(xiàng)目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子的合力。村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實(shí)際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨(dú)立工作，依法行使職權(quán)；村主任對村重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和較大經(jīng)濟(jì)支出，要及時(shí)向支部書記匯報(bào)，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識。三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項(xiàng)工作搞好。四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解。在村黨支部書記與村委會主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，兩者要及時(shí)調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。四、學(xué)出成效，對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求。為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好，使大家在有限的時(shí)間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學(xué)有所獲，回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領(lǐng)會本次培訓(xùn)的中心思想，又能吃透下情，緊密結(jié)合xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，精心備課，認(rèn)真講課，力爭把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時(shí)，我向同志們提幾點(diǎn)具體要求：一要學(xué)深學(xué)透，提高工作能力。這次培訓(xùn)，安排內(nèi)容注重實(shí)際工作，涉及的業(yè)務(wù)知識有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。因此要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高工作實(shí)效。綜觀今年發(fā)展形勢，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，體制機(jī)制加速轉(zhuǎn)型，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和發(fā)展意識，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展來解決前進(jìn)中面臨的問題和困難，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在更高平臺上的新發(fā)展。二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時(shí)間是三天，學(xué)習(xí)時(shí)間較為緊湊，任務(wù)十分繁重，因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，尊重老師的勞動(dòng)，遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時(shí)間，認(rèn)真聽課，記好筆記，統(tǒng)一行動(dòng)，不搞個(gè)人自由主義，維護(hù)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。三要堅(jiān)持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)上互相啟發(fā)，生活上互相關(guān)心，工作上互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長補(bǔ)短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù)，要明白權(quán)力是人民給的，應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展思路，因村制宜，因勢利導(dǎo)，千方百計(jì)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。二是解決實(shí)際問題抓落實(shí)的能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，把上級的要求同群眾的意愿結(jié)合起來，既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)兩者最佳切入點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，解決實(shí)際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心，學(xué)會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新形勢下做好農(nóng)村工作，管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計(jì)地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運(yùn)用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作，促進(jìn)了家庭和睦、村民團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。最后，預(yù)祝我們這個(gè)班辦成一流的班，同志們成為一流的學(xué)員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。謝謝大家！第四篇：在全鎮(zhèn)新任村干部培訓(xùn)班上的講話孔慶建同志在全鎮(zhèn)新任村干部培訓(xùn)班上的講話（2011年5月 日）同志們：我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是當(dāng)前農(nóng)村班子建設(shè)的需要，決定舉辦這次新當(dāng)選村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班。目的是幫助大家盡快進(jìn)入角色，全面提高農(nóng)村“兩委”干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。一、正確評價(jià)這次全鎮(zhèn)村兩委換屆工作經(jīng)過兩個(gè)多月有條不紊的工作，截止到5月22日，全鎮(zhèn)92個(gè)村已完成黨支部換屆，99個(gè)村已完成村委會換屆，整個(gè)換屆選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達(dá)到了“選出一個(gè)好班子，選出一個(gè)好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。從這次村兩委換屆選舉結(jié)果看，主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是干事創(chuàng)業(yè)型書記主任獲得連選連任，在入選的92名黨支部書記中，獲得連選連任的82名，%，一批干事創(chuàng)業(yè)型，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、辦實(shí)事的干部受到了黨員群眾的擁護(hù)，贏得了連選連任，真正實(shí)現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意、社會各界滿意的目的。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高，完成村兩委換屆的92個(gè)村，書記、主任“一肩挑”的村66個(gè)，%，92個(gè)村共選出村兩委成員 名，村兩委交叉任職 人，占 %，兩委職數(shù)進(jìn)一步減少，達(dá)到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。三是把推進(jìn)婦女進(jìn)村“兩委”工作作為換屆中的一個(gè)亮四是做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。在換屆選舉準(zhǔn)備階段，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各村包村干部深入到村,對村兩委換屆選舉前的有關(guān)情況和問題展開了專題調(diào)研，通過進(jìn)村入戶、走訪座談、個(gè)別談話、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評等方式，較好地掌握了村兩委換屆前的基本情況，為確保村兩委平穩(wěn)換屆提供了第一手資料。根據(jù)調(diào)研情況,對各村“兩委”進(jìn)行分類排隊(duì)，分成放心村、重點(diǎn)把握村、重點(diǎn)關(guān)注村、放開選舉村、難點(diǎn)村五種類型，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。由于調(diào)查摸底工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。五是重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段。事實(shí)證明，通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，村民的民主意識增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。從全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉過程中，也暴露出一些突出問題：一是家族、宗派意識較強(qiáng)。相當(dāng)一部分村民在參與選舉工作時(shí)，特別是在推選候選人過程中，不是以素質(zhì)能力為主要考慮因素，而是以家庭、宗族中有人能當(dāng)上“村官”后自己好辦事為主觀意念，摻雜著個(gè)人家族因素較大。二是非正?！袄薄爆F(xiàn)象突出。在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當(dāng)?shù)母傔x活動(dòng)。如一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”，有的還以經(jīng)濟(jì)手段拉票，有的委托代理人在選舉開始之前到處活動(dòng)，給選民送煙、送物、請客送禮等。有的甚至動(dòng)用黑社會勢力，嚇唬選民，以達(dá)到自己當(dāng)選的目的。三是村民民主權(quán)利意識淡薄。從選舉過程來看，村民參你嗎？二是“兩委”干部年齡偏大，整個(gè)隊(duì)伍青黃不接，后繼乏人問題比較突出。三是工作作風(fēng)不民主，長期采用“家長式”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式開展工作，缺乏對工作方法的研究，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用的問題。四是兩委關(guān)系處理不好，班子不團(tuán)結(jié)，思想不統(tǒng)一，步調(diào)不一致。這些問題的存在與村兩委所處的地位和承擔(dān)的任務(wù)是不相稱的。要解決好這些問題，就必須通過多種形式、多種渠道，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，促使兩委干部與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局的能力。面對當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)，作為農(nóng)村工作帶頭人的支部書記、村主任，應(yīng)該做好哪些工作，承擔(dān)什么職責(zé)呢？我看，主要有以下幾個(gè)方面的問題需要思考：（一）理思路，促發(fā)展。作為農(nóng)民群眾的主心骨和帶頭人，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。只有村子強(qiáng)了，農(nóng)民富了，村黨支部的號召力、凝聚力才會增強(qiáng)，其他問題和矛盾才會迎刃而解。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須理出一個(gè)明確具體、符合實(shí)際的發(fā)展思路來。實(shí)踐證明，凡是路子選得好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就快，反之，發(fā)展就緩慢。要千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。興辦公益事業(yè)也好，為群眾辦實(shí)事也好，總是需要一定的資金投入。如果凡事都向群眾伸手要錢，群眾就會有意見。因此，村里必須要有一定的集體積累，有較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)作后盾。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富上，我鎮(zhèn)的小山陰村從去年開始，引導(dǎo)群眾積極發(fā)展有機(jī)蔬菜，面對資金短缺、技術(shù)缺乏、群眾期盼的情況下，不是在那里畏難發(fā)愁，而是積極想辦法，籌措資金、學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)動(dòng)群眾，建起了66個(gè)大棚，發(fā)展有機(jī)韭菜、草莓、芹菜、香菜等蔬菜，并在春節(jié)前全部上市，并賣到了好價(jià)錢，群眾得到了收益。意地為群眾辦事，讓群眾認(rèn)可我們的工作，這是我們最根本的職責(zé)所在。當(dāng)前，全鎮(zhèn)每年外出務(wù)工人員達(dá)到2萬多人，在家人員大