【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)相對合理，廣大黨員群眾公認度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項工作：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高村組織換屆選舉工作的責任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實施方案和具體工作日程安排。及時召開換屆選舉動員大會，由黨委書記作動員進一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實責任、分點駐村，加強對選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實施意見和選舉工作流程，進行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了各點農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進行換屆選舉的能力。二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動態(tài)。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎(chǔ)上，進行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時，要求座談率達到50%以上，新村及情況復(fù)雜村要求達到80%以上，并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的情況進行了預(yù)測和分析，并確定x月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。三是注重引導(dǎo)，確保黨委意圖和黨員群眾的真實意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側(cè)重”的支委配備意見。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下，各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過程中進行引導(dǎo)性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來，同時也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進行側(cè)面引導(dǎo)，同時在選舉過程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動員講話和會議主持過程中進行適當?shù)恼嬉龑?dǎo)，使那些政治強、作風正、干勁足、懂經(jīng)營、會管理、年紀輕、愿意為群眾辦實事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達到有機結(jié)合。四是規(guī)范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式，嚴格按照《選舉工作流程》的規(guī)定，堅持程序不變通，堅持原則不走樣，嚴格把握候選人的產(chǎn)生過程和候選人條件，認真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員，使整個選舉工作保持了較強的操作性和嚴肅性。在具體操作上，嚴格把握“三關(guān)”：嚴把人選確定關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。嚴把選票填寫關(guān)。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境，確保每個參加投票的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。嚴把唱票計票關(guān)。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下，進行公開唱票、計票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。五是嚴肅紀律，有效預(yù)防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴肅會場紀律是換屆選舉順利進行的重要保證。換屆選舉與會者人數(shù)比較多，而且與會者素質(zhì)參差不齊，有可能會因為個別村的一些歷史遺留問題而出現(xiàn)爭議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此，在整個換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個別農(nóng)村指導(dǎo)員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計，給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異?！钡年P(guān)注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態(tài)掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動。我鎮(zhèn)從x月中旬開始，全面開展了村委會換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個行政村全部通過 “海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會委員36名，其中新進委員15名、女性委員12名。換屆后，，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的20名。在整個村委會換屆選舉過程中我們認真把好“五關(guān)”：一是把好村民選舉委員會的推選關(guān)。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構(gòu)，村民選舉委員會成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質(zhì)量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會成員人數(shù)一般為7人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。一是強調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認真做好選民的資格審核工作，嚴格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。四是把好村委會候選人確定關(guān)。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合xx實際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細總結(jié)。二、統(tǒng)一思想，充分認識這次干部培訓班的重要意義。我們這次開展村三委會培訓，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實增強基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認識這次培訓的重要意義。首先，是提高班子實力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過“兩推一選”、群眾“海選”等方式進行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風不適應(yīng)，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，全面建設(shè)小康社會宏偉目標就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現(xiàn)在辦培訓班，對農(nóng)村干部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務(wù)必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關(guān)系。個別村的村委認為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，