【文章內(nèi)容簡介】 下降了歲，高中以上文化程度從原來的名增加到現(xiàn)在的名。在整個村委會換屆選舉過程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”： 一是把好村民選舉委員會的推選關(guān)。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構(gòu)，村民選舉委員會成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質(zhì)量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會成員人數(shù)一般為人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。 二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。一是強調(diào)人員素質(zhì)。 除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。 三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉 委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前天公布選民名單。 四是把好村委會候選人確定關(guān)。按照《村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合實際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。 五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時間要求，在正式選舉日前天把正式候選人名單在各村 進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，月日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，、等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。 這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié) 。 二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次干部培訓(xùn)班的重要意義。 我們這次開展村三委會培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實增強基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義。 首先，是提高班子實力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅持不懈地學(xué)習(xí)各種知識和技能，不斷提高自身 素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過兩推一選、群眾海選等方式進行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。 工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對農(nóng)村干部進行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)， 重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。 其次，是正確對待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關(guān)系。個別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認(rèn)為，我是村民先出來的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務(wù)，對涉及本村 經(jīng)濟和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn)，就是要進一步密切黨群干群關(guān)系，增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。好范文版權(quán)所有 最后，是加強基層民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡??； 一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個別村財務(wù)管理長期混亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識，并結(jié)合各村實際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn)，進一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮(zhèn)村 務(wù)工作逐步實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強有力的組織保證。 三、進一步加強村級組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。 三委會換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進村里進一步發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧提供強有力的組織保證。 ⒈全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系。好范文版權(quán)所有 村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村 民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自由權(quán)。 ⒉切實提高村級民主管理水平。 為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進村級民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需 要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項進行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項規(guī)定進行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之 后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財監(jiān)督小組，對村級財務(wù)收支情況進行監(jiān)督、核查，并定期進行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復(fù)。同時，對關(guān)于村級經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進一步密切村級干群關(guān)系，促進村民自治。 ⒊進一步規(guī)范村級財務(wù)管理機制。 ⑴建立村級財務(wù)預(yù)決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。 加強內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟不能為個人和企事業(yè)單位提供擔(dān)保”的規(guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟風(fēng)險。 ⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項目，實行“一事一議”。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實責(zé)任和加強監(jiān)督，事后要公開帳目。 ⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機制“五不變”的前提下，做好“定期 報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。 ⑷健全村務(wù)公開和定期審計制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行審計、屆前審計和離任審計，切實加強監(jiān)督力度。 ⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進行一次全面清理，限期收回，要憑著量 力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。 ⒋進一步加強村級班子的合力。 村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點： 一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主 持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。好范文版權(quán)所有 二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權(quán)；村主任對村重大經(jīng)濟建設(shè)和較大經(jīng)濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重大決策前， 村黨支部書記與村委會主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識。 三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項工作搞好。 四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。在村黨支部書記與村委會主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時，兩者要及時調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。 四、學(xué)出成效，對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點要求。 為了共同把我們的培訓(xùn)班辦 好，使大家在有限的時間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學(xué)有所獲，回去以